中廣網(wǎng)北京7月20日消息（記者吳喆華）據(jù)中國之聲《新聞晚高峰》報道，最高人民法院2011年曾經(jīng)明確表示，民間借貸是合法的，而且利率可以適當(dāng)高于銀行的利率。在陜西神木縣，因為經(jīng)濟發(fā)展和煤炭產(chǎn)業(yè)有著密切的關(guān)系，可以說幾乎人人都參與民間借貸，煤炭是這些貸款的重要流向。

然而，現(xiàn)實的情況是，眼下的神木，民間借貸危機愈演愈烈，欠款鏈條上幾乎是人人自危。神木，正在努力避免成為第二個“鄂爾多斯”。

昨天上午，神木縣錦界鎮(zhèn)的農(nóng)民賀子華蹲坐在神木法院門口，他向記者出示了皺皺巴巴的只有巴掌大的借條，上面有清晰的簽字和手印。賀子華說，自己2010年從親戚處借款20萬，并以3分4的利息貸給了兩位煤老板。但從去年起兩位煤老板拒絕償還本息。

賀子華：他們現(xiàn)在是沒錢，還不上來錢，我起了訴了。

一位不愿意透露姓名的煤老板告訴記者，他借給出去一百萬，至今無法要回，也無法立案。

張先生：當(dāng)時搞周轉(zhuǎn)么，大家都借，我也和別人借，我借給他，他的生意全賠掉了，我要不回來了。我去法院排大隊，老長，他們比我錢多，兩三百萬的，立不上案。

有這樣一份數(shù)據(jù)特別說明問題——根據(jù)神木縣法院截止今年7月11日的統(tǒng)計，該院今年共受理民間借貸糾紛案件2771件，已經(jīng)超過去年的2015件，更是2011年的四倍多。與激增的案件數(shù)量相比，神木法院的人手顯得捉襟見肘。

神木法院政工科科長李方哲：像我們好多法官都有200個案子，一個法官就200個案子，整天就是這個庭人手不夠了，那個庭人手不夠了。

值得注意的是，今年神木法院受理的民間借貸糾紛案件標(biāo)的已達21.82億，是去年全年該類案件標(biāo)的10.35億的兩倍多。據(jù)介紹，該類案件存在標(biāo)的大，利率高，債務(wù)人難找，被執(zhí)行財產(chǎn)難查等特點。神木法院已經(jīng)出臺多項措施全力化解民間借貸糾紛。

李方哲：當(dāng)事人起訴了以后，從去年開始，基本上就是保全，查房查車查賬務(wù)，申請法院去查，只要當(dāng)事人申請了我們就依法去查。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在神木，參與民間借貸的范圍非常之廣，包括資產(chǎn)過億的煤老板、打工的農(nóng)民，甚至政府官員都參與其中。而在政府監(jiān)管范圍之外，地下錢莊的資金鏈斷裂也讓眾多參與者蒙受損失。

在神木，當(dāng)?shù)厝苏f，典當(dāng)行分兩種，一種是正規(guī)注冊的，一種是個人經(jīng)營無手續(xù)的。郭開英就屬于后者。

郭開英說，自己原來做過煤礦，退出之后，改做典當(dāng)。2011年7月他開始以2分的利息吸收貸款，再以3分或者更高的利息放給有實業(yè)的個人。郭開英夫婦說，最初的生意做得不錯。

然而好景不長，2012年6月，郭開英的資金鏈斷裂。他最初手里有1400萬，向親戚朋友借了1200萬，全都放出去吃利息，現(xiàn)在可以說是血本無歸。

記者：現(xiàn)在在外面有多少錢沒要回來？

郭開英：連本帶利是2800萬。

記者：要不回來你現(xiàn)在有什么辦法嗎？

郭開英：沒有辦法。

記者：那你現(xiàn)在欠別人錢嗎？1200萬是嗎？

郭開英：對，要回來我就給，要不回來我也沒辦法。

民間借貸危機加重，被官方認為是和近年來煤炭價格下行有關(guān)。神木縣金融辦主任劉琦云介紹說，目前難以統(tǒng)計神木縣民間資本的數(shù)量。

劉琦云：神木是資源型城市，煤炭價格下降。

記者：主要是煤炭影響這個產(chǎn)業(yè)鏈是吧？民間資本有多少現(xiàn)在清不清楚？

劉綺云：確實沒有辦法，誰也搞不清楚民間資本有多少，因為去外面的資金確實沒有準確的數(shù)字。

神木縣金融辦今天為防范金融風(fēng)險維護金融秩序提供建議，金融辦認為，短期來看，一方面要堅決打擊非法吸收公眾存款與集資詐騙等金融犯罪行為，另一方面可以探討給予部分資料優(yōu)良的融資者一定比例的過橋貸款，幫助他們渡過難關(guān)。長期來看，要不斷規(guī)范民間借貸與企業(yè)集資行為，納入政府監(jiān)管范圍。

(中國廣播網(wǎng))