張敏，字伯達(dá)。《后漢書?張敏傳》記載為“河間幬人”。張敏年輕時，品德賢良，行為方正，做事正直。東漢章帝建初二年(公元77年)被舉為“孝廉”，到京城作官，歷仕和帝劉肇、殤帝劉隆、安帝劉祜三朝。先后輔佐四代帝王，為官35年。
    張敏重視法律的嚴(yán)肅性，敢于直言。為了廢除“輕侮法”，曾兩次上書和帝，禁止了以個人感情好惡定法，杜絕了執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象。
    永元九年(公元98年)，張敏改任司隸校尉(負(fù)責(zé)糾察京師 百官及所轄附近的各郡)。兩年后(公元100年)，調(diào)任汝南(治所上蔡，即今河南汝南縣城關(guān))太守。他為官清正，辦事干練，用刑公平，有治理才能。后因其他事株連，被免官。殤帝延平元年(公元106年)，又被起用為議郎，不久，調(diào)任穎川(治所長社，在今河南臨穎縣西北)太守。永初元年(公元107年)調(diào)入朝廷任司空，位列三公，與司徒、太尉共同負(fù)責(zé)最高國務(wù)。任職期間，按法辦事。曾因病請求辭職，沒得到批準(zhǔn)。永初六年(公元112年)4月，皇帝舉行“大射禮”，因司空系重臣，應(yīng)參加這一儀式行頓首大禮，而張敏年老體衰不能參加。于是，張敏被免官，時間不長，即因病情加重，死于家中。