昨天，省政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)實施流動人口居住證制度的意見》，全方位明確了流動人口的合法權(quán)益，如把流動人口納入住房保障范圍；享受基本公共衛(wèi)生均等化服務(wù)；流動人口子女入學(xué)，學(xué)校不得拒收等等。這些新規(guī)的實施無疑讓流動人口吃下了一顆“定心丸”。

[戶籍政策]

持居住證可申請登記常住戶口

戶籍問題一直是流動人口最關(guān)心的話題，因為戶籍是流動人口享受服務(wù)均等化的基礎(chǔ)。對于流動人口的戶籍問題，《意見》此次進(jìn)行了明確。

“居住證持有人符合居住地人民政府規(guī)定的戶口準(zhǔn)入條件的，可以在居住地申請登記常住戶口�！� 此外，《意見》還規(guī)定，在我省就業(yè)的人員，獲得設(shè)區(qū)市市級（含省直管縣）以上勞動模范、先進(jìn)工作者稱號，具有中級工以上職業(yè)資格、中級以上專業(yè)技術(shù)資格或其他緊缺人才的，準(zhǔn)予其本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母在就業(yè)地落戶。

[居住條件]

流動人口納入住房保障范圍

要改善流動人口的生活條件，首先要解決的便是居住條件�！兑庖姟芬�求，各級人民政府把長期在城市生活的流動人口居住問題，納入城市住房建設(shè)規(guī)劃，并制定保障性住房建設(shè)和配置計劃要考慮流動人口的基本需求，逐步把流動人口納入住房保障范圍。此外，加強(qiáng)政策支持，鼓勵多渠道、多層次、多途徑在流動人口集中的開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)，籌建公共租賃住房（員工集體宿舍），并納入保障性住房統(tǒng)一管理。

“流動人口符合居住地規(guī)定的保障性住房申請條件的，可以憑居住證申請保障性住房。流動人口在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)的，用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立住房公積金制度�！薄兑庖姟分赋�。

[衛(wèi)生服務(wù)]

基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化

與城市居民一樣，可以享受到相同的公共衛(wèi)生服務(wù)，公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，讓流動人口在城市中生活找到“家”的感覺。

此次《意見》要求，對持有居住證的流動人口，免費提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)。如，要為流動人口中的65歲以上老年人、高血壓患者和糖尿病患者，提供規(guī)范的健康管理服務(wù)；為流動人口中的孕產(chǎn)婦，與常住人口同等建卡建冊，提供免費保健服務(wù)；為流動人口中的適齡兒童，免費接種國家免疫規(guī)劃疫苗，提供規(guī)范的兒童保健服務(wù)。此外，流動人口同等享受基本藥物零差率等惠民待遇。

[社會事務(wù)]

流動人口辦理社會事務(wù)更便利

流動人口可以享受公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)免費提供的政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、就業(yè)和失業(yè)登記、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、職業(yè)培訓(xùn)信息和就業(yè)信息查詢等服務(wù)；可以參加居住地專業(yè)技術(shù)資格評定或考試、職業(yè)（執(zhí)業(yè)）資格考試、職業(yè)技能鑒定。

本省戶籍的流動人口符合公安部出入境管理主管部門規(guī)定條件的，憑居住證及其他相關(guān)材料可以在居住地辦理相關(guān)出入境證件；可以在居住地憑居住證、居民身份證申領(lǐng)機(jī)動車駕駛證、辦理機(jī)動車注冊登記手續(xù)。有關(guān)部門和公共服務(wù)機(jī)構(gòu)要為流動人口辦理上述社會事務(wù)，提供便利。

[子女教育]

學(xué)校不得拒收流動人口子女

對于流動人口子女教育問題，《意見》明確要求，各級人民政府要將流動人口子女義務(wù)教育納入教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排。流動人口子女符合接受義務(wù)教育條件的，持居住證與子女身份證明，按照就近入學(xué)的原則，向居住地學(xué)校申請入學(xué)，學(xué)校不得拒收；學(xué)校因超過班額標(biāo)準(zhǔn)接收確有困難的，應(yīng)當(dāng)提請所在地縣級人民政府教育部門統(tǒng)籌就近安排入學(xué)。

“省會市根據(jù)其義務(wù)教育資源承載能力，可以對持居住證的年限作出具體規(guī)定。流動人口子女接受義務(wù)教育，享有居住地兒童少年同等權(quán)利�！薄兑庖姟分赋�，各級人民政府要將學(xué)前教育納入公共服務(wù)體系，逐步滿足流動人口子女學(xué)前教育的需求。

[社會保險]

流動人口辦理保險要暢通無阻

流動人口按照有關(guān)規(guī)定參加社會保險，依法享受社會保險待遇。《意見》規(guī)定，在城鎮(zhèn)單位就業(yè)并依法簽訂勞動合同的流動人口，按照有關(guān)規(guī)定參加城鎮(zhèn)職工社會保險，用人單位要按時足額為其繳納社會保險費。流動人口在省內(nèi)跨市就業(yè)，各地要按照有關(guān)規(guī)定及時辦理社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)，轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入地社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不得以任何理由設(shè)置轉(zhuǎn)移接續(xù)的限制性條件。