承德市招商網訊： 2013年，雖然招商引資形勢不容樂觀，承德依然確立了實際利用外資1.25億美元的目標任務，強力推動“開放帶動”戰(zhàn)略進一步實施。一季度，該市全部財政收入完成49.4億元，占全年計劃的25.13%，同比增收3.34億元，增長7.3%，增速居全省第4位，實現首季“開門紅”。
近年來，承德市始終把擴大對外開放作為壯大全市經濟的強大“引擎”，圍繞著“323”發(fā)展戰(zhàn)略、“5+2”現代產業(yè)體系以及“一體兩翼”城市空間布局等部署，舉全市之力構筑“3+1”新興產業(yè)發(fā)展平臺，強力實施“開放帶動”戰(zhàn)略，促進了產業(yè)結構升級，推動了全市經濟健康快速發(fā)展。

    解放思想開創(chuàng)新局面

    在經濟全球化日益加快的大環(huán)境下，一個地方的區(qū)位不可選擇，資源難以改變，只有在開放上永無止境。

    對外開放必須以思想解放為先導。只有進一步解放思想，破除和沖破擴大開放的各種思想障礙，才能全面提高對外開放的水平，加快對外開放的步伐。

    市委書記鄭雪碧明確指出，承德既不臨海、又不沿邊，但承德比鄰京津、有著“一市連五省市”的區(qū)位優(yōu)勢，再配合良好的經濟發(fā)展環(huán)境，實施“開放帶動”戰(zhàn)略是承德發(fā)展經濟的最佳選擇。全市廣大黨員干部要自覺樹立開放意識，從實際出發(fā)，進一步解放思想，為實現承德開放型經濟奠定良好的思想基礎。

    當前，承德正處在跨越趕超的關鍵時期。特別是，隨著國家實施集中連片扶貧攻堅規(guī)劃的獲批、河北省環(huán)首都綠色經濟圈和扶貧開發(fā)示范區(qū)建設以及承德的國際旅游城市建設上升為省級戰(zhàn)略，承德的發(fā)展迎來了“黃金機遇期”。同時，承德也面臨著激烈的區(qū)域競爭，經濟發(fā)展面臨著新的挑戰(zhàn)�！俺械率星樵趺纯础⒊械掳l(fā)展怎么干？”這是承德市委去年初向全市廣大干部群眾發(fā)出的解放思想大討論的新部署。廣大黨員干部集思廣益，進一步深化市情認識，決策者們更是認真審視自我，經濟發(fā)展后勁不足，資源開發(fā)形勢嚴峻，優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢和交通優(yōu)勢尚未發(fā)揮應有的作用，豐富的文化資源還未得到深入挖掘。然而，立足承德實際，無論是開發(fā)有形資源，還是利用無形資源，都必須走借財生金、借梯上樓的路子。

    為此，在承德各級干部中形成了進一步強力實施對外開放戰(zhàn)略的共識，發(fā)展思路更加清晰，面向京津、珠三角等發(fā)達地區(qū)，主打北京主戰(zhàn)場，盯住央企、京企等大公司、大集團密集招商推介，形成了“人人參與開放、人人支持開放、人人服務開放”的氛圍，以更開放的視野、更開放的理念、更開放的胸懷，提升對外開放水平，推動經濟社會轉型跨越。

    2012年，承德市實際利用外資1.3億美元，同比增長129%；全市進出口總額1.52億美元，完成目標任務的127%。同時，全市堅持對外開放做活對接北京大文章，引進央企、京企合作項目200個，資金總額達4053.6億元。

    機制創(chuàng)新激發(fā)原動力

    時下，招商引資競爭日趨激烈，競爭手段逐步從拼區(qū)位、拼資源、拼環(huán)境的低層次競爭方式，向依靠比較優(yōu)勢、成本優(yōu)勢、人才優(yōu)勢等轉變。

    承德適應趨勢，放寬眼界，打破思維定勢，在對外開放和招商引資的機制創(chuàng)新上發(fā)力。

    一本用中、英、日、韓四國語言編寫的《承德投資指南》詳細地介紹了承德的概況、發(fā)展優(yōu)勢、主導產業(yè)、園區(qū)建設及政策環(huán)境。裝幀精美的手冊，是承德對外開放的一扇窗口，不僅為外來投資者提供著引導性服務，更體現著承德的發(fā)展優(yōu)勢、與對外開放的決心。

    隨著天氣轉暖，承德旅游的黃金期即將到來。在與皇家園林避暑山莊毗鄰呼應的承德金龍皇家廣場項目正在進行開工前的緊張施工。

    據了解，2012年8月17日，在政府有關部門的共同參與和指導下，承德金龍皇家廣場在北京中國大飯店舉辦了“皇家風范 耀世而出”為主題的全球招商啟動儀式，全球70家國內外知名品牌企業(yè)簽定了進場意向書，走出了一條政府搭臺、企業(yè)唱戲的招商路子。特別是世界著名管理企業(yè)英國戴德梁行與金龍廣場的成功合作，帶動了全市商貿流通業(yè)管理水平的整體提升。

    和金龍皇家廣場的招商活動一樣，由香港瑞風新能源控股有限公司投資的紅松風電并購項目落地，突破了單一利用外資模式，實現利用外資方式多樣化。

    承德在招商引資上進行積極的探索，豐富完善了“承德招商網”，大力開展網上招商活動，進一步突出了招商引資工作的針對性、實效性。除此之外，代理招商取得新突破，成功與商務部投促局簽署了關于中歐歷史文化名城合作機制暨河北省承德市歐洲投資促進平臺項目，打開了對歐洲招商困局；在香港設立了園區(qū)招商辦，實現了駐港常駐招商，推進了園區(qū)招商。

    2012年5月，承德市委書記鄭雪碧率黨政干部考察團分別到深圳、北京、天津進行考察招商及項目推介，所到之處，鄭雪碧分別向當地的領導及企業(yè)家介紹承德的發(fā)展優(yōu)勢及“5+2”現代產業(yè)體系，有效地推動了全市對外開放工作的開展。

    據統(tǒng)計，在參加香港投洽會、廊坊5·18投洽會、廈門9·8經洽會等國家、省大型招商活動的基礎上，承德再赴珠三角、北京、天津等地開展招商活動，以及赴港、臺、澳、新小團組招商活動10余次，引進了月亮灣文化園、遠奧飛機制造、美國富樺明電子器件生產等一批新興產業(yè)和戰(zhàn)略支撐項目，為全市實現跨越趕超發(fā)展奠定了基礎。

    豐碩成果帶動大發(fā)展

    在開放的發(fā)展理念和有效的工作機制的推動下，承德的改革開放成效顯著，為實現跨越趕超增添了新的動力。

    開發(fā)環(huán)境優(yōu)勢進一步凸顯。繼2011年全市省級經濟開發(fā)區(qū)實現零的突破后，經過多方努力，在省級經濟開發(fā)區(qū)限批的情況下，2012年先后促成豐寧、興隆、隆化、平泉4個縣的經濟開發(fā)區(qū)升級為省級經濟開發(fā)區(qū)，全市省級經濟開發(fā)區(qū)數量達到5個，成為對外開放的新陣地，為項目落地奠定基礎。

    出臺了《承德市招商引資和外經貿目標考核獎勵辦法》，大力抓好各項對外開放招商引資政策、機制和措施的兌現落實，營造了“投資者是上帝，引資者是功臣”的全民招商濃厚氛圍，開放氛圍更加濃厚。同時，按照抓簽約、抓審批、抓資金到位等不同目標，建立目標責任制，對已簽約外資項目，明確了由縣區(qū)主要領導分包負責，定期進行督導、調度、跟蹤項目進度，抓緊推進項目前期工作，爭取早日開工落地，確保招商成果。

    2012年是承德招商活動密度最大、次數最多、層次最高、效果最明顯的一年。承德全年在建億元以上項目760個、同比增長40.3%，新增入統(tǒng)億元以上項目168個、同比增加59個，完成投資896億元、同比增長65.6%，爭列省重點項目68個，全社會固定資產投資完成1022億元，首次突破千億元大關，增長23.3%，增速排全省第1位。完成全部財政收入175.5億元，增長14.4%。