昨天，北京市慈善基金會(huì)正式成立。今后，北京市慈善協(xié)會(huì)將不再單獨(dú)開(kāi)展募捐，其募捐功能將基本交給北京市慈善基金會(huì)，慈善協(xié)會(huì)將只負(fù)責(zé)慈善項(xiàng)目運(yùn)作等。

記者從民政部門獲悉，北京即將出臺(tái)《北京市慈善事業(yè)促進(jìn)辦法》，辦法將明確“協(xié)會(huì)性質(zhì)的慈善組織將不再具募捐資格”。

京華時(shí)報(bào)記者陳蕎

■規(guī)范募捐

今后由基金會(huì)開(kāi)展募捐

昨天，北京市慈善基金會(huì)在京正式成立，多家企業(yè)及愛(ài)心人士向基金會(huì)捐款共計(jì)8000萬(wàn)元。

據(jù)北京市慈善基金會(huì)第一屆理事會(huì)秘書長(zhǎng)唐崟介紹，北京市慈善協(xié)會(huì)開(kāi)展募捐曾在2007年經(jīng)過(guò)民政部批準(zhǔn)，但由于北京市將修改募捐主體的資格，所以為了能夠按照北京市的要求，更好地開(kāi)展募捐事業(yè)，北京市慈善基金會(huì)應(yīng)時(shí)成立。據(jù)介紹，此舉是為了進(jìn)一步規(guī)范北京慈善募捐行為，讓募捐更為公開(kāi)透明化。今后，北京市慈善基金會(huì)為公募基金會(huì)，按照《基金會(huì)管理?xiàng)l例》運(yùn)作，可公開(kāi)向社會(huì)募集資金。

“以后就由慈善基金會(huì)來(lái)開(kāi)展募捐，慈善協(xié)會(huì)就不再單獨(dú)開(kāi)展募捐活動(dòng)了，不過(guò)可以與基金會(huì)一起開(kāi)展聯(lián)合募捐�！碧�崟介紹，慈善協(xié)會(huì)以后可以繼續(xù)開(kāi)展救助活動(dòng)，并負(fù)責(zé)慈善項(xiàng)目的運(yùn)作。基金會(huì)募集到的資金將用于救助困難群眾、貧困學(xué)子、因大病造成生活特別困難的人群，并開(kāi)展助老、助醫(yī)、助學(xué)、助困、助殘以及重大自然災(zāi)害等突發(fā)災(zāi)害的救助等。

唐崟表示，基金會(huì)募集到的資金將用來(lái)支持北京市慈善協(xié)會(huì)，也可以自己開(kāi)展慈善項(xiàng)目。其他的社會(huì)組織也可以向基金會(huì)提出申請(qǐng)使用慈善資金，只要其項(xiàng)目符合基金會(huì)章程，確實(shí)是為老百姓辦實(shí)事，那么基金會(huì)就會(huì)給予支持，同時(shí)會(huì)要求其按照公開(kāi)公平公正的要求來(lái)使用這些資金。

■基金管理

重大支出須理事會(huì)審議

《北京市慈善基金會(huì)章程》規(guī)定，將嚴(yán)格基金的管理、核算、使用、審批，一萬(wàn)元以下（不含一萬(wàn)元）的支出，由基金會(huì)項(xiàng)目部門提出申請(qǐng)，秘書長(zhǎng)審批；一萬(wàn)元以上（含一萬(wàn)元）五十萬(wàn)元以下（不含五十萬(wàn)元）的項(xiàng)目，由秘書長(zhǎng)提出意見(jiàn)，報(bào)基金會(huì)理事長(zhǎng)審批；重大基金使用項(xiàng)目（五十萬(wàn)元以上）由秘書長(zhǎng)提出具體意見(jiàn)，經(jīng)基金會(huì)理事長(zhǎng)同意，報(bào)請(qǐng)理事會(huì)審議決定。

基金每年用于從事《北京市慈善基金會(huì)章程》規(guī)定的公益事業(yè)的支出，按照相關(guān)規(guī)定不應(yīng)低于上一年總收入的70%，基金會(huì)工作人員費(fèi)用和行政辦公支出不超過(guò)當(dāng)年總支出的10%。理事會(huì)每年還須向社會(huì)公布基金收支情況，接受監(jiān)事、捐贈(zèng)者及有關(guān)部門的檢查、監(jiān)督和審計(jì)，接受社會(huì)監(jiān)督。

■出臺(tái)辦法

協(xié)會(huì)類組織將不再募捐

記者從北京市民政局獲悉，北京市首個(gè)地方性慈善法規(guī)——《北京市慈善事業(yè)促進(jìn)辦法》即將發(fā)布實(shí)施。

據(jù)市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，從目前的法律法規(guī)來(lái)說(shuō)，協(xié)會(huì)類的組織進(jìn)行募捐沒(méi)有規(guī)章可依，《辦法》擬明確規(guī)定協(xié)會(huì)性質(zhì)的慈善組織以后不再具有公募的資格，只有基金會(huì)才可以開(kāi)展募捐。據(jù)了解，協(xié)會(huì)性質(zhì)的組織包括北京市慈善協(xié)會(huì)在內(nèi)的本市及各區(qū)縣的行業(yè)協(xié)會(huì)等組織。

相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，而基金會(huì)的募捐是根據(jù)《基金會(huì)管理?xiàng)l例》來(lái)開(kāi)展的，下一步民政部門將從規(guī)范的角度，促使協(xié)會(huì)性質(zhì)的慈善組織轉(zhuǎn)型，或掛靠在基金會(huì)下面開(kāi)展募捐工作，“政府將重點(diǎn)扶持基金會(huì)的募捐工作�！�

■新聞鏈接

慈善基金會(huì)業(yè)務(wù)范圍

募集善款

為困難群眾提供物質(zhì)幫助和精神慰藉。

賑災(zāi)救助

協(xié)助政府開(kāi)展救災(zāi)賑濟(jì)工作，接收、分配通過(guò)本會(huì)捐贈(zèng)的賑災(zāi)款物

扶貧濟(jì)困

組織各種社會(huì)活動(dòng)，搞好扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，資助困難群眾，開(kāi)展扶貧救濟(jì)工作。

慈善救助

開(kāi)展安老、撫孤、助殘、助學(xué)、助醫(yī)、助困等多種慈善救助活動(dòng)及重大自然災(zāi)害及突發(fā)公共事件的緊急救助

公益援助

參加和推動(dòng)文化、教育、衛(wèi)生、社會(huì)福利等社會(huì)慈善公益援助事業(yè)；組織熱心支持和參與慈善公益事業(yè)的志愿者隊(duì)伍，開(kāi)展各種形式的慈善公益活動(dòng)

慈善宣傳

普及慈善意識(shí)，開(kāi)展慈善理論研究，探索具有首都特色的慈善事業(yè)發(fā)展途徑

交流合作

總結(jié)交流工作經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)與各省市區(qū)及境外慈善機(jī)構(gòu)的交往與合作，推動(dòng)慈善公益事業(yè)的發(fā)展。

(京華時(shí)報(bào))