[導(dǎo)讀]《上海市未成年人保護(hù)條例修正案 （草案）》將提交審議，記者從昨天舉行的解讀會(huì)上了解到，上海擬明確父母等監(jiān)護(hù)人對(duì)孩子的看護(hù)義務(wù)。

晚報(bào)訊 近年來(lái)，未成年人人身安全事故，如兒童墜樓、兒童被困車內(nèi)窒息等意外傷亡事件時(shí)有發(fā)生。暑期尤為突出。這類事件往往是由于兒童獨(dú)處家中或車內(nèi)，缺乏父母或其他監(jiān)護(hù)人的有效看護(hù)所致。本月，《上海市未成年人保護(hù)條例修正案 （草案）》將提交審議，記者從昨天舉行的解讀會(huì)上了解到，上海擬明確父母等監(jiān)護(hù)人對(duì)孩子的看護(hù)義務(wù)。

有關(guān)人士表示，未成年人尤其是學(xué)齡前兒童，認(rèn)知能力、行為能力有限；不能全面了解日常生活中存在的危險(xiǎn)因素，不能正確判斷自己的行為，遇險(xiǎn)時(shí)無(wú)法有效自我保護(hù)，缺乏看護(hù)是事故頻發(fā)主因。曾有調(diào)查顯示，意外傷害是14歲以下兒童死亡的 “罪魁禍?zhǔn)住保�其中有一半以上是臨時(shí)監(jiān)護(hù)缺失造成的。

目前，我國(guó)對(duì)于監(jiān)護(hù)人對(duì)被監(jiān)護(hù)人人身安全保護(hù)責(zé)任的規(guī)定較籠統(tǒng)，法院只能根據(jù)常理判斷家長(zhǎng)是否疏于看護(hù)。而一些發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)則規(guī)定得比較詳細(xì)。如美國(guó)各州法律都規(guī)定，父母有責(zé)任監(jiān)護(hù)照看自己的未成年子女，將未成年子女單獨(dú)留在車內(nèi)、雇用有性侵前科的人看護(hù)兒童、未成年子女無(wú)人看管或交由其他兒童看管、將未成年子女留在危險(xiǎn)地帶等種種行為都被視為危害兒童的行為。如因監(jiān)護(hù)不周或疏于看護(hù)發(fā)生意外，父母可能會(huì)被定罪坐牢。

本次上海修正案草案首次明確了監(jiān)護(hù)人的具體看護(hù)義務(wù)：父母、其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)看護(hù)好未成年人，避免讓學(xué)齡前兒童獨(dú)處在家中或家庭乘用車內(nèi)。

而廣受社會(huì)關(guān)注的 “李某某等涉強(qiáng)暴案”，則引發(fā)了社會(huì)對(duì)未成年人出入酒吧等娛樂(lè)場(chǎng)所的反思和注意。近年來(lái)，上海出現(xiàn)了招攬未成年人進(jìn)入酒吧 “充場(chǎng)”吸引顧客的現(xiàn)象，對(duì)未成年人身心健康造成嚴(yán)重不良影響。將酒吧納入未成年人保護(hù)監(jiān)管范圍的呼聲日益高漲。為此，修正案草案將酒吧列入未成年人不得進(jìn)入的場(chǎng)所，并明確 “酒吧經(jīng)營(yíng)者在門(mén)口明顯位置設(shè)置未成年人禁入標(biāo)志，并不得允許未成年人進(jìn)入”。

此外，修正案草案還擬規(guī)范嬰幼兒安全座椅使用。據(jù)悉，當(dāng)車輛發(fā)生碰撞時(shí)，體重只有15公斤的小孩會(huì)產(chǎn)生300公斤的力，這時(shí)坐在車內(nèi)的母親根本無(wú)法抱住小孩。研究證明，合格的兒童安全座椅能在車禍發(fā)生時(shí)將嬰幼兒的死亡率大幅降低。目前世界上有40多個(gè)國(guó)家對(duì)嬰幼兒安全乘車座椅立法，而上海修訂草案也增加了新的規(guī)定， “父母或其他監(jiān)護(hù)人及其他成年人攜帶未滿4周歲的未成年人乘坐家庭乘用車，應(yīng)當(dāng)配備或正確使用兒童安全座椅�！睋�(jù)市政府法制辦主任劉華介紹，考慮到上海目前可能還不具備讓所有出租車都配備兒童專用座椅的條件，所以此次規(guī)定只針對(duì)家庭乘用車。草案還明確規(guī)定，未滿12周歲的未成年人應(yīng)當(dāng)乘坐后排座位。