順河區(qū)招商網訊：目前，河南省開放型經濟雖然實現(xiàn)了較快的發(fā)展，但是從總體上看，開放程度還比較低，對外貿易規(guī)模小，利用境內外資金結構不合理，開放型經濟對全省的經濟帶動作用還非常有限。在推動中原經濟區(qū)發(fā)展中，必須把開放的理念融入謀劃的思路中，把開放的實踐經驗運用到建設過程中，以開放帶動中原經濟區(qū)建設，提升中原經濟區(qū)的對外開放水平。近年來，河南省將對外開放確定為發(fā)展主戰(zhàn)略，以開放促發(fā)展，以開放助推中原經濟區(qū)建設跨域是發(fā)展，取得顯著成效。

　　據河南省商務廳辦公室主任王軍介紹，構建中原經濟區(qū)是一個開放的系統(tǒng)工程，是在經濟全球化快速發(fā)展形勢下的新發(fā)展戰(zhàn)略，中原經濟區(qū)要實現(xiàn)跨越發(fā)展，必須積極主動融入到全國和世界經濟大格局，必須通過擴大開放來促進中原經濟區(qū)建設。　　

　　河南省商務廳開放處費全發(fā)處長向記者講：當前，我國對外開放的中心正在向中西部地區(qū)轉移，中原經濟區(qū)位條件優(yōu)、產業(yè)基礎好、要素成本低、環(huán)境承載力比較大等對外開放綜合優(yōu)勢在不斷增強，在體制政策上的差異在逐步縮小，既有市場和需求，又具備加快發(fā)展的條件和承接產業(yè)轉移的能力，必將成為承接產業(yè)轉移的最佳區(qū)域之一。因此，我們必須進一步解放思想、搶抓機遇，努力擴大開放，提升開放水平，努力打造開放新高地，搶占未來發(fā)展的制高點。

　　據記者了解，河南省在以開發(fā)促發(fā)展，打造我國內陸開放高地等實際工作中，河南省商務廳將主要著重如下幾方面：

　　一是強力推進大招商活動，搶抓產業(yè)轉移契機，構建現(xiàn)代產業(yè)體系。河南要利用好世界經濟復蘇和產業(yè)轉移步伐加快的時機，搶抓機遇，繼續(xù)把招商引資、承接產業(yè)轉移作為擴大開放的突破口和重中之重。依托資源、區(qū)位、勞動力和產業(yè)基礎等優(yōu)勢，加強與沿海地區(qū)政府和企業(yè)的溝通合作，大力承接境內外產業(yè)整體轉移。進一步堅持以開放帶動產業(yè)集聚區(qū)發(fā)展，以城市新區(qū)和產業(yè)集聚區(qū)為主要載體，大力引進投資規(guī)模大、帶動能力強的項目，支持龍頭企業(yè)做大做強，建設一批在全國有重要地位和重大影響的產業(yè)集群和產業(yè)基地，以產業(yè)集聚集群發(fā)展促進產業(yè)轉型升級，加快形成現(xiàn)代產業(yè)體系。堅持承接產業(yè)轉移與推進產業(yè)結構調整、產業(yè)升級相結合，瞄準關鍵和薄弱環(huán)節(jié)，強化產業(yè)鏈招商，大力引進關聯(lián)企業(yè)，拉長產業(yè)鏈條，促進優(yōu)勢和特色產業(yè)集聚集群發(fā)展。鼓勵、支持和引導外來資金投向電子信息、生物、節(jié)能環(huán)保、新材料、新能源、高端裝備制造、新能源汽車等七大戰(zhàn)略性新興產業(yè)，把我省建設成為全國重要的戰(zhàn)略性新興產業(yè)基地。

　　二是加快推進全方位、多層次、寬領域對外開放，進一步轉變思想觀念，不斷增強寬領域開放意識。開放是關系中原經濟區(qū)建設、中原崛起和河南振興進程的決定性因素，開放的空間、水平程度決定著發(fā)展的空間、水平、速度、質量和后勁。以擴大開放助推經濟區(qū)發(fā)展是一項全局性工作，需要各部門密切配合，分工協(xié)作，形成合力，必須全省動員，齊抓共管，打好總體戰(zhàn)。通過擴大開放，促進思想解放和觀念更新，培養(yǎng)全省上下人人思開放、謀發(fā)展的濃厚氛圍；充分利用“兩個市場、兩種資源”，對內對外開放并舉，引進境外省外資金并重，大力促進產業(yè)結構優(yōu)化，推進了體制創(chuàng)新和機制創(chuàng)新；進一步加大對外交流，全面推進經貿、旅游、文化、科教等對外合作。進一步拓寬外來投資的領域和范圍，鼓勵央企、外資參與國有和民營企業(yè)改組改造，支持企業(yè)引入境內外戰(zhàn)略投資者。要不斷加強對外科技交流，支持高校、科研單位、企業(yè)與國外合辦研發(fā)機構和參與國際重大科研項目研究，積極引進國外境外優(yōu)質教育資源，推動教育國際合作與交流。要逐步加大對外文化交流領域和渠道，積極引進國際知名專業(yè)性文化公司。要積極吸引境內外資金發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，支持境內外資金參與農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)改組改造，開展農產品精深加工，推動農業(yè)產業(yè)化、市場化、國際化進程。

　　三是充分發(fā)揮開放載體和平臺作用，著力優(yōu)化開放環(huán)境，積極營造濃厚的開放氛圍。目前我省開放載體和平臺日趨共有180個省級產業(yè)集聚區(qū)、11個城市新區(qū)、7個國家經濟技術開區(qū)、4個國家級高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)；一類開放口岸3個、二類開放口岸9個、海關特殊監(jiān)管區(qū)域（場所）3個，這些都是推進擴大開放、招商引資的國家級“金字招牌”。在做大做強現(xiàn)有7個省級出口基地的基礎上，再培育命名一批省級出口基地。大力支持符合條件的省級出口基地申報國家級出口基地，逐步形成多類型、多層次的出口基地建設格局，變產業(yè)優(yōu)勢為出口優(yōu)勢。鄭州新鄭綜合保稅區(qū)和河南保稅物流中心封關運營，河南有了世界的大平臺。河南（鄭州）新加坡國際物流產業(yè)園開工建設，列入中新雙邊合作聯(lián)委會議題，提升至國家層面推動。商務部門處于對外開放前沿，要把優(yōu)化投資環(huán)境作為加快開放型經濟發(fā)展的生命線來抓，牢固樹立“人人都是投資環(huán)境，處處關系河南形象”的觀念，始終把服務的理念貫穿商務工作全過程。在工作中，我們堅持大力優(yōu)化投資環(huán)境、強化客商權益保護的舉措，著力營造親商、愛商、安商、富商的環(huán)境。通過進一步下放審批權限，簡化審批程序，創(chuàng)新服務方式，提高審批效率，增強審批透明度。全面推廣外來投資項目無償代理、聯(lián)審聯(lián)批等“一站式服務”，暢通了外商投訴舉報權益保護渠道，完善外商投訴機構處理網絡。建立健全招商引資信息處理和受理服務中心、聯(lián)審聯(lián)批中心、投訴權益保護中心等專門服務機構，構建招商引資全程服務平臺。加強誠信建設，慎重承諾，有諾必踐，說到做到，說好做好，不斷提高政府公信力。實行外來客商投訴案件總協(xié)調人機制，加大投訴案件督辦工作力度，對全省現(xiàn)有外來客商投訴案件進行清理，排查了若干典型投訴案件，納入省政府重點督查事項，嚴肅追究責任，切實保護投資者的合法權益，進一步增強投資者在豫投資興業(yè)的信心。（郭新治 通訊員 倪春華）