永城市概況
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永城市位于豫、魯、蘇、皖四省結(jié)合部,素有“豫東門戶”之稱。隋大業(yè)六年(公元610年)置縣,距今已有1398年歷史。1996年10月撤縣設(shè)市。全市總面積2000平方公里,耕地面積160萬畝。人口140萬。下轄29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(12鎮(zhèn)17鄉(xiāng)),732個行政村,6687個村民組。永城是河南省委、省政府確定的全省5個重點擴權(quán)縣市之一。永城市地處中原腹地,是一個以煤炭、面粉、旅游、電力為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的新興能源城市,河南省委、省政府確定的擴權(quán)(縣)市之一。全市地域面積2000平方公里,耕地162萬畝,總?cè)丝?40萬人。市內(nèi)土地平坦,光照充足,水源充沛,交通便利,商貿(mào)發(fā)達(dá)。同周邊縣市區(qū)相比,具有非常明顯的十大投資發(fā)展優(yōu)勢:
一是區(qū)位和交通優(yōu)勢。永城位于河南省的最東部、豫魯蘇皖四省結(jié)合部的中心,素有“豫東門戶”之稱,是河南省東引西進的橋頭堡,北依隴海,東傍京滬,永青鐵路縱貫市境,311國道、連霍高速、永淮亳高速和已規(guī)劃的鄭徐高速鐵路橫穿東西,通訊發(fā)達(dá),人口密集,是周邊10個縣市中最大的物資集散地。區(qū)位優(yōu)勢非常明顯。
二是礦產(chǎn)資源優(yōu)勢。永城市地下礦藏豐富,有煤炭、磁鐵礦、高嶺土、大理石等,各種礦藏達(dá)17種之多,且儲量大,品位高,易開采,其中,以煤炭的儲量最大,全市優(yōu)質(zhì)煤儲存面積達(dá)621平方公里,遠(yuǎn)景儲量100億噸,精查儲量50億噸,年開采能力已達(dá)1400萬噸以上,是全國六大無煙煤基地之一。
三是面粉資源優(yōu)勢。全市盛產(chǎn)80多種農(nóng)業(yè)作物,以小麥、大豆、玉米、棉花產(chǎn)量最為集中,是全國優(yōu)質(zhì)小麥和商品糧生產(chǎn)基地縣,糧、棉、油產(chǎn)量連續(xù)多年居全國百強、河南省20強,其中,小麥產(chǎn)量豐年可達(dá)8億公斤。近年來,依托豐富的原料,面粉生產(chǎn)加工業(yè)異軍突起,截止目前,全市面粉生產(chǎn)企業(yè)已達(dá)140多家,年生產(chǎn)加工能力達(dá)35億公斤,是目前唯一的“中國面粉城”。2005年以來,已連續(xù)在這里舉辦了四屆中國面粉食品行業(yè)經(jīng)貿(mào)洽談會。今年將在這里召開第五屆中國面粉食品博覽會。
四是旅游資源優(yōu)勢。永城的旅游資源在豫東一枝獨秀,特色突出,境內(nèi)北部有國家4A級旅游景區(qū)——芒碭山旅游區(qū),名勝古跡遍布其間,有孔夫子避雨處、中國第一位農(nóng)民起義領(lǐng)袖陳勝之墓、西漢開國皇帝劉邦斬蛇起義處、三國名將張飛寨和西漢大型王室陵墓群等。尤其是西漢自梁孝王劉武以下八代梁王、王后及大臣的地下王陵,斬山作廓,穿石為藏,規(guī)模宏大,氣勢磅礴,被譽為“天下石室第一陵”。在其中發(fā)掘出土的金縷玉衣、四神云氣圖等,被歷史學(xué)家稱為“敦煌前之敦煌”。南有代表龍山文化的中國第一部成文律典的誕生地——酂城蕭何造律臺,王油坊黑固堆文化遺址;還有淮海戰(zhàn)役烈士紀(jì)念館、抗大四分校舊址等一批革命傳統(tǒng)教育基地。
五是電力資源優(yōu)勢。永城市境內(nèi)已建成發(fā)電廠5座,總裝機容量已達(dá)到240萬千瓦,其中最大的裕東電廠裝機容量為180萬千瓦,電力供應(yīng)充足,凡在永城境內(nèi)的企業(yè),均可按投資商要求送電到指定地點,年供電率在99.7%以上。由神火集團投資建設(shè)的60萬千瓦電廠項目已于近日奠基,這一項目建成后,將使永城境內(nèi)的發(fā)電能力達(dá)到300萬千瓦。
六是土地資源優(yōu)勢。為搭建項目落地的平臺,近幾年來,我們強力推進工業(yè)集聚區(qū)建設(shè),現(xiàn)已初步形成了永東精鋁工業(yè)區(qū)、沱南綜合工業(yè)區(qū)和永西煤化工區(qū)等三個主園區(qū)和輕紡、羽絨加工、飼料包裝、皮革加工及瓷土開發(fā)等五個專業(yè)小區(qū)的發(fā)展布局。其中三個主園區(qū)的規(guī)劃面積約19.2平方公里,凡是投資規(guī)模大、科技含量高的項目,均可在園區(qū)落地建設(shè)。同時,我市廢棄廠房、采煤塌陷區(qū)、廢坑塘、廢窯坑、空心村等可改造用地面積很大,建設(shè)用地的挖掘潛力巨大。相對沿海經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū),企業(yè)發(fā)展用地問題可以較好地解決。
七是勞動力資源優(yōu)勢。在永城140萬人口中,精壯勞力40余萬人,且勞動力價格低廉,可利用潛力很大。市內(nèi)有高等職業(yè)教育學(xué)院一所和各類技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校20余所。勞動力的素質(zhì)和技能基本能滿足各類企業(yè)生產(chǎn)的需求。
八是大企業(yè)和大項目的帶動優(yōu)勢。永城境內(nèi)現(xiàn)有永煤集團、神火集團和裕東電廠三大企業(yè),其中,永煤集團、神火集團都是年產(chǎn)值百億元以上的超大型企業(yè),全國500強企業(yè)。永煤集團與泰國正大集團、巴西CVRD公司聯(lián)合投資200億元人民幣的煤化工基地已于2005年啟動建設(shè),目前一期50萬噸甲醇項目和20萬噸二甲醚項目已經(jīng)建成投產(chǎn),正著手實施40萬噸醋酸項目。此外,由商丘科源公司和香港企業(yè)聯(lián)合投資6億元的精鋁加工項目一期工程、河南眾品食業(yè)有限公司投資3.2億元的永城眾品食業(yè)項目、浙江客商計劃投資2.4億元的永薪有色紡織項目、巴西、英國、意大利等僑商計劃聯(lián)合投資13億元的中國面粉食品商貿(mào)城項目、臺灣客商計劃投資10億元以上的陶瓷開發(fā)項目等一批重大項目,有的已經(jīng)建成投產(chǎn),有的正在緊張推進之中。
九是政策優(yōu)勢。永城是河南省對外開放重點市、城鎮(zhèn)化建設(shè)優(yōu)先發(fā)展市,2004年3月份,被河南省人民政府列為全省5個強縣擴權(quán)的縣市之一,在計劃、金融、土地、財政等方面均給予了特殊的政策支持。2006年10月,河南省委、省政府提出:支持永城發(fā)展成為積聚帶動作用強的中心城市。為搶抓加速發(fā)展的新機遇,永城市委、市政府在結(jié)合省和商丘市的要求,借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,從加快永城發(fā)展的實際出發(fā),制定了永城市招商引資優(yōu)惠政策及相關(guān)配套政策。
十是投資環(huán)境優(yōu)勢。永城人民在近年招商引資工作中已形成一個共識:新朋友,老朋友,走到一起都是好朋友;永城人,外地人,進入永城都是一家人。對重點企業(yè),市政府掛牌保護;投資規(guī)模較大的投資商,市政府頒發(fā)“永城綠卡”,可享受隨時約見各級黨政領(lǐng)導(dǎo),車輛在永城境內(nèi)一路綠燈等特殊保護。
三、發(fā)展?fàn)顩r
在省委和商丘市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們進一步理清了永城科學(xué)發(fā)展的基本思路:堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以解放思想為先導(dǎo),以優(yōu)化結(jié)構(gòu)為主線,以改善民生為根本,以黨的建設(shè)為保證,緊緊圍繞建設(shè)集聚帶動作用強的中心城市這一方向,大力實施農(nóng)業(yè)穩(wěn)市、工業(yè)強市、旅游活市、生態(tài)名市、科教興市發(fā)展戰(zhàn)略,打造漢興之地、能源之都、面粉之城、生態(tài)之市,推進科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展,努力建設(shè)富裕、文明、平安、生態(tài)、幸福新永城。
在這一思路引領(lǐng)下,2008年,全市生產(chǎn)總值完成239.9億元,同比增長11.8%;境內(nèi)財政總收入實現(xiàn)36.8億元,增長30%,居全省第一位;財政一般預(yù)算收入10.04億元,增長20.9%,居全省第8位;財政一般預(yù)算支出19.46億元,增長28.7%,為全省第二位。全社會固定資產(chǎn)投資累計完成92億元,增長18.3%;社會消費品零售額累計完成51.7億元,增長23.4%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11901元,增長17.4%;農(nóng)民人均純收入4688元,增長20.1%;城鎮(zhèn)化率34.1%,增加1.6個百分點。被評為全國糧食先進市、全國科普示范市、中國金融生態(tài)市、全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進市、河南省縣域經(jīng)濟社會發(fā)展強市、河南省最佳投資城市、河南省對外開放先進市,首次躋身全國縣域經(jīng)濟百強縣市行列。
四、永城名片
四張名片:漢興之地,能源之都,面粉之城,生態(tài)之市
這“四張名片”,是永城的優(yōu)勢、永城的特色、永城的形象。漢興之地:是漢文化的發(fā)祥地,僅芒碭山不足10平方公里的范圍內(nèi),就分布漢梁古文化等人文景觀29處,有漢梁王墓群、漢高祖斬蛇碑,梁孝王王后墓室規(guī)模超過北京明十三陵;芒碭山文物旅游區(qū)是國家“4A”級景區(qū)和中北部10省“網(wǎng)民和游客最喜歡的十大超級景區(qū)”。能源之都:永城礦產(chǎn)資源豐富,地下儲煤面積1000平方公里,儲量達(dá)50億噸,是全國六大無煙煤基地之一、豫魯蘇皖地區(qū)重要的煤化工基地,現(xiàn)有永煤集團、神火集團、裕東電廠等骨干企業(yè),其中永煤、神火兩大企業(yè)集團已進入中國企業(yè)500強,年產(chǎn)原煤1800萬噸。永城還有鐵礦、瓷土、花崗巖等17種礦產(chǎn)資源。面粉之城:永城是全國糧油百強市、全省無公害農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地市;小麥產(chǎn)量常年穩(wěn)定在7億公斤以上,面粉加工企業(yè)已達(dá)130家,其中規(guī)模以上企業(yè)34家,年加工小麥30億公斤,產(chǎn)品暢銷20多個省、市、自治區(qū),被中國食品工業(yè)協(xié)會授予“中國面粉城”。生態(tài)之市:就是運用循環(huán)經(jīng)濟理念和綠色反唇技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),通過10年左右的努力,使永城建立起健康的自然生態(tài)體系、礦區(qū)修復(fù)與綜合利用體系、完善的環(huán)境支撐體系、可持續(xù)的資源利用體系、高效的生態(tài)經(jīng)濟體系和文明進步的生態(tài)社會體系。
五、歷史沿革 永城歷史悠久,文化底蘊豐厚。早在4000多年前就有人群聚居,周為犬丘,秦置芒、郎、犬丘三縣,明帝改犬丘為太丘。晉為酂縣,永城原名馬甫城,據(jù)市志記載,隋大業(yè)四、五年間,淮河、汴河流域連遭大水,多數(shù)城池被水淹沒。六年三月,隋煬帝乘龍舟順汁河南下,一路上只看見馬甫城安然無損,隋煬帝隨口說到:“五年水災(zāi)毀多城,唯有馬甫是永城;实劢鹂谟裱裕瑥拇笋R甫城改為永城。永城隋大業(yè)六年(公元610年)置縣。距今已有1398年的歷史。
春秋末年,孔子周游列國,途經(jīng)永城,避雨芒碭山,留下了夫子山和曬書臺。秦朝末年,漢劉邦在永城芒碭山斬蛇起義,創(chuàng)立了千年帝業(yè)。漢丞相蕭何在永城酂城制定中國第一部法典,留下了蕭何造律臺,造律臺上層為商代堆積,下層為河南龍山文化晚期遺存。
明代著名詩人李先芳,游商丘入永城途中寫到:三月輕風(fēng)麥浪生,黃河岸上晚波平;村原處處垂楊柳,一路青青到永城。
宋代翰林宋玉留下了《過永城》的詩篇:行盡江南數(shù)十程,故園風(fēng)物倍關(guān)情;棗花零亂槐陰合,一路清香過永城。
永城歷史上有許多名人,如:明朝誠孝皇后張氏和唐朝為政清廉的朱敬則,以及明末大順農(nóng)民軍軍師宋獻(xiàn)策和兵部尚書王三善,明末詩人練貞吉,清朝有大學(xué)士李天馥。近代有抗日民族英雄魯雨亭,全國政協(xié)副主席侯鏡如等等。東陵大盜孫殿英也是永城人。
1938年5月,日本軍隊入侵永城,長達(dá)7年零4個月。1939年1月,新四軍游擊隊司令彭雪楓建立豫皖蘇抗日根據(jù)地,在永城創(chuàng)辦了“抗日軍政大學(xué)第四分校”,現(xiàn)有抗大四分校舊址和新四軍游擊隊司令部舊址。1946年8月,國民黨強占永城,1947年共產(chǎn)黨解放了永城縣城。1948年陳毅、鄧小平在永城指揮淮海戰(zhàn)役陳官莊地區(qū)殲滅戰(zhàn),在永城陳官莊生擒了國民黨徐州“剿總”副司令杜聿明,擊斃國民黨第二兵團司令邱清泉,淮海戰(zhàn)役勝利結(jié)束。周恩來總理為永城淮海戰(zhàn)役陳官莊烈士陵園題寫了紀(jì)念碑碑名。1996年10月,永城撤縣設(shè)市。
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