平輿縣位于河南省東南部，駐馬店地區(qū)東部。地處北緯32°44′～33°10′、東經(jīng)114°24′～114°55′之間。東與新蔡縣、安徽省臨泉縣毗鄰，北與上蔡縣、項城市接壤，西與汝南縣相連，南與正陽縣交界�？h城居古槐鎮(zhèn)，距行署駐地駐馬店市60公里�？h境東西長46.8公里，南北寬45公里，土地面積1282平方公里。2010年，轄楊埠、東和店、廟灣、射橋、西洋店、陽城、郭樓、李屯、萬金店9個鎮(zhèn)，高楊店、十字路、萬冢、辛店、老王崗、雙廟、玉皇廟7個鄉(xiāng)，古槐、清河、東皇3個街道辦事處，221個村行政村(民委會)，總戶數(shù)23.5萬戶，總?cè)丝?6萬人，其中農(nóng)業(yè)人口87.4萬人。有漢、回、苗等18個民族，漢族人口占總?cè)丝诘?9.4%，回族人口占少數(shù)民族人口的97.7%。
    平輿歷史悠久。平輿夏商為摯國，西周、春秋為沈子國，戰(zhàn)國時屬楚國，平輿邑。秦置平輿縣，治所在今平輿縣射橋鎮(zhèn)古城，屬潁川郡。漢至晉因之，屬豫州汝南郡。南朝宋廢，北魏復置，北齊再廢，至隋大業(yè)二年（606年）又置平輿縣，屬豫州。唐貞觀元年（627年）廢平輿縣，轄地并入新蔡縣。武周天授二年（691年）復置，屬河南道蔡州。至元廢縣，轄地并入汝陽縣，屬河南江北道汝寧府。明、淸襲之。民國二年（1913年）汝陽縣易名汝南縣，平輿屬汝南縣。1951年4月復置平輿縣，屬信陽專區(qū)。1965年，信陽、駐馬店分治，平輿屬駐馬店專區(qū)。平輿是沈姓、冉姓、摯姓、汝南周姓的發(fā)源地。文物古跡主要有沈子國故城遺址、摯地遺址、月旦亭遺址、陳蕃墓、普照寺塔、安成故址等。
 平輿人杰地靈。平輿自古多名賢。夏朝摯國國君奚仲，任夏禹王的造車官，造出太平車，被尊為車輛鼻祖。因車稱“輿”，又因這里地勢平坦，以“平”字冠名，稱“平輿”，平輿也因此被稱為“車輿文化之鄉(xiāng)”。殷商時期摯國國君任成的次女太任嫁給周公的兒子季歷為妻，她孕期“目不視惡色，耳不聞淫聲，口不出穢言，食不進異味，足不履是非之地”，開胎教先河，孕育了姬昌——周文王。文王姬昌承母賢德，開創(chuàng)了天下諸侯半歸西岐的政治局面，奠定了周朝八百年基業(yè)。東漢太傅陳蕃，自幼胸懷大志，處世剛直不阿，雖為佞臣所害，但英名彪炳青史。東漢名相袁安，一生功勛卓著，家族四世五公，德望垂范千秋。東漢時期平輿縣令張熹，焚身求雨，舍身為民，美名世代流傳。漢末平輿人許劭、許靖兄弟，每月初一評論天下時事，在亂世之中為時政點評人物、舉薦人才，稱“月旦評”。他們對人物的評論不虛美，不隱惡，不挾私情，礪俗擊濁，聲名遠揚，時稱平輿“二龍”，留下了點評曹操“治世之能臣，亂世之奸雄”的千古評說。眾多的文物遺跡和歷史典故表明，平輿物華天寶、人杰地靈，具有深厚的歷史文化底蘊，是中原文化的支脈——天中文化的主要發(fā)祥地之一。
    平輿地處淮北平原，地勢平坦，西北略高于東南，海拔在39～47米之間，坡降1／4000～1／6000�；春又Я餍『楹雍腿旰恿鹘�(jīng)縣境，小洪河縣境內(nèi)長50.2千米，流域面積939平方千米，占全縣面積的73%，汝河縣境內(nèi)長20.54千米，流域面積290平方千米，占全縣面積的22%。氣候?qū)儆诖箨懶约撅L氣候區(qū)，處于亞 熱帶向暖溫帶的過渡地帶，兼有兩種氣候帶的氣候特征，四季分明，雨熱同季，氣候溫暖，雨水較為充沛。年平均氣溫15℃，1月份最低平均氣溫1.5℃，7月份最高平均氣溫27.8℃。年平均降水量904.3毫米。年平均日照2016.3小時，無霜期230天。自然資源豐富，農(nóng)業(yè)優(yōu)勢突出。自然條件適宜多種動植物的生長，盛產(chǎn)小麥、玉米、芝麻、大豆、油菜、棉花、花生、煙葉、蔬菜、瓜果等。相傳神農(nóng)氏炎帝嘗百草時曾來到平輿汝河畔，品嘗平輿芝麻，驚其異香，稱之為“百谷之首”。平輿白芝麻常年種植面積在2.7萬公頃左右，素有“中原百谷首，平輿芝麻王”之稱。以廟灣一帶生產(chǎn)的槐山羊皮為原料加工的皮張統(tǒng)稱“廟皮”，“廟皮”曾是歷史上深受國內(nèi)外客商歡迎的漢口路皮革之一。平輿年產(chǎn)皮革50萬張，是江淮流域著名的皮革產(chǎn)地，東和店鎮(zhèn)皮毛交易市場有“中原皮都”之稱。水資源總量年平均為29.25億立方米�？h城區(qū)25平方公里以內(nèi)的深層地下水為鍶和偏硅酸復合型優(yōu)質(zhì)飲用天然礦泉水，儲量達30億立方米，開發(fā)前景廣闊。勞動力資源豐富，可提供農(nóng)村富余勞動力20余萬人，每年輸出到全國各地的建筑防水防潮大軍達10萬多人。這些防水防潮大軍遍布全國，他們中的帶頭人，不僅成為平輿勞務輸出和勞動致富的領(lǐng)軍人物，也為所在地的經(jīng)濟和社會發(fā)展做出了積極貢獻，有的還當選為所在地的人大代表、政協(xié)委員，為當?shù)氐摹叭齻�文明”建設發(fā)揮著越來越大的作用。防水防潮已經(jīng)成為平輿叫響全國的一大勞務輸出品牌，平輿也因此被譽為“中國建設工程防水之鄉(xiāng)”。
    平輿是國家扶貧開發(fā)重點縣、全國東西合作示范縣、國家小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地縣、國家優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)基地縣、全國優(yōu)質(zhì)白芝麻生產(chǎn)基地縣、白芝麻原產(chǎn)地域保護縣、芝麻加工產(chǎn)業(yè)化示范基地、全國防水防潮之鄉(xiāng)、中國車輿文化之鄉(xiāng)、國家衛(wèi)生縣城、省級園林城市、省文明城市創(chuàng)建工作先進縣、中原最具投資價值縣。近年來，該縣始終堅持全部工作以經(jīng)濟建設為中心，經(jīng)濟建設以項目建設為重點，項目建設以工業(yè)項目為主導的工作導向，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真執(zhí)行中央和省市戰(zhàn)危機、保增長的各項重大決策部署，齊心協(xié)力，開拓進取，克難攻堅，取得了保增長、保態(tài)勢、保民生、保穩(wěn)定的重大勝利，經(jīng)濟社會建設取得了全面進步。
     項目建設成效顯著，工業(yè)經(jīng)濟飛速發(fā)展。全縣新上和續(xù)建固定資產(chǎn)投資500萬元以上工業(yè)項目25個，完成投資7.6億元。3個市屬重點項目、41個縣屬重點項目完成投資10.87億元。其中惠成皮革、永盛皮革、精彩同方項目固定資產(chǎn)投資均在3000萬元以上。爭取上級政策性投資項目108個，資金1.48億元。啟動產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)南區(qū)基礎設施建設，先期開發(fā)面積1450畝，6條主干道路已全部完成，基礎設施建設正在抓緊施工。2009年，全省項目建設工作會議把我縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)列為唯一縣級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)觀摩點，我縣在全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工作會議上介紹了經(jīng)驗。深入開展企業(yè)服務年活動，加強運行調(diào)節(jié)，促進了工業(yè)經(jīng)濟快速增長。全縣工業(yè)企業(yè)完成增加值30.3億元，增長13.6%；實現(xiàn)稅收1.27億元，增長65%。初步形成了以康博匯鑫、百緣面業(yè)、麒豐食品為主體的農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，以瑪雅、冰王、永仁為主體的化工產(chǎn)業(yè)，以惠成、富成、東旭為主體的皮革加工產(chǎn)業(yè)，其中年銷售收入超億元企業(yè)13家。
      建設與管理并重，城鎮(zhèn)化進程明顯加快。縣城新區(qū)建設進展順利，規(guī)劃建設了縣城南區(qū)、西區(qū)，20多個行政事業(yè)單位遷入新區(qū)辦公，6個商住小區(qū)已經(jīng)竣工，公園、學校、醫(yī)院等配套服務設施相繼建成，城市框架明顯拉大。城區(qū)基礎設施有了新改善，完成了縣城北環(huán)路、東皇大道等6條道路新修改造工程，新建4座垃圾中轉(zhuǎn)站，垃圾處理場二期建設工程基本結(jié)束，新建改造了3個市場，新綠化道路8條，新增小游園2處、園林式單位16個。推行環(huán)衛(wèi)體制和園林綠化管理體制改革，提高了清掃和管護水平，保持了縣城的綠、美、亮、潔，順利通過了國家衛(wèi)生縣城年檢。全縣服務業(yè)蓬勃發(fā)展，新上和續(xù)建服務業(yè)項目119個，新增固定資產(chǎn)投資10.5億元，服務業(yè)增加值占全縣GDP的比重提高到30.2%，對地方稅收貢獻份額提高到65%。特別是房地產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持強勁增長勢頭，新開工及續(xù)建工程61項，建筑面積59.4萬平方米。
     “三農(nóng)”工作得到加強，農(nóng)村經(jīng)濟社會健康發(fā)展。全面落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，共發(fā)放糧食直補、綜合補貼、農(nóng)機具購置補貼等各項惠農(nóng)資金1.46億元。糧油生產(chǎn)再獲豐收，糧食總產(chǎn)和單產(chǎn)連續(xù)6年保持增長。畜牧工作取得新進展，全縣新建養(yǎng)殖小區(qū)15個，籌建高標準奶牛養(yǎng)殖小區(qū)1個，全縣畜牧業(yè)總產(chǎn)值13.1億元，增長9.1%。林業(yè)生態(tài)縣建設扎實有效，新植幼樹680萬株，造林2.62萬畝，新建和完善農(nóng)田林網(wǎng)72萬畝。農(nóng)業(yè)基礎設施建設穩(wěn)步推進，實施抗旱水源、防洪除澇、灌溉配套等項目建設，新打機井2792眼,新增和改善有效灌溉面積6.8萬畝，新增旱保田3.6萬畝。新農(nóng)村建設進展順利，10個示范村的道路、戶戶通、下水道等基礎設施建設基本完成，新型農(nóng)村住宅社區(qū)建設示范點射橋鎮(zhèn)單老村初具規(guī)模。進一步加大了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移力度，共開展職業(yè)技能培訓1.3萬人次，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)27.7萬人。以河南省天地建筑防水公司為依托的建筑防水產(chǎn)業(yè)逐步做大做強。
     改革開放不斷深化，發(fā)展活力日益增強。交通規(guī)費征稽和公路通行費收費人員實現(xiàn)了有序轉(zhuǎn)崗。林權(quán)制度改革深入開展，納入林改范圍林地15.5萬畝，已明晰產(chǎn)權(quán)面積14.8萬畝。農(nóng)村住房建設改革全面啟動，全縣200多個行政村都確定了新型農(nóng)村社區(qū)居民點。積極推進融資體系改革，成立華嘉信用擔保有限公司，辦理信用擔保貸款1599萬元。堅持以東西合作為載體，借鑒沭陽、宿遷經(jīng)驗，進一步強化招商措施，完善獎懲機制，有力推動了大招商活動開展。積極參加全國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)博覽暨東西合作投資貿(mào)易洽談會，簽約項目87個，已實施項目86個，完成固定資產(chǎn)投資23.7億元。境外勞務輸出35人，出口創(chuàng)匯120萬美元。
     統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度加大，社會事業(yè)全面進步。大力發(fā)展科技事業(yè)，專利申請量、授權(quán)量、發(fā)明專利申請量和發(fā)明專利授權(quán)量均居全市第一位，科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率達到48%，被國家科技部命名為“全國科技進步先進縣”。教育事業(yè)全面發(fā)展，全縣90%以上學校的教學、體育和現(xiàn)代遠程教育設施基本達到省定一類標準，民辦教育迅猛發(fā)展，職業(yè)教育攻堅取得突破性進展,被授予“省兩基工作先進縣”。公共文化服務扎實進行，新建了3個文化站和30個農(nóng)家書屋；縣志修編完成初稿；青少年校外活動中心和職工活動中心正式啟用，興建了30處農(nóng)民健身設施，全民健身活動廣泛開展，榮獲“省全民健身先進縣”稱號；開通陽城、萬冢等13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有線電視，新增農(nóng)村有線電視用戶3.7萬戶。加強衛(wèi)生基礎設施建設，完成了廟灣等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的門診樓、病房樓建設任務，縣人民醫(yī)院婦外病房大樓已交付使用；積極開展白內(nèi)障無障礙縣創(chuàng)建工作；落實各項防控措施，有效預防了甲型H1N1流感的發(fā)生蔓延和公共場所衛(wèi)生事件發(fā)生。繼續(xù)保持低生育水平，人口自然增長率控制在4.95‰。加大節(jié)能減排力度，惠成皮革治污中心建成投運，縣城生活污水處理廠第二條生活污水處理線通過省市環(huán)保部門驗收，節(jié)能減排任務全面完成。交通事業(yè)快速發(fā)展，完成農(nóng)村公路建設171公里，改造危橋10座，公路超限超載集中治理取得階段性成果。城鄉(xiāng)供水、供電、通訊等基礎設施建設得到改善。認真做好基本農(nóng)田保護工作，保持了全縣耕地總量占補平衡。完成了第二次經(jīng)濟普查任務，為科學制定中長期發(fā)展規(guī)劃提供了準確的信息支撐。
     民生工程順利實施，群眾得到更多實惠。就業(yè)再就業(yè)工作進一步加強，全縣新增就業(yè)人員5492人，零就業(yè)家庭基本消除，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在1.9%。社會保障體系進一步完善，保障標準不斷提高，覆蓋面持續(xù)擴大，企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金、失業(yè)保險金和城鄉(xiāng)低保金按時足額發(fā)放；全面實行新型農(nóng)村合作醫(yī)療和新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度，參合率、參保率分別達到94%、90.99%，新農(nóng)合補助分級不分段的做法在全省推廣，新農(nóng)保工作得到國務院督導組的肯定；敬老院建設得到加強,五保集中供養(yǎng)率達到40%。保障性安居住房建設穩(wěn)步實施，先后開工建設廉租住房3萬平方米，180戶住房困難家庭入住第一期廉租住房，成為全市首個廉租房入住縣；發(fā)放租房補貼1149戶，167萬元。群眾生活條件進一步改善，全面完成了19個貧困村整村推進和2.05萬人的脫貧任務；解決了農(nóng)村4.7萬人的安全飲水問題；對農(nóng)村800戶困難家庭按戶均5000元給予建房補助；新發(fā)展農(nóng)村沼氣7200戶，完成了1000戶農(nóng)村改廁項目工作任務；銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品22.8萬臺；艾滋病家庭貧困戶醫(yī)療救助、貧困大學生助學、中小學生孤兒關(guān)愛幫扶等活動扎實有效。
     民主法制和精神文明建設深入推進，社會大局和諧穩(wěn)定。認真開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，持續(xù)推進政府機關(guān)“兩轉(zhuǎn)兩提”，服務效能和工作水平進一步提高。堅持依法行政，自覺接受人大及其常委會監(jiān)督，支持政協(xié)履行職能，共辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案230件，辦結(jié)率達到100%。切實加強政府系統(tǒng)廉政建設，嚴格實施行政過錯責任追究，行風政風明顯好轉(zhuǎn)。健全落實安全生產(chǎn)責任制，全縣沒有發(fā)生重特大責任事故。全面加強食品藥品監(jiān)管工作，保障了人民群眾的健康安全。扎實推進平安建設，不斷強化社會治安綜合治理，依法嚴厲打擊各類犯罪行為，現(xiàn)行命案偵破率達到100%。堅持依法信訪，較好地解決了群眾反映的實際問題，再次榮獲“省信訪工作先進縣”稱號。切實加強群眾性精神文明建設，公民道德水平和城鄉(xiāng)文明程度不斷提升，成功創(chuàng)建省級文明縣城。高度重視國防后備力量和人民防空建設，認真做好擁軍優(yōu)屬、擁政愛民和軍民共建工作，軍政軍民團結(jié)進一步鞏固。人事、審計、氣象、外事僑務、民族宗教、檔案、紅十字等工作都取得了新成績。