溫家寶主持召開國務院常務會議

研究確定促進海洋漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的政策措施

部署完善研究生教育投入機制

決定加快油品質量升級

國務院總理溫家寶6日主持召開國務院常務會議，研究確定促進海洋漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的政策措施，部署完善研究生教育投入機制，決定加快油品質量升級。

會議指出，我國是海洋大國，海洋漁業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和海洋經(jīng)濟的重要組成部分。促進海洋漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，對于切實保障水產(chǎn)品供給、增加漁民收入、促進沿海地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、維護我國海洋權益具有重要意義。

會議討論通過《關于促進海洋漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》，明確了今后一段時期的主要任務：一是加強海洋生態(tài)環(huán)境保護，不斷提升海洋漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。強化漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境監(jiān)測，加強水生生物資源養(yǎng)護，改善水域生態(tài)環(huán)境。嚴格執(zhí)行海洋伏季休漁制度，嚴格控制近海捕撈強度。二是調整生產(chǎn)結構和布局。控制近海養(yǎng)殖密度，拓展海洋離岸養(yǎng)殖和集約化養(yǎng)殖。積極穩(wěn)妥發(fā)展外海和遠洋漁業(yè)。大力發(fā)展海水產(chǎn)品加工和流通。三是提高設施裝備水平和組織化程度。加快漁船更新改造和漁業(yè)裝備研發(fā)。加強漁港建設和管理。培育壯大漁民專業(yè)合作社和海洋漁業(yè)龍頭企業(yè)。四是改善漁民民生。積極推進漁村建設，解決好飲水安全和用電等問題，拓寬漁民轉產(chǎn)轉業(yè)和增收渠道。改進漁業(yè)服務，減輕漁民負擔。五是加強漁政執(zhí)法維權和涉外漁業(yè)管理。建立健全與國際漁業(yè)管理規(guī)則相適應的遠洋漁業(yè)管理制度。會議要求加大政策支持。加快漁政、漁港等基礎設施建設，支持海洋漁船升級改造。完善轉產(chǎn)轉業(yè)補助與漁業(yè)油價補貼政策，加大對水產(chǎn)育種、病害防治、資源養(yǎng)護、漁業(yè)裝備研發(fā)的財政支持。完善漁業(yè)保險支持政策，積極開展海水養(yǎng)殖保險。將漁業(yè)納入農(nóng)業(yè)用水、用電、用地等方面的優(yōu)惠政策范圍。

為完善研究生教育投入機制，改善研究生學習、科研和生活條件，提高研究生培養(yǎng)質量，會議確定了以下政策：（一）完善財政撥款制度。中央財政對國家招生計劃內(nèi)的中央部門所屬高校全日制研究生，安排生均綜合定額撥款，并建立撥款標準動態(tài)調整機制，逐步提高撥款水平；中央財政設立績效撥款，由學校自主安排用于研究生培養(yǎng)。各地要參照這一模式，建立健全地方高校研究生教育撥款制度。（二）完善研究生獎助政策體系。設立研究生國家獎學金，每年獎勵4.5萬名研究生。從2014年秋季學期起，將研究生普通獎學金調整為國家助學金，每年資助標準博士生不低于10000元、碩士生不低于6000元；同時設立研究生學業(yè)獎學金。加大研究生助教、助研和助管崗位津貼資助力度。提高國家助學貸款最高限額。落實和完善鼓勵捐資助學的優(yōu)惠政策。（三）建立健全研究生教育收費制度。從2014年秋季學期起，向所有納入國家招生計劃的新入學研究生收取學費�，F(xiàn)階段全日制學術學位研究生收費標準，原則上每年碩士生不超過8000元、博士生不超過10000元，全日制專業(yè)學位研究生以及已按規(guī)定實行收費政策的研究生暫執(zhí)行原收費政策。

會議指出，隨著汽車保有量快速增長，汽車尾氣排放對大氣污染的影響日益增加。為加快油品質量升級，會議決定：（一）在已發(fā)布第四階段車用汽油標準（硫含量不大于50ppm）的基礎上，由國家質檢總局、國家標準委盡快發(fā)布第四階段車用柴油標準（硫含量不大于50ppm），過渡期至2014年底；2013年6月底前發(fā)布第五階段車用柴油標準（硫含量不大于10ppm），2013年底前發(fā)布第五階段車用汽油標準（硫含量不大于10ppm），過渡期均至2017年底。（二）加快國內(nèi)煉油企業(yè)升級改造，確保按照汽、柴油標準升級實施時間如期供應合格油品。中石油、中石化、中海油要首先如期完成改造任務。加快汽車發(fā)動機相關技術研發(fā)與應用。（三）按照合理補償成本、優(yōu)質優(yōu)價和污染者付費的原則合理確定成品油價格，并完善對困難群體和公益性行業(yè)補貼政策。（四）加強油品質量監(jiān)管，加大處罰力度。加強行業(yè)自律，企業(yè)要向社會公開產(chǎn)品質量承諾。