舞陽縣招商引資網(wǎng)訊：核心提示：《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》第三條明確規(guī)定：農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)不得改變承包土地的農(nóng)業(yè)用途，流轉(zhuǎn)期限不得超過承包期的剩余期限，不得損害利害關(guān)系人和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益。然而，河南省舞陽縣太尉鎮(zhèn)政府不顧村民的利益，為了招商引資項目，將2010年舞陽縣太尉鎮(zhèn)國家扶貧項目《國家農(nóng)資綜合補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中低產(chǎn)田》整改的35畝可耕地流轉(zhuǎn)給一溫州老板建廠。但是，土地流轉(zhuǎn)后，卻一直撂荒至今。

                                                                                           
撂荒3年、已埋奠基碑的耕地

    近期，本網(wǎng)不斷接到河南省舞陽縣太尉鎮(zhèn)村民來電反映，稱：太尉鎮(zhèn)政府為了給自己招商引資的項目提供建設(shè)用地，將2010年舞陽縣大尉鎮(zhèn)《國家農(nóng)資綜合補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中低產(chǎn)田》平整后核心示范區(qū)內(nèi)的35畝可耕地流轉(zhuǎn)給一溫州老板建廠。自2011年起，撂荒至今。35畝可耕地現(xiàn)如今已長滿野草，被當(dāng)?shù)卮迕穹Q之為“牧羊區(qū)”。對此，本網(wǎng)于5月20日前往舞陽縣太尉鎮(zhèn)進(jìn)行實地調(diào)查。
　　太尉鎮(zhèn)位于縣城東北部，東與蓮花鎮(zhèn)毗鄰，南與北舞渡鎮(zhèn)隔沙河相望，西與侯集鄉(xiāng)相連，北與郾城區(qū)接壤。鎮(zhèn)政府駐地齊橋村，距縣城33公里。全鎮(zhèn)總面積44平方公里，轄18個行政村，40個自然村，3.3萬人，其中農(nóng)業(yè)人口28000人。耕地3.53萬畝，人均1.07畝。在這樣土地資源匱乏和人均收入較低的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，舞陽縣大尉鎮(zhèn)政府不顧村民利益，將土地流轉(zhuǎn)用于工業(yè)建設(shè)。

　　在關(guān)寨村村子的東邊，《國家農(nóng)資綜合補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中低產(chǎn)田》項目區(qū)內(nèi)的35畝可耕地，長滿雜草。被當(dāng)?shù)厝朔Q之為“牧羊區(qū)” 。“牧羊區(qū)”的中間已埋有“2013年奠基”碑�！澳裂騾^(qū)”南北西各方向有一眼望不到邊金黃色的麥田，東邊已有鐵皮圍墻高高豎起。“牧羊區(qū)”的東南方已有高高的土堆隆起，旁邊散亂地堆積著一些水泥磚。往東跨過南北公路的不遠(yuǎn)處，金黃色麥田旁矗立著一個展示碑，上面寫著：國家農(nóng)資綜合補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中低產(chǎn)田改造 舞陽縣太尉鎮(zhèn) 2010年項目區(qū)。

　　據(jù)了解，2011年，舞陽縣太尉鎮(zhèn)政府將《國家農(nóng)資綜合補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中低產(chǎn)田》項目區(qū)內(nèi)的35畝可耕地，給予流轉(zhuǎn)，溫州一老板以每畝1000元的價格支付給村民，第一年共支付35000元，流轉(zhuǎn)期限為6年，余下的5年一次性付清，共計175000元。而如今，村民們看著被撂荒3年的土地已長滿雜草，也是心疼。

　　經(jīng)調(diào)查核實后，本網(wǎng)來到舞陽縣太尉鎮(zhèn)政府反饋情況!車在3:43停在該政府黨政辦公室門前，只見各辦公室門緊鎖著。

　　經(jīng)過本網(wǎng)的再三尋找，終于在“太尉鎮(zhèn)為民服務(wù)中心”辦公室見到了三個工作人員，一個站在辦公室里顯的格外無聊，一個坐在麻將桌前拿著手機(jī)上網(wǎng)，另一個光著上身，穿著拖鞋躺在床上悠閑地看著電視。當(dāng)媒體說明來意后(4：10)，一工作人員表示，政府的工作人員都去開會了，具體到哪里開會不便透露。只見“太尉鎮(zhèn)為民服務(wù)中心”辦公室擺放的物品有：床，電視機(jī)，麻將桌。這難道就是為人民服務(wù)的舞陽縣大尉鎮(zhèn)政府?

　　針對《國家農(nóng)資綜合補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中低產(chǎn)田》項目區(qū)內(nèi)的35畝可耕地，經(jīng)流轉(zhuǎn)后撂荒3年，現(xiàn)如今已長滿雜草一事。隨后，本網(wǎng)來到舞陽縣國土局反映情況。

　　舞陽縣國土局的潘副局長聽完本網(wǎng)的反映情況后，解釋道：那是太尉鎮(zhèn)政府招商引資項目，所用的土地沒有任何手續(xù)，在今年要動工時被我們強(qiáng)令停止，當(dāng)時我們也口頭通知了太尉鎮(zhèn)政府主管的副鎮(zhèn)長、鎮(zhèn)長和書記。但這些平整后的耕地符合規(guī)劃范圍，縣國土局已經(jīng)向河南省國土資源廳申報，至于什么時間能批下來，他也不知道。當(dāng)本網(wǎng)問及為什么35畝可耕地，經(jīng)流轉(zhuǎn)后卻撂荒3年，也不復(fù)耕時，潘副局長則稱：“這是屬于農(nóng)業(yè)主管部門的事情，我們管不著，我們只能建議鎮(zhèn)政府復(fù)耕，你們也可以向鎮(zhèn)政府反映”。隨之，本網(wǎng)又來到該縣農(nóng)林局，吳副局長表示，農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)搞好農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)這塊，這事不歸我們管，這是國土局管，具體情況不清楚，我們農(nóng)業(yè)局就是種地的，國土局不讓我們種，我們就不能種。

　　舞陽縣國土局作為當(dāng)?shù)卣�府的職能部門，就是這樣保護(hù)耕地的嗎?國家扶貧項目改造后的示范田長期撂荒，置若罔聞，非要等到動工時才制止，又不責(zé)令其恢復(fù)耕地原貌。若耕地性質(zhì)十年得不到轉(zhuǎn)化，還這樣繼續(xù)讓其長期的保持撂荒狀態(tài)嗎。

(作者：廉燕召 吳萌萌 ）