秦之咽喉 楚之門戶　　

據(jù)《禹貢》：鄖為雍、梁二州之域，古麇國(guó)之地也。春秋魯文公十一年，也即周頃王三年春，楚子伐麇�！蹲髠鳌窞榇擞休d：「成大心敗麇于防渚」�！抖抛ⅰ丰專骸阜冷荆�麇地」�！阜溃�即防陵，今房縣」。潘崇復(fù)伐麇至于錫穴。麇地漢縣，就是今天的鄖縣�？贾�《御纂春秋》，謂隋、唐、宋時(shí)期鄖西皆屬均州，明成化十二年始為鄖陽(yáng)府治。而上津春秋時(shí)屬晉，時(shí)謂晉陰。戰(zhàn)國(guó)屬秦。衛(wèi)鞅亡魏入秦，秦孝公以之為相，封之于商，得地六百里，號(hào)曰「商君」，上津即在其中。惠王害怕齊楚交善，張儀南見楚王，說其閉關(guān)絕齊，謂臣使秦王獻(xiàn)商於之地六百里亦即此地。據(jù)史注，商縣即秦相衛(wèi)鞅（亦稱商商鞅）邑。秦并六國(guó)后才設(shè)內(nèi)史、南陽(yáng)等郡。錫（含鄖西、鄖縣等地）隸南陽(yáng)，商隸內(nèi)史。漢武帝建元之際，內(nèi)置司隸校尉，外置十三州刺史。房、錫、長(zhǎng)利、上庸屬漢中，隸益州。商隸雍州。西漢末莽政權(quán)改上庸等郡為庸部。東漢以長(zhǎng)利并錫，魏明帝分新城之上庸、武靈、巫縣為上庸郡，錫魏為煬郡，以商屬上洛。西魏以上洛郡為洛州，析商之一部置上津縣。隋更長(zhǎng)利為鄖鄉(xiāng)（含鄖西中東部和鄖縣）屬淅陽(yáng)郡，煬帝復(fù)商州為上洛，領(lǐng)上津。唐以鄖鄉(xiāng)屬均州，旁有豐利縣；復(fù)以洛郡為商州，領(lǐng)上津，并隸山南東道。宋并豐利入鄖鄉(xiāng)，為武當(dāng)軍，隸京西南路，領(lǐng)鄖鄉(xiāng)。因上津固屬商州邑，故隸陜西永興軍路。所以，鄖西自古有朝秦暮楚之說。紹興年間，金人求商而割其半與之，而上津則隸均州。元朝更武當(dāng)軍為鄖縣，亦屬均州，隸襄陽(yáng)。明朝設(shè)鄖水驛，屬鄖縣，與上津皆屬均州，屬襄陽(yáng)府。至明憲宗成化十二年，撫治鄖陽(yáng)副都御史原杰題建鄖陽(yáng)府。始以鄖縣之武陽(yáng)五里，上津之津陽(yáng)四里設(shè)鄖西縣，隸鄖陽(yáng)府。至清朝順治十六年始載上津并入鄖西。　　

七夕在中國(guó)     天河在鄖西　　

傳說織女下凡間與牛郎相愛成婚后不久被押解回天，牛郎用籮筐挑著兩個(gè)兒女追上天庭，眼看牛郎和織女就要相逢之時(shí)，王母娘娘拔下頭上的金簪劃出一條天河橫在了織女和牛郎之間，無法橫越。如今，在天河上游的河中間有塊兀立的簪化石，故名《金釵石》。此外，在天河流域，鄖西縣城東南邊的石門灣山上有尊貌似女像的山峰，在其西北部的華蓋山上也有座似男人像的山峰。鄖西人祖祖輩輩都認(rèn)為這兩塊山石是牛郎、織女的化身，故而稱它們?yōu)椤妒�公公》《石婆婆》�?SPAN lang=EN-US>　　

鄖西概況　　

鄖西縣地處鄂西北角，北依秦嶺，南臨漢江，北、西、南三面與陜西省商南、山陽(yáng)、鎮(zhèn)安、旬陽(yáng)、白河五縣接壤，東南與本省鄖縣毗連，地扼秦楚要沖，素稱“秦之咽喉，楚之門戶”。全縣版圖面積3509平方公里，東西長(zhǎng)115公里，南北寬55公里，地勢(shì)西北高東南低，全縣轄18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、區(qū))，348個(gè)村(居)委會(huì)，2221個(gè)村民小組，總?cè)丝?SPAN lang=EN-US>51.16萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口43.5萬(wàn)人�？h建制于明朝成化十二年(公元1476年)，縣西上津三國(guó)魏時(shí)曾設(shè)平陽(yáng)縣，清順治十六年(公元1659年)撤上津縣并入鄖西縣。1947年11月鄖西解放，是湖北省解放最早的縣；1987年，國(guó)務(wù)院確認(rèn)鄖西為革命老區(qū)縣；2001年，被列入國(guó)家新一輪扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣。　　

鄖西人文歷史淵遠(yuǎn)流長(zhǎng)，是中華民族發(fā)祥地之一，境內(nèi)安家鄉(xiāng)白龍洞出土的古猿人牙齒化石，距今100萬(wàn)年；位于縣城西部的金銀山恐龍蛋化石群距今已有8000萬(wàn)年。鄖西是歷代兵家必爭(zhēng)之地，民族英雄岳飛、農(nóng)民領(lǐng)袖李自成、“白蓮教”義軍首領(lǐng)王聰兒曾在此地屯兵血戰(zhàn)；鄖西是一片紅色的土地，民主革命時(shí)期****、****、賀龍等老一輩無產(chǎn)階級(jí)革命家在鄖西轉(zhuǎn)戰(zhàn)割據(jù)，建立政權(quán)。　　

鄖西境內(nèi)礦產(chǎn)品種繁多，已探明礦產(chǎn)50余種，其中金、銀、銻、磷、鎂、重晶石、生物大理石等儲(chǔ)量大，品位高。水能資源豐富，漢江沿南邊穿境而過，全縣有大小河流1557條，總長(zhǎng)1767公里，可利用水量24.28億方，可開發(fā)利用水能63萬(wàn)千瓦�；�礎(chǔ)設(shè)施比較完善，襄渝鐵路擦境而過，省道鄖漫路橫貫東西，漢江航道通江達(dá)海，“銀武高速公路”縱穿鄖西腹地，348個(gè)村基本實(shí)現(xiàn)路、電村村通。鄖西產(chǎn)品特色鮮明，優(yōu)良品種馬頭羊以肉嫩質(zhì)鮮享譽(yù)海內(nèi)外，種羊基地跨入省級(jí)行列。黃姜、蔬菜、煙葉、林特等農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，基地面積達(dá)60余萬(wàn)畝，素有中國(guó)“油桐之鄉(xiāng)”、“黃姜之鄉(xiāng)”之稱，是國(guó)家級(jí)香料煙基地縣和全國(guó)“四大杜仲基地”之一。　　

旅游開發(fā)潛力巨大，有安家五龍河、羊尾龍?zhí)逗语L(fēng)景區(qū)、懸鼓觀天然公園、上津古城、紅巖坎子山石林等特色各異的旖旎風(fēng)光。　　

縣域經(jīng)濟(jì)　　

    旅游：已形成了以五龍河、龍?zhí)逗�、上津古城、懸鼓公園等為主的旅游產(chǎn)業(yè)，以及正在打造的“七夕在中國(guó)，天河在鄖西”七夕文化和亟待開發(fā)的白龍洞猿人遺址、湖北口萬(wàn)畝石林、電子羅漢寨、香口黃龍洞、陡嶺子庫(kù)區(qū)景區(qū)、恐龍故鄉(xiāng)公園等項(xiàng)目必將為鄖西的旅游服務(wù)業(yè)插上騰飛的翅膀。　　

工業(yè)：已形成了以水電、醫(yī)化、汽配、食品、建材、礦化等為主體的工業(yè)群。　　

農(nóng)業(yè)：黃姜、煙葉、蔬菜、畜牧、林特、桑蠶等成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。　　

生產(chǎn)要素　　

    縣城：城區(qū)面積23.45平方公里，人口10萬(wàn)人，四河相擁，綠山環(huán)抱，環(huán)城西路、濱河?xùn)|路、康富大道將縣城緊緊相連，柳春園、文體廣場(chǎng)、七夕公園、水體景觀各色景區(qū)點(diǎn)綴其中，融現(xiàn)代與滄桑于一體，文化底蘊(yùn)豐厚。　　

    政務(wù)：鄖西縣優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境辦公室、鄖西縣行政服務(wù)中心、鄖西縣外來投資企業(yè)投訴中心合署辦公，為您投資興業(yè)提供一站式服務(wù)。　　

    勞務(wù)：鄖西縣是勞務(wù)大縣，長(zhǎng)年外出務(wù)工人員達(dá)11萬(wàn)人，勞動(dòng)力資源豐富，適合勞動(dòng)密集性企業(yè)進(jìn)入。　　

    教育：鄖西是全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣、人民滿意教育縣。全縣有高中四所，職業(yè)學(xué)校中小企業(yè)培訓(xùn)中心各一所，初中、小學(xué)因地設(shè)置，外來客商子女入學(xué)、員工培訓(xùn)無憂。　　

    文衛(wèi)：2010年被評(píng)為湖北省衛(wèi)生縣城、文明縣城。全省農(nóng)家書屋示范縣，建有全民健身中心、天河文體廣場(chǎng)、七夕廣場(chǎng)、渡春園、留春園等廣場(chǎng)�？h城有縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院、縣婦育保健院等三家醫(yī)院，有病床500張，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有中心醫(yī)院、文化站，城鎮(zhèn)和農(nóng)村合作醫(yī)療已全面展開。　　

    水電：城區(qū)有兩座自來水廠，日供水能力10萬(wàn)噸。全縣形成110KV雙回路供電系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)華中電網(wǎng)直供，能夠滿足工業(yè)用電需求。　　

    通訊：移動(dòng)、聯(lián)通、電信、廣電四家網(wǎng)絡(luò)在鄖西實(shí)現(xiàn)全覆蓋。　　

    交通：“福銀”高速公路穿境而過，距西安230公里，到武漢500公里，距十堰和道教圣地武當(dāng)山分別只有60和80公里襄渝鐵路隔江相望，南依漢江水路。縣內(nèi)形成四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)，通村水泥路達(dá)1200公里。　　

    氣候：鄖西屬亞 熱帶大陸性季風(fēng)氣候，四季分明，年平均降雨量770MM，無霜期295天。　　

特色資源　　

1.礦產(chǎn)資源：鄖西礦產(chǎn)資源較為豐富，已探明礦產(chǎn)資源60余種。其中，金、銻、鐵、鉀、釩、磷、重晶石、大理石、石英石、白云巖、方解石、綠松石、鐵、石灰石等儲(chǔ)量較大，具有較大開發(fā)價(jià)值。　　

2.水利資源：有漢江、金錢河、仙河、天河等河流年過境水量3000多億立方，可開發(fā)利用水能63萬(wàn)千瓦。目前，建成裝機(jī)容量?jī)H10萬(wàn)千瓦。正在開發(fā)的夾河關(guān)電站、漢江孤山電站規(guī)劃裝機(jī)34萬(wàn)千瓦，天河流域設(shè)計(jì)裝機(jī)3萬(wàn)千瓦。　　

3.林特資源：盛產(chǎn)黃姜、杜仲、煙葉、茶葉、核桃、香椿、木瓜、板栗、柿子、野葡萄、油桐、龍須草、紅薯等，其中，黃姜、杜仲、煙葉、板栗等特色產(chǎn)業(yè)已成規(guī)模，有“中國(guó)杜仲四大基地”之一、“國(guó)家級(jí)香料煙基地”，“中國(guó)黃姜之鄉(xiāng)”、“中國(guó)油桐之鄉(xiāng)”等美稱。森林覆蓋率達(dá)63.3%，有草場(chǎng)面積365萬(wàn)畝，可載11萬(wàn)個(gè)牛單位。鄖西馬頭羊品種獨(dú)特，飲譽(yù)海內(nèi)外。　　

園區(qū)建設(shè)　　

    鄖西縣工業(yè)園區(qū)分北區(qū)、南區(qū)兩部分，北區(qū)位于縣城高速公路出入口，總面積5000畝，距中心城區(qū)2公里，是鄖西工業(yè)的聚集地，是投資創(chuàng)業(yè)的樂園。內(nèi)設(shè)汽配園、輕工園、化工園、食品園、商貿(mào)物流園等多個(gè)功能區(qū)。“十二·五”期間還將新建3000畝工業(yè)園區(qū)。　　

    工業(yè)園區(qū)堅(jiān)持“工業(yè)集群、生態(tài)保護(hù)、科技支撐、項(xiàng)目整合、協(xié)作多贏”的經(jīng)營(yíng)理念，與客商共創(chuàng)共贏、共興共榮。　　

優(yōu)惠政策　　

    為進(jìn)一步擴(kuò)大開放，吸引和鼓勵(lì)客商在我縣投資興業(yè)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快、全面協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和省市有關(guān)精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本辦法。　　

一、適用范圍　　

第一條  本辦法適用于在鄖西境內(nèi)投資、符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策且單個(gè)固定資產(chǎn)投資在人民幣500萬(wàn)元(含500萬(wàn)元，其它外幣按國(guó)家當(dāng)時(shí)匯率折算)以上的非國(guó)家投資項(xiàng)目(不含房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目)。　　

第二條　鼓勵(lì)客商在我縣投資開發(fā)工業(yè)園區(qū)。對(duì)在我縣投資開發(fā)工業(yè)園區(qū)的，授予其園區(qū)內(nèi)財(cái)產(chǎn)所有權(quán)和園區(qū)管理權(quán)。　　

二、土地供應(yīng)　　

第三條  客商投資需要的各類用地，可分別通過出讓、承租、合資或合作、劃撥等方式取得國(guó)有土地使用權(quán)�？蜕掏顿Y使用土地最長(zhǎng)年限為：工業(yè)、教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育用地50年，商業(yè)、旅游、娛樂用地40年，其他用地50年。　　

第四條  客商投資城市基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)等項(xiàng)目用地和國(guó)家重點(diǎn)扶持的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施用地，可以行政劃撥方式取得土地使用權(quán)，按成本價(jià)供地。　　

第五條  新辦工業(yè)企業(yè)用地，通過公開出讓的方式取得國(guó)有土地使用權(quán)。政府給予企業(yè)優(yōu)惠政策:固定資產(chǎn)投資額在500-1000萬(wàn)元之間的，企業(yè)承擔(dān)8萬(wàn)元／畝；固定資產(chǎn)投資額在1000-3000萬(wàn)元之間的，企業(yè)承擔(dān)5萬(wàn)元／畝；在荒坡地開山造園通過山地整理興辦工業(yè)的，企業(yè)承擔(dān)20000元／畝（不含****費(fèi)用）；固定資產(chǎn)投資3000萬(wàn)元人民幣以上，或境外資金400萬(wàn)美元（其它外幣按國(guó)家當(dāng)時(shí)匯率折算）以上，或高新技術(shù)項(xiàng)目，可享受特別優(yōu)惠政策扶持,實(shí)行“一事一議”。　　

第六條  投資購(gòu)買盤活改制企業(yè)用地享受原已制定的企業(yè)改制優(yōu)惠政策；現(xiàn)有企業(yè)遷址擴(kuò)規(guī)擴(kuò)能用地參照第五條執(zhí)行；投資新建開發(fā)工業(yè)園區(qū)用地由園區(qū)所在地政府與投資客商共同商議供地價(jià)格。　　

三、納稅獎(jiǎng)勵(lì)　　

第七條  客商投資新辦企業(yè)，自投產(chǎn)之日起，其所得稅地方實(shí)得部分，由受益財(cái)政實(shí)行前二年全額獎(jiǎng)勵(lì)、后兩年減半獎(jiǎng)勵(lì)政策。屬高新技術(shù)產(chǎn)品(經(jīng)省以上認(rèn)定)和固定資產(chǎn)投資額在3000萬(wàn)元(含3000萬(wàn)元)以上的企業(yè)，優(yōu)惠期滿后，經(jīng)企業(yè)申請(qǐng)、縣政府批準(zhǔn)，可延長(zhǎng)享受所得稅獎(jiǎng)勵(lì)期限。　　

第八條  新辦企業(yè)投產(chǎn)當(dāng)年入庫(kù)稅收達(dá)到一定額度的，按工業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，由受益財(cái)政實(shí)行一次性獎(jiǎng)勵(lì)。　　

第九條  投資新辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)(經(jīng)縣以上認(rèn)定)，年納稅額達(dá)10萬(wàn)元以上，由受益財(cái)政3年內(nèi)按其繳納的增值稅地方實(shí)得部分的40%獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)。　　

第十條  縣內(nèi)外貿(mào)企業(yè)出口本地自營(yíng)產(chǎn)品，出口1美元縣財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)0.05元人民幣。　　

四、規(guī)費(fèi)優(yōu)惠　　

第十一條  客商投資企業(yè)所涉及的各項(xiàng)行政性收費(fèi)，縣級(jí)權(quán)限內(nèi)征收的免收；財(cái)政全額預(yù)算單位的事業(yè)性收費(fèi)三年內(nèi)免收；自收自支事業(yè)單位或差額預(yù)算單位的服務(wù)性收費(fèi)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的下限減半收取。　　

第十二條  對(duì)客商投資企業(yè)，優(yōu)先安排供水、供電。屬自行取水的，前五年內(nèi)免收水資源費(fèi)。工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)用水價(jià)格優(yōu)惠20%。投資3000萬(wàn)元以上的重大項(xiàng)目，供電線路架設(shè)采取“一事一議”的方式，予以重點(diǎn)扶持。　　

五、服務(wù)承諾　　

第十三條  客商投資新辦企業(yè)，每一個(gè)項(xiàng)目縣成立一個(gè)專班，以專班為主體，實(shí)行全程服務(wù)。所需辦理的各項(xiàng)手續(xù)，縣內(nèi)手續(xù)由專班代辦，縣級(jí)以上手續(xù)由專班組織相關(guān)部門會(huì)同企業(yè)共同辦理。　　

六、其他政策　　

第十四條  創(chuàng)獲全國(guó)馳名商標(biāo)或產(chǎn)品被評(píng)為中國(guó)名牌產(chǎn)品的企業(yè)，由縣政府一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元；對(duì)產(chǎn)品被評(píng)為國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元；對(duì)被認(rèn)定為省著名商標(biāo)或省名牌產(chǎn)品的企業(yè)，由縣政府一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元；對(duì)被評(píng)為國(guó)家、省、市政府質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)，由縣政府分別給予10萬(wàn)元、5萬(wàn)元、2萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)企業(yè)股票發(fā)行上市的，落實(shí)市政府政策，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)500萬(wàn)元。　　

七、附　　則　　

第十五條  本辦法所涉及的獎(jiǎng)勵(lì)及優(yōu)惠，由縣政府成立專班測(cè)算核定并督辦兌現(xiàn)。　　

第十六條  在執(zhí)行本辦法過程中，如遇特殊情況或本辦法未涉及的有關(guān)事項(xiàng)，可以一事一議、一企一議。如遇國(guó)家政策調(diào)整，以國(guó)家政策為準(zhǔn)。　　

第十七條  本辦法自頒布之日起生效。過去頒布的有關(guān)文件與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。進(jìn)入工業(yè)園區(qū)的按工業(yè)園區(qū)招商引資優(yōu)惠辦法執(zhí)行。　　

第十八條 本辦法由縣招商局負(fù)責(zé)解釋。