荊州招商網(wǎng)訊：記者日前從荊州了解到，在招商引資過程中，由于種種原因出現(xiàn)土地問題并造成一系列重大影響。為了切實提高土地的利用率，保持經(jīng)濟的持續(xù)、平穩(wěn)、科學發(fā)展和充足的發(fā)展后勁，筆者特提出如下對策和建議。

　　工業(yè)園區(qū)落戶企業(yè)工廠建設要合理利用土地，地方政府要出臺相關政策鼓勵支持企業(yè)向“空中要地”的補償政策。各地要多培育龍頭企業(yè)、引進大項目。通過分析比較看出，大項目、大企業(yè)更能夠發(fā)展“工廠立體化”道路，向空中要地，建多層廠房，既節(jié)約了有限的土地資源，達到資源利用的最大化，同時增加了地方發(fā)展經(jīng)濟的后勁，給地方政府減輕后續(xù)招商引資的壓力，更重要的是按“四化同步”發(fā)展要求，堅持規(guī)劃先行，科學合理利用土地，同零星建房、小產(chǎn)權房和大開發(fā)商一樣，多層標準化廠房建設也可助推城鎮(zhèn)化發(fā)展。

　　建立科學的干部考核評價機制，樹立正確的政績觀。對領導干部的考核評價，不要片面停留在經(jīng)濟指標和招商引資的數(shù)量上，要轉變干部觀念，把增加資本投入、促進地方經(jīng)濟快速增長作為招商引資的第一要義，堅持數(shù)量與質量并重，充分發(fā)揮土地資源對促進經(jīng)濟社會發(fā)展的重要作用，使招商引資真正成為壯大地方實力，推動經(jīng)濟跨越發(fā)展的重要手段，真正做到招真商，引真資，真發(fā)展。

　　摸清家底盤活存量土地，提高項目開工率和投產(chǎn)率。對現(xiàn)有項目土地利用情況登記造冊，建立閑置土地宗地檔案。對開工不足、廠房利用率低或已經(jīng)停產(chǎn)的企業(yè)，督促其盡快開工建設，促使其早日投產(chǎn)、達產(chǎn)，同時對已落戶企業(yè)的建設預留用地經(jīng)過深入調(diào)查不能開工建設的，要及時出臺有關政策鼓勵向優(yōu)勢項目轉讓土地，安排新項目盤活存量土地，提高項目開工率和投產(chǎn)率，給力經(jīng)濟效益最大化。

　　建立土地儲備制度，完善土地價格決策機制。嚴格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃，加強土地利用年度計劃管理，確保在招商引資過程中實行一個口子儲備，一個口子供應。同時建立規(guī)范的土地出讓程序(防止暗箱操作、土地資源浪費和國有土地資產(chǎn)流失)、規(guī)范土地出讓價格決策機制，充分發(fā)揮政府土地儲備的中心作用。

　　加強制度建設和監(jiān)督力度，確保農(nóng)民切身利益，防止腐敗現(xiàn)象維護社會穩(wěn)定。招商引資過程中，土地征用與房屋拆遷涉及被征地農(nóng)民的就業(yè)、安居和社會保障等問題，事關農(nóng)民的切身利益，在征地上要加強制度建設和監(jiān)管力度，防止出現(xiàn)影響社會穩(wěn)定的腐敗現(xiàn)象出現(xiàn)。同時對被征地農(nóng)民，要幫助其取得適當?shù)恼鞯匮a償費、免費培訓解決其再就業(yè)，并建立社會保障基金。

　　設置準入門檻，嚴格審批程序，提高辦事效率。在招商引資過程中，要設置準入門檻有選擇地引進科技含量高、污染程度低、投資規(guī)模大、經(jīng)濟效益好的項目，即“選商引資”，同時嚴格審批程序，建立“一站式”服務大廳，提高辦事效率，樹立良好部門形象。

　　重視項目后期監(jiān)管，做好全程服務。對于投資企業(yè)，由工商、稅務等相關部門對其注冊資金、經(jīng)營狀況、納稅情況、社會信譽等問題進行認真審查；加強對土地出讓后項目建設和運營情況的跟蹤管理、加強部門聯(lián)動、建立聯(lián)合動態(tài)監(jiān)管機制、實現(xiàn)信息共享，共同做好對項目建設情況的后續(xù)監(jiān)管和控制，為用地者提供全程服務，引導外地客商按市場規(guī)則用好土地，更好地為發(fā)展本地經(jīng)濟服務。