《實施意見(送審稿)》分支持民間資本創(chuàng)新發(fā)展、破解民間投資融資難、提升民間投資主體地位和持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境四大方面,共十三條。
支持民間資本創(chuàng)新發(fā)展方面,對新認定“瞪羚企業(yè)”可采取無償資助、優(yōu)先股低息貸款等扶持方式促進快速成長;對固定資產(chǎn)投入5000萬元以上的工業(yè)技術(shù)改造項目,按其設備購置與研發(fā)設計費用8%給予最高800萬元補助;對工業(yè)智能化改造項目,按其設備購置與研發(fā)設計費用的8%給予最高2000萬元補助;支持民營企業(yè)競標承擔軍工項目和取得軍貿(mào)生產(chǎn)任務;對主導制(修)訂國際、國家技術(shù)標準的民營企業(yè),分別給予最高50萬元、25萬元獎勵;對牽頭組建國家重點實驗室、國家技術(shù)創(chuàng)新中心的,一次性補助建設經(jīng)費250萬元;民營企業(yè)轉(zhuǎn)化高校、科研院所研發(fā)科技成果,最高給予500萬元補助。
破解民間投資融資難方面,支持成立新的民營金融機構(gòu);每季度組織一次銀企對接會;建立企業(yè)庫、項目庫等信用信息庫,制定融資需求清單;鼓勵企業(yè)發(fā)行企業(yè)債、公司債,鼓勵上市公司定向增發(fā)、配股。
提升民間投資主體地位方面,任何部門不得以任何方式對民間投資設置附加條件、歧視性條款和準入門檻;本土民營企業(yè)新增投資同等享受招商引資政策;鼓勵民間資本參與國企改制重組和國有控股上市公司增資擴股,對民間資本不單獨設置附加條件、不限合作領域。
持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境方面,全面推行企業(yè)投資項目承諾審批制改革,企業(yè)開辦時間壓減至3個工作日以內(nèi),辦理建筑許可壓縮至41個工作日以內(nèi);政務服務網(wǎng)上可辦率不低于80%;嚴禁無依據(jù)執(zhí)法。除有明確依據(jù)的行政執(zhí)法和監(jiān)督檢查外,不得到企業(yè)監(jiān)督檢查。