2019年全市招商引資工作安排

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記視察湖北重要講話精神，圍繞省委省政府打造“一芯驅(qū)動(dòng)、兩帶支撐、三區(qū)協(xié)同”的高質(zhì)量發(fā)展區(qū)域和產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局重大部署，推行減量化增長模式，進(jìn)一步明晰產(chǎn)業(yè)招商重點(diǎn)，加速產(chǎn)業(yè)聚集；圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和目標(biāo)企業(yè)，謀劃引進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；開展產(chǎn)業(yè)招商系列推介活動(dòng)，實(shí)施精準(zhǔn)招商；努力培植招商引資新優(yōu)勢，積極搭建招商引資平臺(tái)，助推“一芯之心、兩帶之極、三區(qū)之柱”建設(shè)

二、具體措施

（一）緊盯信息招商，持續(xù)完善招商引資信息庫。一是建立健全襄陽籍成功人士信息庫。要進(jìn)一步收集襄陽在外知名及創(chuàng)業(yè)成功人士信息，保持經(jīng)常性聯(lián)系，通過他們豐富的人脈資源，開展以商招商，支持家鄉(xiāng)建設(shè)；二是持續(xù)更新投資政策信息庫。對(duì)國家、省、市的各類扶持政策和措施進(jìn)行整理匯總，研究國家經(jīng)濟(jì)政策走向，用好、用足、用活各類現(xiàn)有政策，做好對(duì)外宣傳和推介。要認(rèn)真梳理、研究全國各地招商政策，把各地最好、最優(yōu)的政策收集整理，與襄陽的實(shí)際相結(jié)合，制定更具比較競爭優(yōu)勢的招商政策；三是繼續(xù)完善在襄企業(yè)信息庫。根據(jù)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)特點(diǎn)，分門別類梳理在襄企業(yè)，特別是一些行業(yè)龍頭企業(yè)、領(lǐng)軍企業(yè)投資情況，搜集招商信息，充分發(fā)揮他們在行業(yè)內(nèi)、市場中的影響力，吸引上下游配套企業(yè)落戶我市。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)戰(zhàn)略合作，鼓勵(lì)企業(yè)主動(dòng)引資、擴(kuò)資、增資。四是繼續(xù)完善企業(yè)投資信息庫。依托賽迪研究院、萬得資訊等專業(yè)機(jī)構(gòu)和各大商協(xié)會(huì)，多渠道、多方式建立起廣泛的企業(yè)投資信息庫，特別是對(duì)世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)及上市公司的投資動(dòng)態(tài)、發(fā)展愿景，及時(shí)建檔入庫和更新，作為招商引資的重要參考；五是動(dòng)態(tài)管理招商引資項(xiàng)目庫。實(shí)時(shí)更新全市在談項(xiàng)目庫、簽約項(xiàng)目庫、開工項(xiàng)目庫、投產(chǎn)項(xiàng)目庫等4個(gè)庫項(xiàng)目進(jìn)展情況，通過項(xiàng)目錄入管理、進(jìn)程管理、信息采集、統(tǒng)計(jì)分析、考核評(píng)價(jià)等全過程管理，實(shí)現(xiàn)招商項(xiàng)目信息系統(tǒng)管理“全覆蓋”，更好地服務(wù)招商引資，為市委市政府領(lǐng)導(dǎo)提供參謀和決策依據(jù)。六是及時(shí)發(fā)布招商需求信息。針對(duì)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)，策劃一批項(xiàng)目，通過各大宣傳渠道及時(shí)向外界發(fā)布我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、營商環(huán)境情況和招商需求信息，吸引關(guān)聯(lián)企業(yè)來我市考察、投資。

（二）緊盯產(chǎn)業(yè)招商，持續(xù)加大沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接力度。一是精心籌備好“春季攻勢”招商活動(dòng)。上半年，全市共策劃15場“春季攻勢”招商活動(dòng)，各承辦單位要提前謀劃、精心籌備，做好高質(zhì)量的邀商和在談項(xiàng)目跟蹤對(duì)接工作，務(wù)必確保每一場活動(dòng)營造氛圍、突出重點(diǎn)、取得實(shí)效；二是瞄準(zhǔn)重點(diǎn)區(qū)域，加速產(chǎn)業(yè)聚集。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)招商。如在大灣區(qū)、長三角、京津冀等發(fā)達(dá)地區(qū)尋找與我市產(chǎn)業(yè)契合度高的區(qū)域，特別是將重點(diǎn)放在制造業(yè)比較密集、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移意向迫切的地區(qū)。如宜城要繼續(xù)緊盯深圳及周邊消費(fèi)電子產(chǎn)業(yè)，棗陽要繼續(xù)緊盯浙江臺(tái)州模具產(chǎn)業(yè)以及福建福安電機(jī)產(chǎn)業(yè)，高新區(qū)要緊盯上海、深圳新能源汽車產(chǎn)業(yè)和電子信息產(chǎn)業(yè)，樊城緊盯北京國企、央企高端裝備產(chǎn)業(yè)外遷機(jī)遇，老河口要繼續(xù)緊盯沿海地區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，襄州要繼續(xù)緊盯江浙農(nóng)機(jī)部件等裝備制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢明顯的集聚區(qū)，有針對(duì)性地摸排項(xiàng)目信息。圍繞各主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈條上薄弱環(huán)節(jié)，依托產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)，以近地化優(yōu)勢，引進(jìn)上下游配套企業(yè)，做好強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈工作，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集約集聚集群發(fā)展。三是做好承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承載平臺(tái)建設(shè)。按照“七通一平”的標(biāo)準(zhǔn)，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)各大特色園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋。要圍繞推進(jìn)產(chǎn)城融合，不斷完善園區(qū)內(nèi)商業(yè)、居住等配套功能。繼續(xù)推進(jìn)重資產(chǎn)招商平臺(tái)建設(shè)。各地要通過園區(qū)投資平臺(tái)按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，分類建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房。同時(shí)清理現(xiàn)有企業(yè)閑置廠房，通過收購方式掌握一批現(xiàn)有存量廠房，按照每年新增10-20萬平米標(biāo)準(zhǔn)廠房的進(jìn)度，為招商項(xiàng)目快速落戶創(chuàng)造條件。同時(shí)，各地在推進(jìn)重資產(chǎn)招商過程中要注重科學(xué)論證，保證廠房設(shè)計(jì)的科學(xué)性、合理性和前瞻性，確保滿足未來一段時(shí)間內(nèi)引進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。

（三）緊盯目標(biāo)企業(yè)，持續(xù)推進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的策劃引進(jìn)工作。圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，研判市場風(fēng)口和投資風(fēng)口，積極尋找在市場中表現(xiàn)較好的行業(yè)龍頭企業(yè)，策劃引進(jìn)一批與我市產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、轉(zhuǎn)型升級(jí)帶動(dòng)強(qiáng)、推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭項(xiàng)目。一是注重戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的引進(jìn)。圍繞新能源汽車產(chǎn)業(yè)中的“三電”、智能駕駛、汽車輕量化等細(xì)分領(lǐng)域，緊盯比亞迪、國軒高科、中航復(fù)合材料、中信戴卡、敏實(shí)集團(tuán)、東軟集團(tuán)、寧德時(shí)代、安徽巨一等目標(biāo)企業(yè)；圍繞新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、教育云等細(xì)分領(lǐng)域，緊盯浪潮信息、拓爾思、科大訊飛等目標(biāo)企業(yè)。圍繞新材料產(chǎn)業(yè)中的鋰電池正負(fù)極材料、石墨制品、鋁鎂制品、復(fù)合材料等細(xì)分領(lǐng)域，緊盯星源材質(zhì)、貝特瑞、中國鋁業(yè)、康得新復(fù)合材料等目標(biāo)企業(yè)；圍繞新能源儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域，緊盯萬潤新能源、德博新能源等目標(biāo)企業(yè)。二是注重現(xiàn)代制造業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)。圍繞裝備制造產(chǎn)業(yè)中的智能裝備、軌道交通、航空裝備等細(xì)分領(lǐng)域，緊盯巨輪智能裝備、大族激光、華中數(shù)控、蘇州天沃、中航工業(yè)等目標(biāo)企業(yè)；圍繞電子信息產(chǎn)業(yè)中的電子智能終端細(xì)分行業(yè)，緊盯CEC集團(tuán)、惠科股份、德力西、同方威視等目標(biāo)企業(yè)。三是注重現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)。大力發(fā)展現(xiàn)代金融、信息咨詢、文化旅游、現(xiàn)代商貿(mào)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，緊盯華強(qiáng)方特、廣微控股、華誼集團(tuán)、中青旅等目標(biāo)企業(yè)。推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)�業(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸、生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)化和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變。支持引導(dǎo)民營企業(yè)參與上下游產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目投資，壯大產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群集約集聚發(fā)展。

（四）緊盯區(qū)域招商，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商推介活動(dòng)。一是扎實(shí)開展專題招商。根據(jù)2019年重大招商活動(dòng)安排，全年共謀劃了39場招商活動(dòng)，每場活動(dòng)明確了承辦單位、舉辦時(shí)間、目標(biāo)區(qū)域、目標(biāo)產(chǎn)業(yè)、活動(dòng)規(guī)模。各承辦單位要按照活動(dòng)計(jì)劃，圍繞目標(biāo)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)招商區(qū)域，有針對(duì)性和目標(biāo)性地策劃專題招商推介活動(dòng)，特別是要圍繞涵蓋線路基板、液晶顯示屏、汽車模具、數(shù)控機(jī)床等多個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)鏈缺失環(huán)節(jié)領(lǐng)域，策劃開展專題招商推介活動(dòng)。二是優(yōu)化推介方式。要實(shí)現(xiàn)從“大而全”向“小而精”的招商活動(dòng)方式轉(zhuǎn)變，以小規(guī)模座談和小分隊(duì)上門拜訪的形式開展，向與會(huì)企業(yè)積極宣傳推介我市投資環(huán)境情況和策劃包裝的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。通過座談深入了解與會(huì)企業(yè)的發(fā)展方向和訴求，有針對(duì)性地邀請一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)企業(yè)來我市考察投資，切實(shí)提高招商活動(dòng)質(zhì)效。三是提高邀商質(zhì)量。力爭2019年每場活動(dòng)都能夠邀請5家以上上市公司或是目標(biāo)行業(yè)中排名前20的企業(yè)負(fù)責(zé)人參會(huì)。充分利用各大專業(yè)機(jī)構(gòu)召開產(chǎn)業(yè)高峰論壇等專業(yè)性活動(dòng)之際，爭取與之共同承辦，建立廣泛深入的聯(lián)系，收集、掌握新的客商資源和項(xiàng)目信息。四是突出活動(dòng)成果。力爭每場活動(dòng)正式簽約5個(gè)以上目標(biāo)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)項(xiàng)目，促成一批項(xiàng)目落戶我市，同時(shí)，要做好相關(guān)的宣傳報(bào)道和后期簽約項(xiàng)目的跟蹤督辦。市招商局做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，各地、各部門積極配合，確保每場招商活動(dòng)有序開展。

（五）緊盯環(huán)境招商，持續(xù)推進(jìn)全市招商引資平臺(tái)建設(shè)。一是嚴(yán)把招商引資項(xiàng)目評(píng)審關(guān)口。建立健全市、縣兩級(jí)重大招商引資項(xiàng)目引進(jìn)評(píng)估機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)本地重大招商引資項(xiàng)目特別是涉及到新征地項(xiàng)目在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)保、規(guī)劃、用地等各方面進(jìn)行評(píng)估。根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局，土地指標(biāo)優(yōu)先分配給資金實(shí)力強(qiáng)、設(shè)計(jì)理念先進(jìn)、帶動(dòng)性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)性高、科技含量高、附加值高、低能耗、低污染的工業(yè)項(xiàng)目以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。積極推進(jìn)企業(yè)落戶到相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，鼓勵(lì)企業(yè)在現(xiàn)有土地基礎(chǔ)上增資擴(kuò)產(chǎn)，加速產(chǎn)業(yè)集群集約集聚發(fā)展。利用存量資產(chǎn)招商，做好盤活存量的招商服務(wù)工作，提高土地資源利用率。二是完善產(chǎn)業(yè)政策和制定重大項(xiàng)目個(gè)性化政策。結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)招商特點(diǎn)，針對(duì)通用航空等目標(biāo)產(chǎn)業(yè)，要盡快研究出臺(tái)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)政策，實(shí)行個(gè)性化服務(wù)。對(duì)于特別重大的產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目，各地要敢于創(chuàng)新突破，落實(shí)好重大項(xiàng)目“一事一議”政策，研究落實(shí)產(chǎn)業(yè)基金跟投項(xiàng)目的政策措施，在產(chǎn)業(yè)基金和重資產(chǎn)建設(shè)等方面支持重大招商引資項(xiàng)目落地。三是做實(shí)駐點(diǎn)招商。各地要立足本地重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，緊盯產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)域，派專業(yè)團(tuán)隊(duì)開展小分隊(duì)駐點(diǎn)招商，摸清整個(gè)區(qū)域內(nèi)目標(biāo)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)企業(yè)的投資意向，并傾斜一部分資源，做好駐點(diǎn)招商保障工作。要整合全市駐點(diǎn)招商力量，建立常態(tài)化招商機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源共享、信息互通，切實(shí)將駐點(diǎn)機(jī)構(gòu)打造成對(duì)接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的前沿陣地和服務(wù)窗口。四是持續(xù)抓好招商隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)。要進(jìn)一步研究探索激勵(lì)措施，促進(jìn)各級(jí)招商干部勇于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)競進(jìn)抓招商。要建立、完善優(yōu)秀干部到招商一線鍛煉培養(yǎng)機(jī)制，持續(xù)不斷為招商工作補(bǔ)充新鮮血液。市招商局要加大招商隊(duì)伍培訓(xùn)力度，每年要組織舉辦一次全市招商隊(duì)伍專業(yè)培訓(xùn)，各地每年也要組織1-2次招商引資專業(yè)培訓(xùn)，強(qiáng)化招商引資技能，增強(qiáng)招商隊(duì)伍與企業(yè)家溝通對(duì)接能力和專業(yè)服務(wù)水平，進(jìn)一步激發(fā)和調(diào)動(dòng)全市各級(jí)部門招商引資工作的積極性、創(chuàng)造性。

（六）緊盯制度落實(shí)，持續(xù)推進(jìn)招商引資調(diào)度督辦考核工作。一是加大重點(diǎn)在談項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)力度。各地要梳理在談項(xiàng)目情況，加大在談項(xiàng)目的跟蹤推進(jìn)力度，理清目前制約項(xiàng)目簽約的難點(diǎn)和問題，拿出切實(shí)可行的解決方案，實(shí)行在談項(xiàng)目清單管理制，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目責(zé)任人以及項(xiàng)目推進(jìn)路線圖，定期督辦進(jìn)展情況。要把項(xiàng)目落戶過程中的每一個(gè)細(xì)節(jié)落在實(shí)處，力爭在每一季度簽約一批項(xiàng)目，落地一批項(xiàng)目。二是完善目標(biāo)任務(wù)和重大項(xiàng)目調(diào)度機(jī)制。各地要繼續(xù)實(shí)施項(xiàng)目調(diào)度會(huì)和重大項(xiàng)目落地推進(jìn)會(huì)制度，定期向市政府匯報(bào)目標(biāo)任務(wù)完成情況和重大在談項(xiàng)目進(jìn)展情況。對(duì)于本級(jí)政府部門不能協(xié)調(diào)解決的重大項(xiàng)目問題，要及時(shí)向市委、市政府匯報(bào)，高位推動(dòng)、協(xié)調(diào)解決。三是強(qiáng)化督辦檢查考核力度。以結(jié)果為導(dǎo)向，深入開展督查考核工作。結(jié)合省、市政府專題督查，會(huì)同市委督查室、市政府督查室每季度對(duì)各地各部門在談、簽約、落戶等項(xiàng)目進(jìn)展以及目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行實(shí)地督查，并將督查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)，作為對(duì)各單位年終考核的參考依據(jù)。通過督辦檢查，切實(shí)推動(dòng)在談項(xiàng)目盡快簽約，簽約項(xiàng)目盡快開工，開工項(xiàng)目盡快投產(chǎn)見效。嚴(yán)格落實(shí)“月通報(bào)、季督查、半年考核、年底兌現(xiàn)”的督辦考核機(jī)制。每月定期編印招商引資工作專報(bào)，及時(shí)向市領(lǐng)導(dǎo)和各地通報(bào)全市招商引資完成情況。