安化開發(fā)區(qū)招商引資網訊：安化縣經濟開發(fā)區(qū)于1994年經省人民政府批準設立，2006年經國家發(fā)改委審核批準為省級經濟開發(fā)區(qū)，位于安化縣江南鎮(zhèn)，規(guī)劃總面積1平方公里。2011年，安化縣經濟開發(fā)區(qū)按照《湖南省開發(fā)區(qū)調區(qū)和擴區(qū)暫行辦法》的有關精神和縣委政府“十二五”工業(yè)園區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略部署，全面啟動開發(fā)區(qū)調區(qū)擴區(qū)工作，規(guī)劃“一區(qū)三園”建設發(fā)展格局，即安化縣經濟開發(fā)區(qū)設江南工業(yè)園（安化縣經濟開發(fā)區(qū)本部）、梅城工業(yè)園、高明循環(huán)經濟工業(yè)園三個園區(qū)。調區(qū)擴區(qū)后，安化縣經濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃總面積（即“一區(qū)三園”面積）達到4.45平方公里。

“一區(qū)三園”的建設發(fā)展格局

江南工業(yè)園（安化縣經濟開發(fā)區(qū)本部）創(chuàng)建于2003年，規(guī)劃建設面積1平方公里。2012年，依據(jù)調區(qū)擴區(qū)的需要，江南工業(yè)園規(guī)劃建設面積調減為0.64平方公里。工業(yè)園主要定位于食品和農副產品生產加工。近年來工業(yè)園重點打造安化黑茶生產加工，全力規(guī)劃建設“安化黑茶產業(yè)園”。至目前入園企業(yè)累計達到12家，其中黑茶生產企業(yè)10家。2012年實現(xiàn)工業(yè)總產值10.5億元，上繳稅金2000萬元。

梅城工業(yè)園為新建園區(qū)，園區(qū)地處梅城鎮(zhèn)區(qū)西面，規(guī)劃建設面積2.61平方公里。工業(yè)園交通區(qū)位優(yōu)越，國道207線、省道217和311線與正在建設的二廣高速在梅城鎮(zhèn)區(qū)交匯，規(guī)劃中的張衡鐵路距梅城鎮(zhèn)區(qū)僅6公里。工業(yè)園產業(yè)定位為“光電通訊、電子類產品加工組裝、輕紡（制衣、制鞋、制帽）、高新技術產品研發(fā)、農副產品加工基地、裝備制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)”等低污染、低排放產業(yè)，全力打造我縣最大的承接沿海產業(yè)轉移基地，具有地域文化特色的生態(tài)片區(qū)。

高明循環(huán)經濟工業(yè)園始建于2006年，規(guī)劃建設面積1.2平方公里，主要發(fā)展廢鎢鈷合金全循環(huán)利用產業(yè)，以集中回收全國各地硬質合金廠、機械、冶金、礦山企業(yè)報廢的廢鎢鈷合金為原料，提煉鎢、鈷產品，至目前止，入園企業(yè)10家，全部為鎢鈷加工企業(yè)。2012年實現(xiàn)工業(yè)總產值22.5億元，上繳稅金4800萬元。

“保姆式服務”的招商引資政策

2010年，安化縣委縣政府為加快工業(yè)園區(qū)經濟發(fā)展，出臺了《安化縣鼓勵投資工業(yè)項目若干規(guī)定》，規(guī)定明確：對落戶我縣的投資項目，由縣招商部門全程辦理工商、稅務、消防、環(huán)保、建設、土地等各項手續(xù)；對重點項目，根據(jù)投資方需求，實行“全程代理，并聯(lián)審批”。列為縣級重點項目的，明確1名縣級領導、2-3名工作人員定向開展支持服務工作，幫助解決具體問題。對落戶我縣的投資項目，縣政府支持納入安化縣金融機構和益陽市中小企業(yè)信用擔保公司的融資服務范圍，并可協(xié)助申報金融機構項目貸款支持�？h人力資源和社會保障部門建立全縣勞動力資源檔案，積極協(xié)助企業(yè)招收培訓各類技工、普工，必要時通過定向培訓等方式解決企業(yè)用工不足問題。

“筑巢引鳳”的建設發(fā)展氛圍

2012年，安化縣經濟開發(fā)區(qū)全力開展園區(qū)建設大會戰(zhàn)，抓緊抓好園區(qū)標準化廠房和水、電、路、氣等基礎設施建設。目前已累計投入1.3億元建設資金，先后完成園區(qū)道路、變電站、供水系統(tǒng)等設施的相關建設工作，完成標準化廠房建設任務5.5萬平方米，其中梅城工業(yè)園完成3.5萬平方米，江南工業(yè)園完成2萬平方米。“筑巢引鳳”的同時，縣黨政領導十分重視項目引進工作，多次率領客商到園區(qū)考察，目前已有惠州源音電子有限公司、博羅縣惠星電子廠、深圳市欣眾科五金塑膠制品有限公司、深圳市宏達刷絲制品有限公司、深圳市博思特電子科技有限公司等5家企業(yè)意向落戶梅城工業(yè)園。“筑巢-引鳳-筑巢”的良性循環(huán)發(fā)展，推動園區(qū)呈現(xiàn)出一波又一波的發(fā)展建設高潮，園區(qū)發(fā)展呈現(xiàn)出一片生機勃勃的良好氛圍。

一朵在梅山腹地綻放的奇葩　

核心提示：地處梅山腹地的安化縣，土地資源異常珍貴。廣大的縣域內，平地面積僅占10%，沒有大面積成片土地。加上產業(yè)結構單一，交通不便，成為園區(qū)發(fā)展的三大攔路虎。然而，在新型工業(yè)化發(fā)展進程中，園區(qū)拉動必不可少。為此，安化縣委、縣政府立足縣情，高屋建瓴地提出了“一區(qū)三園”的園區(qū)發(fā)展思路，根據(jù)不同的產業(yè)定位和區(qū)位條件，先后建設了江南工業(yè)園、高明循環(huán)經濟工業(yè)園和梅城工業(yè)園。

以三大園區(qū)為支撐的安化經濟開發(fā)區(qū)有如一朵耀眼的奇葩，在梅山腹地迎風綻放，為全縣新型工業(yè)化發(fā)展帶來了盎然的生機和活力。2012年，“一區(qū)三園”完成固定資產投資2.51億元，新建標準化廠房4.2萬平方米，新開工項目9個，新投產7個。園區(qū)工業(yè)企業(yè)完成產值33.7億元，實現(xiàn)稅金8202萬元，同比分別增長34.5%、43.7%。其中，規(guī)模工業(yè)實現(xiàn)產值31.8億元，增加值9.54億元，同比分別增長35.6%、38.1%。

一條新思路，“一區(qū)三園”的發(fā)展布局，讓安化經濟開發(fā)區(qū)披上騰飛的翅膀

全力推動新型工業(yè)化，實現(xiàn)綠色崛起，園區(qū)拉動是不二選擇。土地資源的限制，產業(yè)結構的制約，交通條件的影響，成為了園區(qū)建設的三大瓶頸。

先謀而后動，方為制勝之道。怎么突破三大瓶頸，取得安化園區(qū)建設大會戰(zhàn)的豐碩成果？縣委、縣政府多次到外地考察、組織專家座談，尋求發(fā)展之道。通過集思廣益，全縣上下形成了這樣一個認識：既然無法一園吸納，何妨多點開花？在此基礎上，縣委、縣政府創(chuàng)造性地提出了“一區(qū)三園”的發(fā)展新思路。

“一區(qū)”即安化經濟開發(fā)區(qū)，以之為統(tǒng)領，全面處理安化園區(qū)建設的各項具體事務，協(xié)調園區(qū)發(fā)展，成為安化園區(qū)大會戰(zhàn)的中樞機構。“三園”即江南工業(yè)園、梅城工業(yè)園、高明循環(huán)經濟工業(yè)園。其中，江南工業(yè)園依靠傳統(tǒng)的優(yōu)勢產業(yè)——黑茶產業(yè)為發(fā)展基礎，在省道308沿線，打造100公里黑茶產業(yè)帶；梅城工業(yè)園則利用二廣高速拉通之后的交通優(yōu)勢，定位為對接沿海地區(qū)特別是廣東地區(qū)產業(yè)轉移的集中地；高明循環(huán)經濟工業(yè)園繼續(xù)發(fā)揮鎢鈷廢料加工的傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)勢，大力發(fā)展循環(huán)經濟。

“這是安化今年抓住‘擴區(qū)調區(qū)’的良好機遇，對園區(qū)大會戰(zhàn)作出的科學規(guī)劃。這樣一來，就很好地攻克了園區(qū)發(fā)展的幾大瓶頸，讓我們的工作有了清晰的思路。”安化經濟開發(fā)區(qū)管委會主任文斌告訴記者，縣委、縣政府高瞻遠矚地提出“一區(qū)三園”的發(fā)展思路后，大家都心里有底了。

一股精氣神，全縣上下銳意進取的干勁，確保園區(qū)大會戰(zhàn)順利進行

溫家寶總理說，信心比金子更珍貴。在安化園區(qū)建設大會戰(zhàn)中，安化縣委、縣政府帶領廣大黨員干部和百萬安化人民，形成了一股銳意進取、攻堅克難、跨越發(fā)展的精氣神，成為推動園區(qū)建設的強大動力。

在全市園區(qū)建設大會戰(zhàn)部署動員會后，安化縣便迅速召開動員部署會議，制發(fā)《安化縣2012年園區(qū)建設大會戰(zhàn)實施方案》，成立了以縣長為指揮長，分管副縣長為副指揮長，相關職能部門主要負責人為成員的園區(qū)建設大會戰(zhàn)指揮部，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關部門與縣政府簽訂了園區(qū)建設大會戰(zhàn)責任狀�？h政府先后8次召開常務會議和縣長辦公會議，重點研究解決園區(qū)建設資金、用地和調區(qū)擴區(qū)等問題。

今年以來，為確保江南工業(yè)園區(qū)的開工建設，縣長楊光鑫，縣委副書記李曉躍，縣委常委、常務副縣長王益文，縣委常委、副縣長、經開區(qū)黨工委書記周志和，縣委常委、副縣長陶志高等領導多次到現(xiàn)場蹲點辦公，重點解決園區(qū)建設過程中的用地、資金等問題，確保園區(qū)順利開工。

為實現(xiàn)全縣上下形成合力，達到事半功倍的效果，縣經開區(qū)管委會更是馬不停蹄，以高度的積極性投入工作。管委會不建辦公樓，不配置公車，為的是保證所有資金都用在建設上。此外，他們還不斷理順和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的關系，做到縱向上縣鄉(xiāng)聯(lián)動，橫向上部門聯(lián)動，把所有的力量匯聚成一股繩。國土、建設、環(huán)保等相關部門也高度重視，對園區(qū)建設的各種手續(xù)均特事特辦，以最快速度完成，制造良好的發(fā)展環(huán)境。

黨員干部的精氣神，也感染了廣大人民群眾。園區(qū)建設的熱火朝天，讓廣大老百姓心里都有一本帳：園區(qū)建設的強力推動，是安化經濟發(fā)展的未來，也是安化人民致富奔小康的重要引擎。梅城工業(yè)園300畝土地的征地拆遷，得到當?shù)厝罕姷拇罅ε浜稀Ｔ谡鞑鸸ぷ魍七M過程中，沒有發(fā)生一起群體性事件，沒有上交一個矛盾。

一串新業(yè)績，彰顯一年來的發(fā)展成就，鋪就未來持續(xù)發(fā)展的基石

幾分耕耘，幾分收獲。

今年安化縣園區(qū)建設大會戰(zhàn)中，共有近億元資金投入。這是縣委、縣政府創(chuàng)新了過去單一由政府投資的模式所結出的碩果。縣政府在財力困難的情況下，仍然投資3000萬元；此外，通過工業(yè)地產的運作模式，吸引縣城投公司投入資金5000萬元；又通過勞動部門創(chuàng)業(yè)基金，投入1000萬元；還吸引企業(yè)融資和社會投資近1000萬元，保證園區(qū)建設順利推進。

大規(guī)模的資金投入，確保了工業(yè)園區(qū)的建設進度。江南工業(yè)園第一期標準化廠房建設3月份啟動，已于9月份完工；第二期1萬平方米標準化廠房10月份開工，目前已完成。梅城工業(yè)園300畝創(chuàng)業(yè)園基地建設4月8日破土動工，全年拆遷房屋2棟，完成土石方46萬方，已拉通了2條主要園區(qū)干道，9月份開工建設的4棟廠房已全部竣工封頂。高明循環(huán)經濟工業(yè)園永興鎢業(yè)、金鑫礦冶等9家企業(yè)投資新建的1.2萬平方米標準化廠房已完工，安仁粉末、博興科技等4家企業(yè)的新廠區(qū)建設正在順利施工。

栽好梧桐樹，引得鳳凰來。園區(qū)建設的強力推進，促進招商引資取得顯著成效。江南工業(yè)園立足黑茶產業(yè)發(fā)展，成功引進梅山黑茶、久揚茶業(yè)、高馬二溪黑茶、老順祥茶葉等4家公司。梅城工業(yè)園立足“低污染、零排放”的建設要求，重點開展紡織、電子和高新技術類產業(yè)招商，先后與深圳博思特電子科技有限公司、深圳市欣眾科五金塑膠制品有限公司、惠州源音電子有限公司等5家企業(yè)達成投資意向。高明循環(huán)經濟工業(yè)園推進鎢鈷產品精深加工，推動園外企業(yè)入園集聚發(fā)展，努力打造中部地區(qū)具有競爭力的鎢鈷廢料加工生產基地和鎢鈷產品精深加工生產基地。