長沙市寧鄉(xiāng)縣青山橋鎮(zhèn)中藥材生態(tài)產(chǎn)業(yè)示范園系市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重點(diǎn)調(diào)度項(xiàng)目，為鼓勵(lì)國內(nèi)外客商到縣投資中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，凡在我縣境內(nèi)以合資、合作或獨(dú)資方式，新建中藥材種植基地及中藥材深加工企業(yè)，研制開發(fā)中藥新技術(shù)、新產(chǎn)品等，在享受現(xiàn)有的招商引資用地、財(cái)稅等優(yōu)惠政策外，另可享受如下政策：　　

一、財(cái)政支持政策：
　　以支持優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，突出支持帶動(dòng)力強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度高、規(guī)模和產(chǎn)出能力大、成長性好、社會(huì)效益明顯的大企業(yè)和重點(diǎn)新項(xiàng)目。在農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金中，設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品加工扶持專項(xiàng)資金，逐年加大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)資金支持力度，按照《農(nóng)業(yè)法》的要求，財(cái)政對農(nóng)業(yè)投入法定增長部分，除農(nóng)口部門事業(yè)費(fèi)等剛性支出外，主要用于農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展。各級財(cái)政支農(nóng)資金和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金，要重點(diǎn)支持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)及基地建設(shè)；市科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和市工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，每年都要安排一定的比例用于農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展；市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)專項(xiàng)資金主要支持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。對投資符合我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展方向的重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)行財(cái)政貸款貼息和有償扶植相結(jié)合，其資金在農(nóng)產(chǎn)品加工扶持專項(xiàng)資金中列支。經(jīng)考核認(rèn)定，首次固定資產(chǎn)投資超過2000萬元，屬于貸款建設(shè)的項(xiàng)目，實(shí)行全額貸款貼息，貼息期1－3年；屬于非貸款建設(shè)的項(xiàng)目，按項(xiàng)目投資總額的10％以內(nèi)的比例，由市財(cái)政注入股本金。鼓勵(lì)已具備一定規(guī)模的加工龍頭企業(yè)加大技術(shù)改造力度，對兩年內(nèi)技改投資超過1000萬元或一年內(nèi)技改投資超過500萬元的項(xiàng)目，按當(dāng)年實(shí)際完成投資額的5%給予財(cái)政扶持。
　　二、稅收扶持政策：
　　1、對從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)林產(chǎn)品初加工取得的所得暫免征企業(yè)所得稅。其免征范圍，根據(jù)《財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于國有農(nóng)口企事業(yè)單位征收企業(yè)所得稅問題的通知》（財(cái)稅字〔1997〕49號(hào)）的規(guī)定執(zhí)行。
　　2、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)研究開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用在繳納企業(yè)所得稅前扣除；盈利企業(yè)研究開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，比上年實(shí)際發(fā)生額增長達(dá)到10%以上的（含10%），其當(dāng)年實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用除按規(guī)定據(jù)實(shí)列支外，年終經(jīng)由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)后，可再按其實(shí)際發(fā)生額的50%，直接抵扣當(dāng)年應(yīng)納稅所得額。具體抵扣辦法根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈企業(yè)技術(shù)開發(fā)費(fèi)稅前扣除管理辦法〉的通知》（國稅發(fā)〔1999〕49號(hào)）的規(guī)定執(zhí)行。
　　3、投資于符合國家產(chǎn)業(yè)政策的技術(shù)改造項(xiàng)目的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，其項(xiàng)目所需國產(chǎn)設(shè)備投資的40%，可從企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目設(shè)備購置當(dāng)年比前一年新增的企業(yè)所得稅中抵免。具體抵扣辦法根據(jù)《財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈技術(shù)改造國產(chǎn)設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅暫行辦法〉的通知》（財(cái)稅字〔1999〕290號(hào)）的規(guī)定執(zhí)行。
　　4、對經(jīng)批準(zhǔn)的國家、省、市級農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)（下同）按國家高新技術(shù)目錄和國家有關(guān)部門批準(zhǔn)引進(jìn)項(xiàng)目的良種和加工設(shè)備，除按《國內(nèi)投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》所列商品外，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。
　　5、為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)服務(wù)的農(nóng)民專業(yè)合作組織從事新技術(shù)開發(fā)，新技術(shù)轉(zhuǎn)讓及與相關(guān)的技術(shù)服務(wù)，免征營業(yè)稅；農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后提供的技術(shù)服務(wù)或勞務(wù)，免征營業(yè)稅。
　　6、龍頭企業(yè)用于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、加工、臨時(shí)交易的用地，只要土地非永久固化，在稅費(fèi)征收上視為農(nóng)業(yè)用地對待。龍頭企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工用地及生產(chǎn)生活用房等建筑，其土地使用稅、房產(chǎn)稅納稅有困難的，按稅收管理權(quán)限報(bào)批減免。
　　7、對經(jīng)批準(zhǔn)的重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)實(shí)行優(yōu)惠政策，從2005年起，新建年銷售收入5000萬元以上的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，暫免征企業(yè)所得稅。
　　8、農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)（增值稅一般納稅人）購進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品原料的進(jìn)項(xiàng)稅額扣除率，由10%提高到13%.列入市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的糧食加工企業(yè)，享受國有糧食購銷企業(yè)同等待遇，免征增值稅。對新建的農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場免收3年市場管理費(fèi)。
　�。ㄈ�）收費(fèi)優(yōu)惠政策：
　　對各種資本投資農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目，所辦手續(xù)由市、縣（區(qū)）政務(wù)中心實(shí)行一窗制，免費(fèi)全程代理。對市級以上農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的行政事業(yè)性收費(fèi)，按照"收支兩條線"的管理辦法，50%返還給企業(yè)。禁止對竹木等資源型農(nóng)產(chǎn)品非法收取各種管理費(fèi)、資源費(fèi)。企業(yè)投資農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目，經(jīng)考核認(rèn)定，一次性固定資產(chǎn)投資2000萬元以上的，免除市及市以下除勞保費(fèi)、白蟻防治費(fèi)以外的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)報(bào)建費(fèi)和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套費(fèi)。投資2000萬元以上新建的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)投產(chǎn)后，應(yīng)按國家規(guī)定的排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)繳納排污費(fèi)，環(huán)保部門優(yōu)先考慮安排專項(xiàng)資金以貸款貼息或者撥款補(bǔ)助方式用于企業(yè)完善環(huán)保設(shè)施建設(shè)和污染治理。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)生產(chǎn)用水和自有原料基地種植、養(yǎng)殖業(yè)用水，由所在區(qū)、縣（市）水政管理部門會(huì)同有關(guān)部門核定年度用水計(jì)劃，計(jì)劃內(nèi)用水減半收取水資源費(fèi)。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)生產(chǎn)基地和加工設(shè)施用電，按所在區(qū)、縣（市）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價(jià)格優(yōu)惠計(jì)費(fèi)。
　�。ㄋ模┯玫貎�(yōu)先政策：
　　國土資源部門對市級以上龍頭企業(yè)經(jīng)營所需用地，優(yōu)先審批，其農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征（占）用各項(xiàng)費(fèi)用按國家重點(diǎn)項(xiàng)目用地標(biāo)準(zhǔn)低限執(zhí)行。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)新增建設(shè)用地所需農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和占用耕地指標(biāo)統(tǒng)一納入年度土地利用計(jì)劃，統(tǒng)籌安排。對占用土地進(jìn)行永久性設(shè)施建設(shè)的，按非農(nóng)建設(shè)用地的規(guī)定辦理審批手續(xù)。進(jìn)行非永久性設(shè)施建設(shè)、且對耕作層不造成破壞的，對以畜禽加工為主的重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、其新辦不進(jìn)行非農(nóng)建設(shè)的畜禽養(yǎng)殖用地，視同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地，按《農(nóng)村土地承包法》的有關(guān)規(guī)定辦理。支持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)租賃農(nóng)民土地建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品原料基地，根據(jù)其帶動(dòng)能力和基地規(guī)模，市、縣兩級財(cái)政部門可給予適當(dāng)補(bǔ)助。鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民以土地入股，參與投資農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，降低企業(yè)進(jìn)入成本。
　　四、保障措施
　　（一）支持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)做大做強(qiáng)。��為鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)做大做強(qiáng)，設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)上臺(tái)階獎(jiǎng)。從2005年起，對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)上繳市和區(qū)、縣（市）稅收首次突破100萬元、300萬元、500萬元、1000萬元、2000萬元的，一次性按實(shí)際上繳市和區(qū)、縣（市）稅額的30％、25％、20％、15％、10％給予獎(jiǎng)勵(lì)，以上獎(jiǎng)勵(lì)資金，按財(cái)政體制分級負(fù)擔(dān)。鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)品牌，對獲得省名牌產(chǎn)品、省著名商標(biāo)的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬元；對獲得國家免檢產(chǎn)品的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬元；對第一個(gè)獲得國家名牌產(chǎn)品、全國馳名商標(biāo)的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬元，以后的每個(gè)獎(jiǎng)50萬元。以上獎(jiǎng)勵(lì)資金在農(nóng)產(chǎn)品加工扶持專項(xiàng)資金中列支。加大優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品市場開拓和宣傳力度，市內(nèi)各大商場要以取消進(jìn)場費(fèi)等優(yōu)惠條件，吸引本地獲得市級以上名牌產(chǎn)品、著名商標(biāo)的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品上柜。
　　（二）鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)推進(jìn)科技創(chuàng)新。�じ骷壙萍疾块T對農(nóng)產(chǎn)品深加工科技項(xiàng)目經(jīng)專家評估后要優(yōu)先立項(xiàng)，并對科技含量高、產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、市場前景好的，重點(diǎn)安排科研經(jīng)費(fèi)。鼓勵(lì)以技術(shù)等無形資產(chǎn)作為資本投入辦企業(yè)，鼓勵(lì)非財(cái)政撥款單位和個(gè)人以資金、技術(shù)、設(shè)備、土地使用權(quán)等生產(chǎn)要素向農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)投資入股，按生產(chǎn)要素參與收益分配。鼓勵(lì)企業(yè)加大技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新力度。鼓勵(lì)駐長涉農(nóng)大專院校、科研院所的農(nóng)產(chǎn)品加工科技成果就地轉(zhuǎn)化，做好與企業(yè)的科技對接工作。組建長沙市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)專家顧問團(tuán)。
　　（三）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系建設(shè)。�みM(jìn)一步規(guī)范市級龍頭企業(yè)的考核、評審、認(rèn)定工作，實(shí)行目標(biāo)考核，動(dòng)態(tài)管理。大力推廣"龍頭企業(yè)＋基地（協(xié)會(huì)）＋農(nóng)戶＋標(biāo)準(zhǔn)＋品牌"的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，讓農(nóng)民分享農(nóng)產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)的增值利潤。加快農(nóng)產(chǎn)品綠色通道建設(shè)。鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)積極招商引資和擴(kuò)大出口，對符合國家外貿(mào)發(fā)展基金規(guī)定的出口產(chǎn)品，有關(guān)部門要積極幫助申報(bào)，爭取出口貼息。加強(qiáng)金融信貸服務(wù)，支持銀信部門扶助一批實(shí)力強(qiáng)、資信好的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，靈活運(yùn)用承兌、貼現(xiàn)、打包、押匯授信開征等多種融資形式，幫助企業(yè)加速資金回籠和周轉(zhuǎn)，及時(shí)發(fā)放季節(jié)性收購農(nóng)產(chǎn)品所需的流動(dòng)資金貸款，適當(dāng)放寬固定資產(chǎn)貸款抵押擔(dān)保條件。加強(qiáng)企業(yè)信用擔(dān)保服務(wù)，對科技含量高、市場前景好的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，各類信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)要加大其貸款擔(dān)保力度，所發(fā)生的實(shí)際擔(dān)保費(fèi)用，按《長沙市中小企業(yè)信用擔(dān)保貸款補(bǔ)貼辦法》的規(guī)定，可享受最高補(bǔ)貼比例。