中新網(wǎng)南京7月21日電 (孫瑩)為了給經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)放權(quán)，讓其享受縣級(jí)市的管理權(quán)限，據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w消息，20日，在南京市委十三屆六次全會(huì)上公布的《蘇南現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)南京市規(guī)劃(征求意見稿)》(以下簡(jiǎn)稱《南京規(guī)劃》)中顯示，南京將醞釀設(shè)立“鎮(zhèn)級(jí)市”。同時(shí)，為實(shí)現(xiàn)兄弟城市間的同城效應(yīng)，“跨界六城”也列入了南京的打造計(jì)劃中。

　　醞釀設(shè)立“鎮(zhèn)級(jí)市”是《南京規(guī)劃》中顯示的“展開政策試點(diǎn)”的亮點(diǎn)之一，除此之外，規(guī)劃中還提出，要推進(jìn)撤鎮(zhèn)設(shè)街和設(shè)立“鎮(zhèn)級(jí)市”的改革進(jìn)程。接下來，南京計(jì)劃建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，探索建立農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織中的資產(chǎn)所有權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)及住房置換股份合作社股權(quán)、城鎮(zhèn)社會(huì)保障、城鎮(zhèn)住房上市交易的綜合平臺(tái)等，為的就是給經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)放權(quán)。

　　“鎮(zhèn)級(jí)市”的概念首次見諸于中國媒體是在2010年2月，當(dāng)時(shí)，溫州市委書記邵占維提出，要把5個(gè)試點(diǎn)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)成為鎮(zhèn)級(jí)市。在全國兩會(huì)期間，邵占維又提出建設(shè)“鎮(zhèn)級(jí)市”要下放權(quán)力、做好規(guī)劃，將按照中小城市的目標(biāo)，規(guī)劃、建設(shè)、管理。

　　而與兄弟城市共同打造“六大跨界新城鎮(zhèn)”，則是“蘇南板塊”上升到國家戰(zhàn)略后，南京打造“南京都市圈”的緊密謀劃。2013年4月，國家發(fā)改委印發(fā)了《蘇南規(guī)劃》，提出到2020年，蘇南基本實(shí)現(xiàn)區(qū)域現(xiàn)代化。

　　南京、鎮(zhèn)江、揚(yáng)州板塊是南京都市圈的核心圈，而都市圈的同城效應(yīng)，首先體現(xiàn)在邊界地區(qū)。

　　因此，此次南京提出，要建設(shè)一批跨界臨港新城、臨空新城和產(chǎn)業(yè)新城。具體為加快建設(shè)仙林-寶華科學(xué)新市鎮(zhèn)、龍?zhí)?下蜀臨港新市鎮(zhèn)、湯山-黃梅休閑新市鎮(zhèn)、湖熟-郭莊空港和六合-儀征等跨界新城，推進(jìn)祿口-柘塘-博望新城建設(shè)。“跨界六城”助推南京變身“大南京”。

　　南京大學(xué)黨委書記洪銀興在《寧鎮(zhèn)揚(yáng)區(qū)域合作發(fā)展戰(zhàn)略研究》中表示，南京、鎮(zhèn)江、揚(yáng)州區(qū)域的合作，就是要合力打造以南京為中心、充分借助市場(chǎng)進(jìn)行資源配置的具有國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展‘核’”。