同志們：

　　今天，我們?cè)诔恢菡匍_全省招商聯(lián)絡(luò)工作會(huì)議，它是省商務(wù)廳組建掛牌后召開的第一個(gè)全省性專題會(huì)議，主要任務(wù)是總結(jié)和安排招商聯(lián)絡(luò)工作，部署今年我省"湘洽會(huì)"、"歐洽周"兩大活動(dòng)的籌備工作。剛才，我廳對(duì)去年招商聯(lián)絡(luò)工作的先進(jìn)市州和開發(fā)區(qū)以及先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰，在此，我代表省商務(wù)廳對(duì)受到表彰的單位和個(gè)人表示熱烈地祝賀。下面，我根據(jù)這次會(huì)議的主要任務(wù)講幾點(diǎn)意見：

　　一、近幾年來我省招商聯(lián)絡(luò)工作的回顧和特點(diǎn)

　　近幾年來，我省招商引資工作在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全省各級(jí)各部門的大力支持下，在招商引資戰(zhàn)線上的全體干部職工的共同努力下，取得了可喜成績。XX年我省實(shí)際到位外資突破10億美元，達(dá)到10.31億美元；***年達(dá)到14.89億美元。這些成績的取得，也離不開我們的招商聯(lián)絡(luò)工作，離不開在座的大家。在此，我謹(jǐn)代表省商務(wù)廳對(duì)大家的辛勤工作表示衷心地感謝。

　　回顧近幾年來的招商聯(lián)絡(luò)工作，主要有以下幾方面的成績和特點(diǎn)：

　�。ㄒ唬┤�省上下已基本樹立大開放促進(jìn)大發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀

　　1、對(duì)招商引資的領(lǐng)導(dǎo)空前加強(qiáng)

　　近幾年來，各級(jí)各部門特別是各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)十分重視招商引資工作，正午書記指出："出路在招商引資"，伯華省長指出："沒有招商引資的大突破，就沒有湖南經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展"，同新副省長要求加快形成"領(lǐng)導(dǎo)帶動(dòng)、企業(yè)主動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、社團(tuán)推動(dòng)"大開放格局，這些重要指示為我省招商引資工作的開展奠定了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)和領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)。

　　現(xiàn)在，各級(jí)黨委、政府和部門都把招商引資擺在了更加突出的位置，納入了重要的議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)都親自研究招商引資工作中的重大問題，形成了一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)集中精力抓、班子成員協(xié)同抓的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，建立了領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和分級(jí)負(fù)責(zé)制。從去年開始，招商引資的考核已列為我省考核公布的六大經(jīng)濟(jì)指標(biāo)之一。

　　2、招商引資措施進(jìn)一步有力

　　近幾年來，各級(jí)外經(jīng)貿(mào)部門積極創(chuàng)新，大膽探索，認(rèn)真調(diào)查研究，寫出了許多有份量的調(diào)查報(bào)告，提出了很多很好高質(zhì)量的建議，被各級(jí)黨委、政府廣泛采納并出臺(tái)了一系列招商引資政策措施。比如，省委、省政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大開放的若干意見》、《關(guān)于全省優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作的意見》、《關(guān)于對(duì)損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為實(shí)施行政處分的暫行規(guī)定》、《湖南省招商引資工作目標(biāo)考核獎(jiǎng)勵(lì)試行辦法》等。市州也相應(yīng)出臺(tái)了一些政策措施，如：長沙市的《關(guān)于進(jìn)一步加大招商引資力度和大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的決定》；株洲市的《引進(jìn)外資獎(jiǎng)勵(lì)辦法》；懷化市的《關(guān)于鼓勵(lì)外來投資促進(jìn)招商引資的若干規(guī)定》；郴州市認(rèn)真貫徹落實(shí)今年全省招商引資暨外經(jīng)貿(mào)工作會(huì)議，召開了市四大家全體領(lǐng)導(dǎo)同時(shí)出席、各縣區(qū)書記和縣（區(qū)）長參加的高規(guī)格大規(guī)模會(huì)議，出臺(tái)了《關(guān)于市直單位招商引資目標(biāo)管理考核和獎(jiǎng)勵(lì)的暫行規(guī)定》，開放型經(jīng)濟(jì)工作經(jīng)費(fèi)由200萬元增加到不少于300萬元。這些政策措施的出臺(tái)，有力地促進(jìn)了我省招商引資，也為招商聯(lián)絡(luò)工作指明了方向。

　　3、招商引資合力基本形成

　　擴(kuò)大開放是一項(xiàng)綜合戰(zhàn)略，已滲透到各部門、各方面和各領(lǐng)域。經(jīng)過近幾年的努力，我省各有關(guān)部門以擴(kuò)大開放為已任，齊心協(xié)力，密切配合，主動(dòng)參與，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，招商引資的合力已基本形成，各部門的責(zé)任目標(biāo)進(jìn)一步明確，招商引資是事關(guān)我省改革和發(fā)展的大事已形成共識(shí)。

　�。ǘ�）招商項(xiàng)目開發(fā)有所突破，項(xiàng)目質(zhì)量提高

　　項(xiàng)目是招商引資的前提和基礎(chǔ)。全省著力以項(xiàng)目為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了招商引資工作新突破。

　　1、項(xiàng)目開發(fā)力度不斷加大

　　各級(jí)各部門圍繞經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和我省"三化"進(jìn)程，努力降低門檻，不斷拓寬投資領(lǐng)域，敢于將優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)和壟斷行業(yè)的高回報(bào)項(xiàng)目拿出來招商，初步突破了制約招商引資工作的項(xiàng)目瓶頸。XX年的"上海活動(dòng)周"省級(jí)重點(diǎn)開發(fā)了354個(gè)招商項(xiàng)目；***年"深洽會(huì)"省級(jí)重點(diǎn)開發(fā)了938個(gè)招商項(xiàng)目，市（州）縣和開發(fā)區(qū)開發(fā)了XX多個(gè)項(xiàng)目。好項(xiàng)目、大項(xiàng)目逐年增多，如***年，出現(xiàn)了heg玻殼、長潭西線等合同外資額突破1億美元的大項(xiàng)目。

　　2、項(xiàng)目包裝發(fā)布推介水平有所提高

　　各級(jí)招商部門能夠精心包裝項(xiàng)目，及時(shí)發(fā)布項(xiàng)目，初步形成了項(xiàng)目的常年滾動(dòng)開發(fā)和發(fā)布。對(duì)外推介的招商項(xiàng)目基本上做到了既有項(xiàng)目目錄，也有項(xiàng)目簡介，同時(shí)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目還按國際慣例編制了項(xiàng)目商業(yè)計(jì)劃書，從而提高了項(xiàng)目的可信度。

　　3、項(xiàng)目跟蹤調(diào)度進(jìn)一步加強(qiáng)

　　項(xiàng)目開發(fā)推介后，各市州加強(qiáng)了對(duì)在談項(xiàng)目的協(xié)調(diào)服務(wù)，加強(qiáng)了對(duì)已簽約項(xiàng)目的跟蹤調(diào)度。特別是***年"深洽會(huì)"以來，我廳對(duì)省級(jí)重點(diǎn)簽約項(xiàng)目實(shí)行了一月一調(diào)度，二月一通報(bào)；各市州也對(duì)自行簽約項(xiàng)目開展全程跟蹤服務(wù)，比如常德市建立了簽約項(xiàng)目履約責(zé)任制。省領(lǐng)導(dǎo)和省直有關(guān)部門對(duì)我廳督查反映的情況非常重視，正午書記、伯華省長、幼軍副書記、同新副省長都作了重要批示，省國土廳根據(jù)省領(lǐng)導(dǎo)的批示專門成立了調(diào)查組，到7個(gè)市州對(duì)市州反映的11個(gè)項(xiàng)目的土地問題進(jìn)行調(diào)查了解。通過跟蹤調(diào)度，促進(jìn)了在談項(xiàng)目的早日簽約，提高了簽約項(xiàng)目的履約率。到今年2月底，"深洽會(huì)"省級(jí)簽約項(xiàng)目的履約率達(dá)到了48.3%，高于歷屆、勝過以往。

　�。ㄈ�）重大招商活動(dòng)取得顯著成效

　　近兩年來，我省除積極參加全國性的招商活動(dòng)外，XX年成功舉辦了"上海活動(dòng)周"，***年成功舉辦了"深洽會(huì)"，舉辦的這些重大招商活動(dòng)都取得了顯著成效，已成為我省招商引資的重要平臺(tái)。以"深洽會(huì)"為例，"深洽會(huì)"是盛況空前、人氣鼎盛、碩果累累，是我省歷史上效果最好的一次招商活動(dòng)，簽訂省級(jí)重點(diǎn)外資項(xiàng)目58個(gè)、合同額20.9億美元，到今年2月底已批外資項(xiàng)目28個(gè)、批準(zhǔn)合同外資42432萬美元、到位外資11798萬美元。

　�。ㄋ模┱猩搪�(lián)絡(luò)的方式有所創(chuàng)新

　　在招商方式上，各市州和我廳有關(guān)處室積極創(chuàng)新招商模式，廣泛開展上門招商、專題招商、小分隊(duì)招商、園區(qū)招商、代理招商、以商招商，提高了招商效果。如：長沙市邀請(qǐng)世界品牌公司、國際知名財(cái)務(wù)公司畢馬威（kpmg）對(duì)該市的投資要素進(jìn)行調(diào)查分析，包裝推介長沙；聘請(qǐng)了734名商務(wù)代理，初步構(gòu)建全球商務(wù)代表工作網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，各部門大膽運(yùn)用產(chǎn)權(quán)交易、企業(yè)并購、探礦權(quán)租賃等方式，實(shí)現(xiàn)了招商方式新突破。如：引進(jìn)加拿大tvi太平洋有限公司獨(dú)立租賃水口山金礦勘查權(quán)，成為外商獨(dú)資勘察我國非油氣資源首例；中成化工并購湘氮集團(tuán)，成為外資整體并購國企的成功范例。在客商聯(lián)絡(luò)上，廣泛邀請(qǐng)外商來湖南考察觀光洽談，***年省里共請(qǐng)進(jìn)來10多批200多人次客商，很好地宣傳和推介了湖南。

　　在總結(jié)成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到存在的不足。一是我省招商引資不僅發(fā)展速度還有差距，而且技術(shù)先進(jìn)的生產(chǎn)性項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)化龍頭項(xiàng)目少，對(duì)我省產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)的作用尚未充分體現(xiàn)，對(duì)全省經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用不夠明顯；二是利用外資的方式比較單一、水平還不高，國際上廣泛采用的bot、tot、產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓、跨國并購等新方式仍沒有取得重大突破；三是對(duì)簽約項(xiàng)目的質(zhì)量有把關(guān)不嚴(yán)的現(xiàn)象；四是招商聯(lián)絡(luò)隊(duì)伍的素質(zhì)還不高，還不能適應(yīng)招商引資工作的需要。這些問題，我們要采取有力措施逐步加以解決。

　　二、當(dāng)前和今后一段時(shí)期我省招商聯(lián)絡(luò)工作的目標(biāo)和任務(wù)

　　當(dāng)前和今后一段時(shí)期，我省招商聯(lián)絡(luò)工作面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，外部環(huán)境普遍看好，不確定因素仍然存在，但總體是機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。

　　國際方面，全球經(jīng)濟(jì)一體化趨勢日益明顯，國際資本的融合與重組風(fēng)起云涌，新的一輪全球生產(chǎn)要素流動(dòng)、配置、整合開始，跨國公司的跨國并購之風(fēng)日盛，全球重化工業(yè)的復(fù)蘇、歐美裝備制造業(yè)向中國的轉(zhuǎn)移，使我省等中部地區(qū)面臨加快發(fā)展的機(jī)遇。外部環(huán)境總體將有所改善，世界經(jīng)濟(jì)開始步入新一輪增長期，國際投資和國際市場需求有望回升，為我省擴(kuò)大利用外資提供了市場空間。

　　國內(nèi)方面，入世以來，投資領(lǐng)域的市場的不斷開放，吸引了大量的外商投資，這種趨勢將在較長的一段時(shí)期內(nèi)得以保持。近年來國家實(shí)施的積極財(cái)政政策將逐步淡化，銀根將收緊，國債的發(fā)行也將隨之減少。因此，要籌措發(fā)展資金將主要依靠招商來引進(jìn)資金。

　　招商聯(lián)絡(luò)工作是吸引投資的各類聯(lián)絡(luò)工作的系統(tǒng)集成，是引導(dǎo)資本流動(dòng)的促進(jìn)工作。面對(duì)國際國內(nèi)形勢，當(dāng)前和今后一段時(shí)期，我省招商聯(lián)絡(luò)工作的目標(biāo)和任務(wù)是：整體推介湖南經(jīng)濟(jì)形象的窗口，協(xié)調(diào)全省招商引資的平臺(tái)，投資政策與項(xiàng)目的信息中心，聯(lián)系境外投資者的橋梁。

　　根據(jù)上述目標(biāo)和任務(wù)，招商聯(lián)絡(luò)要重點(diǎn)抓好以下工作：

（一）推介湖南整體經(jīng)濟(jì)形象，大力宣傳湖南投資環(huán)境

　　推介宣傳湖南，是招商引資基礎(chǔ)性工作之一。它不僅僅是宣傳部門的事，更重要的是需要招商聯(lián)絡(luò)部門去組織。

　　一是要充分發(fā)揮和調(diào)動(dòng)宣傳部門的積極性，充分利用宣傳部門的渠道和資源。各級(jí)招商聯(lián)絡(luò)部門要經(jīng)常性地組織中央、省內(nèi)各主要新聞媒體和境外媒體多方面宣傳報(bào)道湖南投資環(huán)境和外商投資企業(yè)的發(fā)展，要形成重大工作多層面報(bào)道、重點(diǎn)工作系列性專題報(bào)道的局面。

　　二是抓緊做好大型宣傳畫冊(cè)《開放的湖南》的組稿、：、印刷工作。這本畫冊(cè)將全方位展示湖南改革開放和社會(huì)發(fā)展的成就，全面介紹湖南投資環(huán)境，：時(shí)間緊、任務(wù)重，各級(jí)招商聯(lián)絡(luò)部門要高度重視、集中精力和時(shí)間，依托宣傳等有關(guān)部門的技術(shù)和人才優(yōu)勢，在確保質(zhì)量的前提下以最快的速度編印出來。

　　三是要認(rèn)真辦好《外商投資在湖南》專欄。這個(gè)專欄是省商務(wù)廳和省外宣辦聯(lián)合在香港商報(bào)上開辟的，通過實(shí)地采訪，系列重點(diǎn)介紹湖南利用外資的成就和外商投資企業(yè)的業(yè)績，擴(kuò)大外商投資企業(yè)的影響力。各級(jí)招商部門要積極主動(dòng)地做好服務(wù)工作。

　�。ǘ�）協(xié)調(diào)招商引資，推動(dòng)資本自由有序流動(dòng)和優(yōu)化配置

　　目前，我省形成了多部門、多層次、多渠道的引資格局，政府各主管部門、市（州）、縣以及開發(fā)區(qū)都在各自的職能范圍和區(qū)域內(nèi)開展引資工作，為全省利用外資作出了積極貢獻(xiàn)。但是，部門之間、各市（州）之間以及各開發(fā)區(qū)在引資工作上缺乏聯(lián)系與合作，甚至呈現(xiàn)極端競爭的趨勢。這種狀況使本來應(yīng)該流動(dòng)起來的資本被人為地固化在部門或區(qū)域的范圍內(nèi)，導(dǎo)致有些好的項(xiàng)目無緣落戶三湘，制約了全省引資規(guī)模和效率的提高。為此，當(dāng)前和今后招商聯(lián)絡(luò)的一項(xiàng)重要工作就是要?jiǎng)?chuàng)造一種讓資本在全省范圍內(nèi)自由流動(dòng)并實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置的環(huán)境，形成一種部門之間、市（州）縣之間、開發(fā)區(qū)之間聯(lián)手引資的機(jī)制。各級(jí)招商聯(lián)絡(luò)部門要努力成為形成這種機(jī)制的載體，充當(dāng)聯(lián)絡(luò)各方、集散信息、服務(wù)各方、推動(dòng)合作的紐帶。各級(jí)外商投資服務(wù)中心也應(yīng)該朝這方面努力。

　�。ㄈ�）以項(xiàng)目為中心，努力實(shí)現(xiàn)招商引資工作新突破

　　項(xiàng)目是招商引資的基礎(chǔ)，更是關(guān)鍵，也是招商聯(lián)絡(luò)工作的核心。招商聯(lián)絡(luò)工作必須以項(xiàng)目為中心。

　　1、提升招商項(xiàng)目開發(fā)水平

　　省政府就招商項(xiàng)目開發(fā)工作專門發(fā)文提出了要求，省發(fā)改委和省商務(wù)廳也聯(lián)合下發(fā)對(duì)項(xiàng)目開發(fā)工作進(jìn)行了部署。一是進(jìn)一步提高招商項(xiàng)目質(zhì)量。主動(dòng)與有關(guān)部門配合協(xié)作，跟蹤協(xié)調(diào)，圍繞發(fā)展制造業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、國有企業(yè)改組改造、發(fā)展服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)方面，著力論證開發(fā)一批高質(zhì)量、有吸引力的項(xiàng)目，積極搞好項(xiàng)目招商，提高招商引資的水平和成功率。二是要突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展，下大力氣抓好加工制造業(yè)的利用外資。既要抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的利用外資，更要突出利用外資發(fā)展產(chǎn)業(yè)，尤其是努力擴(kuò)大加工制造業(yè)的招商引資，鞏固和擴(kuò)大制造業(yè)利用外資的放大效用。要找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)突破口，吸引一批產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)明顯的項(xiàng)目入湘，為全省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型，輸入新的動(dòng)力和活力。同時(shí)，要以外商投資商業(yè)、物流配送、連鎖經(jīng)營為重點(diǎn)，抓住cepa的機(jī)遇，積極推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域?qū)ν忾_放。三是要以機(jī)械、電子、輕工、紡織、冶金、建材、商業(yè)、物流等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，優(yōu)質(zhì)企業(yè)為重點(diǎn)，推出一批有吸引力的重大項(xiàng)目，吸引跨國公司進(jìn)行并購重組，參與我省國有企業(yè)的改組改造，促進(jìn)國有資產(chǎn)的合理流動(dòng)和優(yōu)化配置，加快我省國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，培育和發(fā)展我省具有國際競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和大型企業(yè)。積極推動(dòng)民營企業(yè)引進(jìn)外資，引導(dǎo)省內(nèi)中小企業(yè)與跨國公司的配套與合作，充分利用跨國公司發(fā)達(dá)的招商網(wǎng)絡(luò)帶動(dòng)外貿(mào)出口。四是精心包裝對(duì)外發(fā)布的招商項(xiàng)目，對(duì)外招商項(xiàng)目，不僅要有項(xiàng)目目錄和項(xiàng)目簡介，還要按照國際慣例編制項(xiàng)目商業(yè)計(jì)劃書，增強(qiáng)項(xiàng)目對(duì)投資者的可信度，以提高項(xiàng)目洽談和項(xiàng)目落實(shí)的成功率。五是認(rèn)真研究、確定項(xiàng)目配套政策。項(xiàng)目配套政策既要對(duì)投資者吸引力，又要防止"來前一切好商量，來后一切難商量"，避免對(duì)外承諾不能兌現(xiàn)，引起矛盾糾紛，損害對(duì)外信譽(yù)。

　　2、著力建設(shè)好項(xiàng)目庫

　　項(xiàng)目庫建設(shè)是招商聯(lián)絡(luò)最重要的工作之一。各級(jí)招商聯(lián)絡(luò)部門都要有自己的項(xiàng)目庫，項(xiàng)目庫是動(dòng)態(tài)反映而不是靜態(tài)反映，項(xiàng)目庫的項(xiàng)目要不斷充實(shí)、不斷更新，對(duì)新項(xiàng)目要及時(shí)錄入、對(duì)不再發(fā)布的項(xiàng)目要及時(shí)刪除。要利用現(xiàn)有的湖南招商信息網(wǎng)，抓緊我省省級(jí)項(xiàng)目庫的建設(shè)，包括招商項(xiàng)目庫、在該項(xiàng)目庫、簽約項(xiàng)目庫建設(shè)，要使湖南招商信息網(wǎng)成為省級(jí)項(xiàng)目的信息中心。省商務(wù)廳給各市州招商聯(lián)絡(luò)部門配置的電腦今天發(fā)到了大家手里，每個(gè)市州一臺(tái)，這些電腦是目前市場上配置最好的，是專門配置給各市州外經(jīng)貿(mào)局聯(lián)絡(luò)科的，不得把電腦挪作它用。各市州要利用這個(gè)契機(jī)，加強(qiáng)和完善招商聯(lián)絡(luò)的基礎(chǔ)性工作，建立市州項(xiàng)目庫。

　　3、加快創(chuàng)新招商方式和手段

　　在招商方式上，要實(shí)行政府推動(dòng)與發(fā)揮市場機(jī)制的作用相結(jié)合，大型招商活動(dòng)與其它招商方式相結(jié)合。在招商對(duì)象上，要鞏固和擴(kuò)大港澳臺(tái)韓等周邊國家和地區(qū)的外資引進(jìn)，又要積極引進(jìn)歐美等遠(yuǎn)洋國家的投資。要在主動(dòng)走出去招商的同時(shí)，積極請(qǐng)進(jìn)來，邀請(qǐng)跨國公司駐中國總部、港澳臺(tái)和東南亞客商、沿海工商界人士來湖南進(jìn)行投資考察。要廣泛拓展招商渠道，積極探索代理招商、委托招商、登門招商、以商招商、以情招商等多種招商方式，指導(dǎo)市州精心組織一系列專業(yè)化、小隊(duì)伍招商活動(dòng)，積極利用有影響的外商、海外中介組織和商務(wù)部駐外機(jī)構(gòu)為我省推介項(xiàng)目。同時(shí)，積極開展網(wǎng)上招商，完善湖南招商網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全方位招商。要?jiǎng)?chuàng)新融資方式。按照以資源引項(xiàng)目、以環(huán)境引資金、以存量引增量的雙贏思路，通過所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)和使用權(quán)的有效配置，大膽并創(chuàng)造性地使用各種現(xiàn)代融資方式，積極探索項(xiàng)目融資、資產(chǎn)證券化、投資基金、融資租賃等融資新方式。既要加強(qiáng)對(duì)國（境）外中小企業(yè)的招商引資和開展加工貿(mào)易，也要積極關(guān)注跨國并購重組在全球資本市場、投資領(lǐng)域中的發(fā)展趨勢，加強(qiáng)與跨國公司在華投資機(jī)構(gòu)、地區(qū)總部、研發(fā)中心、采購中心的聯(lián)系與交流，定期上門拜訪，爭取更多的跨國公司來我省投資，把我省利用外資的形式從以合資合作方式為主逐步轉(zhuǎn)到利用跨國并購方式為主上來。

　　今年，我廳將啟動(dòng)代理招商，確定1-3家境外機(jī)構(gòu)，為我省招商引資提供全方位、全過程代理服務(wù)。

　　4、大力培育各類開發(fā)園區(qū)的新優(yōu)勢

　　開發(fā)園區(qū)是招商引資的主體之一，開發(fā)區(qū)的根本出路在于招商引資，一年到頭的任務(wù)就是招商引資。各類開發(fā)園區(qū)要成為開放的樣板區(qū)，引資的示范區(qū)。一是要形成合理的產(chǎn)業(yè)布局。按照"引資目標(biāo)向大企業(yè)集中、工業(yè)項(xiàng)目向園區(qū)集中、園區(qū)建設(shè)向市鎮(zhèn)集中"的"三集中"原則，主攻產(chǎn)業(yè)龍頭型項(xiàng)目，發(fā)揮集聚效應(yīng)，提高招商引資的實(shí)際效果。二是完善和落實(shí)封閉式管理。對(duì)國家級(jí)開發(fā)區(qū)要真正把市級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限和一定的行政管理權(quán)限授權(quán)到位。工商、國稅、地稅、公安、質(zhì)監(jiān)、海關(guān)、金融等支撐部門要設(shè)置到位，實(shí)行一條龍服務(wù)，為外商提供便捷、優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)。三是按照"政策最優(yōu)、體制最順、機(jī)制最活、服務(wù)最佳"的要求建設(shè)軟環(huán)境。開發(fā)區(qū)的競爭集中體現(xiàn)在軟環(huán)境的比拼。各類開發(fā)區(qū)和縣級(jí)政府是制度創(chuàng)新的主體，在依法依規(guī)的前提下，要大膽探索，大膽創(chuàng)新，在降低成本、改善服務(wù)、提高效率等方面出臺(tái)一些硬措施。要堅(jiān)持"政策隨著項(xiàng)目走"，因企制宜，一企一策，根據(jù)企業(yè)和項(xiàng)目的實(shí)際情況采取不同的政策措施，提供個(gè)性化的政策服務(wù)。要切實(shí)降低投資經(jīng)營成本，有條件的地方對(duì)開發(fā)區(qū)土地開發(fā)可給予一定財(cái)政補(bǔ)貼，對(duì)新辦的生產(chǎn)性企業(yè)適當(dāng)減免有關(guān)行政性收費(fèi)。在讓利優(yōu)惠的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)，推行特事特辦的"綠卡"制度、并聯(lián)審批制度、各部門集中辦公的服務(wù)日制度、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)小組會(huì)議制度等。逐步建立與國際接軌的運(yùn)行機(jī)制，"凡是圍墻以外的事都由政府來辦"，穩(wěn)定、持久地保持對(duì)外來投資者的吸引力。要按照國民待遇的原則，重視利用個(gè)體私營企業(yè)投資，使開發(fā)區(qū)成為外資企業(yè)發(fā)達(dá)、內(nèi)資企業(yè)壯大、民營企業(yè)興旺的新型經(jīng)濟(jì)區(qū)域。

　　5、繼續(xù)抓好"深洽會(huì)"合同和協(xié)議項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)，提高履約率

　　按照省委、省政府對(duì)"深洽會(huì)"簽約項(xiàng)目"重在實(shí)施"的指導(dǎo)思想，以及對(duì)"深洽會(huì)"省級(jí)利用外資簽約項(xiàng)目履約情況全面跟蹤調(diào)度的指示精神，我廳已在去年組織了專門的"深洽會(huì)"省級(jí)簽約項(xiàng)目履約情況督查小組，將每月對(duì)58個(gè)利用外資省級(jí)簽約項(xiàng)目的履約情況逐個(gè)進(jìn)行一次督查了解，督查情況，每月通報(bào)一次并報(bào)省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)。

　　為切實(shí)抓好"深洽會(huì)"簽約項(xiàng)目履約工作，各市州自行簽約的項(xiàng)目都要象58個(gè)省級(jí)簽約項(xiàng)目那樣，

每個(gè)項(xiàng)目都要明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人。一是各市州相應(yīng)建立專門的班子要及時(shí)調(diào)度項(xiàng)目進(jìn)度，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目運(yùn)行中出現(xiàn)的問題。各項(xiàng)目單位要確定行政一把手為項(xiàng)目責(zé)任人，以確保項(xiàng)目順利實(shí)施。二是不定期召開現(xiàn)場辦公會(huì)，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施中存在的困難和問題。各市州外經(jīng)貿(mào)部門要按照去年11月份省政府下發(fā)的切實(shí)抓好"深洽會(huì)"簽約項(xiàng)目履約工作的通知精神，組織相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人到各區(qū)縣（市）實(shí)地考察項(xiàng)目的實(shí)施情況，并就各區(qū)縣（市）提出的需要協(xié)調(diào)解決的問題現(xiàn)場進(jìn)行落實(shí)。三是要加強(qiáng)對(duì)"深洽會(huì)"簽約項(xiàng)目實(shí)施的考核工作。要按照省里統(tǒng)一考核的要求，各市州考核可采用月報(bào)表、季調(diào)度會(huì)與不定期實(shí)地察看相結(jié)合的辦法，重點(diǎn)考核項(xiàng)目履約率、資金到位率、投資開工率這三個(gè)指標(biāo)，同時(shí)定期向省商務(wù)廳通報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況。這里明確一條，就是今后上報(bào)到省里的簽約項(xiàng)目，務(wù)必做到"部門聯(lián)合會(huì)審"，即通過發(fā)展改革、經(jīng)委、商務(wù)、國土等有關(guān)部門的聯(lián)合審批。

　　最近，省政府辦公廳又下發(fā)了《關(guān)于調(diào)度"深洽會(huì)"簽約項(xiàng)目履約工作的通知》，定于3月底對(duì)"深洽會(huì)"簽約項(xiàng)目情況進(jìn)行一次全面調(diào)度，省商務(wù)廳要作書面匯報(bào)，請(qǐng)各市州在這次會(huì)議結(jié)束后立即對(duì)本市州的省級(jí)簽約項(xiàng)目和自行簽約的項(xiàng)目逐個(gè)進(jìn)行全面詳細(xì)的督查，督查情況以書面形式在3月22日前報(bào)送到省商務(wù)廳聯(lián)絡(luò)處。

　�。ㄋ模┏浞职l(fā)揮聯(lián)系外來投資者的橋梁作用

　　各級(jí)招商聯(lián)絡(luò)部門都擁有各類客商資源，這是我們的優(yōu)勢，也是我們的王牌。如何充分發(fā)揮好聯(lián)系外商的橋梁作用和載體作用，應(yīng)該從以下方面努力：

　　1、要努力營造"親商、和商、安商、富商"的良好氛圍

　　各級(jí)招商聯(lián)絡(luò)部門要進(jìn)一步在當(dāng)好參謀，做好服務(wù)上下功夫，在營造投資環(huán)境上下功夫。一是要爭取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)親自盯緊重大客商，加強(qiáng)對(duì)重大客商的熱線聯(lián)系，增進(jìn)與重大客商的感情，做到以情動(dòng)人，以情招商，體現(xiàn)親商、愛商的誠信。二是要推動(dòng)政府誠信建設(shè)。在招商引資工作中，要防止不切實(shí)際、不負(fù)責(zé)任的口號(hào)和承諾，要保持政策的穩(wěn)定性、延續(xù)性，防止朝令夕改，做到一諾千金，以行踐諾，示信于民，取信于商。三是要推動(dòng)建立環(huán)境評(píng)價(jià)體系建設(shè)。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是促進(jìn)外來投資的重要手段。各級(jí)招商聯(lián)絡(luò)部門要積極推動(dòng)政府建立一套科學(xué)合理的環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，以此推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不斷優(yōu)化，吸引更多的投資者來湘投資興業(yè)。四是要對(duì)破壞投資環(huán)境的行為和案件進(jìn)行查處。要堅(jiān)持抓典型，好的表揚(yáng)，不好的要曝光，做到有訴必受、有案必查、違紀(jì)必究。

　　2、以各類招商活動(dòng)為載體，更好地發(fā)揮橋梁作用

　　招商活動(dòng)可以說是招商聯(lián)絡(luò)工作的活力和生命力。富有新意的招商活動(dòng)，一定會(huì)給引資起到很好的效果。因此，各級(jí)招商聯(lián)絡(luò)部門在策劃招商活動(dòng)時(shí)，要立意高、有創(chuàng)造性。組織招商活動(dòng)時(shí)，一定要防止兩大問題的出現(xiàn)，一個(gè)是招商活動(dòng)的力度與實(shí)際引資的效果不匹配，一個(gè)是在引資的同時(shí)又丟掉了一些已經(jīng)投資的大項(xiàng)目。產(chǎn)生這兩大問題的根源在于，只重視前期招商的環(huán)節(jié)，而忽視了后續(xù)服務(wù)工作的跟進(jìn)。所以，我們必須對(duì)潛在投資者和已投資者實(shí)施全過程、全方位的服務(wù)，以優(yōu)良的服務(wù)打動(dòng)投資者的心，增強(qiáng)投資者的投資信心。同時(shí)，要在主動(dòng)走出去的招商的基礎(chǔ)上，積極請(qǐng)進(jìn)來，邀請(qǐng)跨國公司駐中國總部、港澳臺(tái)和東亞南客商、沿海工商界人士來湖南進(jìn)行投資考察，擴(kuò)大湖南知名度，讓客商親身體驗(yàn)投資環(huán)境。

　　3、進(jìn)一步做好客商庫建設(shè)

　　省商務(wù)廳要建立全省客商庫，各市州要建立自己的客商庫。要通過客商庫建設(shè)，匯總來自各個(gè)渠道接觸的投資商，以便與外商保持聯(lián)絡(luò)、跟蹤洽談。一是要對(duì)客商進(jìn)行分類入庫，依照不同客商類型分別制定對(duì)策。重要客商包括省領(lǐng)導(dǎo)會(huì)見的客商和來湘投資及考察過的客商，這些客商要錄入詳細(xì)的資料，如背景情況、省領(lǐng)導(dǎo)會(huì)見的情況、投資情況、考察情況等；一般客商則只是交換過名片的客商，這些客商的姓名、國別、單位、通訊地址、聯(lián)系電話和e-mail都要錄入庫中。二是平時(shí)要主動(dòng)與境內(nèi)外客商加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)，尤其要注意建立和加強(qiáng)與各類投資咨詢機(jī)構(gòu)的聯(lián)系和長期的合作關(guān)系。三是要與已經(jīng)在當(dāng)?shù)赝顿Y的外商保持密切的聯(lián)系，一方面促進(jìn)他們的進(jìn)一步增資擴(kuò)股，另一方面通過他們與其他客商進(jìn)行聯(lián)絡(luò)，擴(kuò)大客商聯(lián)系面。四是要通過組織各種形式的聯(lián)誼活動(dòng)和寄送節(jié)日賀卡等方式，增進(jìn)友誼，加深了解，擴(kuò)大合作。五是客商庫要充分發(fā)揮作用，真正實(shí)現(xiàn)資源共享。

　　(五)充分認(rèn)識(shí)和處理好招商引資與加工貿(mào)易的關(guān)系

　　今年1月，商務(wù)部會(huì)同有關(guān)部門召開了全國加工貿(mào)易研討會(huì)，****副總理在會(huì)上作了重要講話，充分肯定了加工貿(mào)易在我國對(duì)外開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所作的貢獻(xiàn)。加工貿(mào)易快速發(fā)展有力地促進(jìn)了我國吸引外資工作。

　　我省發(fā)展加工貿(mào)易具有必要性。一是符合我省省情。首先，我省與東部沿海相比，生產(chǎn)力發(fā)展水平仍然不高，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)仍占主導(dǎo)地位，產(chǎn)業(yè)核心競爭力不強(qiáng)，這需要通過加工貿(mào)易方式大力引進(jìn)資金、技術(shù)和資源；其次，加工貿(mào)易目前主要集中在東部沿海地區(qū)，處于中西部地區(qū)的我省還蘊(yùn)藏著發(fā)展加工貿(mào)易的巨大潛力；再次，我省人口多，就業(yè)壓力很大，加工貿(mào)易是吸納勞動(dòng)力就業(yè)的重要渠道。二是我省適應(yīng)和承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和結(jié)構(gòu)調(diào)整加快、跨國公司全球生產(chǎn)經(jīng)營的需要。借助國工貿(mào)易可以更快地吸引跨國投資，承接跨國公司高水平加工制造環(huán)節(jié)、內(nèi)部服務(wù)業(yè)和研發(fā)中心轉(zhuǎn)移，加工貿(mào)易將成為跨國公司選擇在我省投資加工制造業(yè)的重要形式。三是參與國際國內(nèi)競爭的需要。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，特別是周邊省市競相吸引外資，發(fā)展出口型經(jīng)濟(jì)，投資環(huán)境不斷改善，我省面臨的競爭十分激烈。如果我省不加快發(fā)展加工貿(mào)易，就有可能將機(jī)會(huì)拱手相讓。

　　發(fā)展我省加工貿(mào)易要重點(diǎn)做好這幾方面的工作。一是要充分認(rèn)識(shí)。加工貿(mào)易早已不是最初的"三來一補(bǔ)"、靠賺取工繳費(fèi)為主的階段，而是進(jìn)入資本、技術(shù)和管理不斷躍升的時(shí)期，它應(yīng)該成為我省招商引資工作的新的增長點(diǎn)、新的亮點(diǎn)。二是要制訂和完善加工貿(mào)易政策，改善投資軟環(huán)境。一方面，要通過吸引外商投資來發(fā)展我省加工貿(mào)易；另一方面，要大力發(fā)展加工貿(mào)易以促進(jìn)吸收外資，從而實(shí)現(xiàn)外商投資與加工貿(mào)易良性互動(dòng)、共同發(fā)展。三是加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，努力提高服務(wù)水平。加工貿(mào)易管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及面廣，政策性強(qiáng)，情況十分復(fù)雜。只有商務(wù)、發(fā)展改革、財(cái)政、海關(guān)、稅務(wù)、工商、質(zhì)檢、外匯、銀行等部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，我省加工貿(mào)易才能得以快速發(fā)展。

　�。�六）努力提高招商聯(lián)絡(luò)工作隊(duì)伍的素質(zhì)

　　招商聯(lián)絡(luò)是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作，需要先進(jìn)的理念來指導(dǎo)，由高素質(zhì)的人才來運(yùn)作。但從我省招商聯(lián)絡(luò)隊(duì)伍的現(xiàn)狀來看，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)這一要求。全力打造一支具有戰(zhàn)斗力的招商聯(lián)絡(luò)隊(duì)伍，還是一項(xiàng)長期艱巨的任務(wù)，需要不懈的努力。

　　1、充分認(rèn)識(shí)提高招商聯(lián)絡(luò)隊(duì)伍素質(zhì)的重要性

　　我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，中國成為全球投資者投資的熱土，為我省招商聯(lián)絡(luò)工作提供了千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。提高招商聯(lián)絡(luò)人員素質(zhì)，培養(yǎng)我省專業(yè)化的招商聯(lián)絡(luò)隊(duì)伍是改善我省招商聯(lián)絡(luò)工作狀況的重要措施。招商聯(lián)絡(luò)是具有創(chuàng)造力的實(shí)踐活動(dòng)，善于學(xué)習(xí)，勇于進(jìn)取，刻意創(chuàng)新是招商聯(lián)絡(luò)人員應(yīng)該具備的基本品格。選擇有創(chuàng)造力的優(yōu)秀人才作為招商聯(lián)絡(luò)人員關(guān)系到能否培育出一支能打善攻的招商聯(lián)絡(luò)隊(duì)伍。因此，工作在我省招商聯(lián)絡(luò)崗位的同志，要感到光榮和自豪，但更重要的是要感到壓力和緊迫。

　　2、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高素質(zhì)

　　招商聯(lián)絡(luò)人員需要寬泛的業(yè)務(wù)知識(shí)，一般應(yīng)懂外語；不僅要具備出色的組織能力，而且需要掌握投資、外貿(mào)和金融知識(shí)；對(duì)現(xiàn)行投資政策和法規(guī)的宣傳與解釋不是簡單地說行與不行，而是根據(jù)國際慣例說明為什么和怎樣執(zhí)行；根據(jù)現(xiàn)行法律框架，為中外投資者策劃項(xiàng)目、包裝項(xiàng)目、定向推介項(xiàng)目，為企業(yè)和政府提供一條龍服務(wù)。要達(dá)到這些素質(zhì)要求，一方面，招商聯(lián)絡(luò)人員要加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)和鍛煉；另一方面，就是要組織對(duì)全省招商聯(lián)絡(luò)人員實(shí)施培訓(xùn)，要一級(jí)一級(jí)培訓(xùn)，扎扎實(shí)實(shí)，不走過場。

　　3、逐步建立良好的招商聯(lián)絡(luò)工作機(jī)制

　　隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的完善，要逐步建立良好的招商聯(lián)絡(luò)工作機(jī)制。一是要把一批有能力、非常熟悉本地情況、掌握項(xiàng)目情況、熱心招商引資的同志充實(shí)到招商聯(lián)絡(luò)的崗位上，壯大隊(duì)伍，提高隊(duì)伍素質(zhì)。二是可以聘請(qǐng)一些知識(shí)淵博、資深的人士擔(dān)任招商聯(lián)絡(luò)工作的顧問，為招商引資出謀劃策。三是營造一個(gè)讓招商聯(lián)絡(luò)人員充分發(fā)揮其特長和優(yōu)勢的工作氛圍，建立績效考核制度，對(duì)有突出貢獻(xiàn)的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)，并可以實(shí)行優(yōu)勝劣汰制度。

　　三、精心組織好我省今年的"湘洽會(huì)"、"歐洽周"兩項(xiàng)重大招商活動(dòng)

　　省委、省政府決定今年10月在長沙舉辦湖南投資貿(mào)易洽談會(huì)、6月在德國舉辦湖南（歐洲）投資洽談活動(dòng)周。這兩大活動(dòng)的籌備工作，省政府已在3月10日召開了組委會(huì)第一次全體會(huì)議，進(jìn)行了總體部署。下面，我受省商務(wù)廳黨組書記毛敘保同志的委托，代表秘書處對(duì)兩大活動(dòng)的籌備工作進(jìn)行安排。

　�。ㄒ唬┮�充分認(rèn)識(shí)辦好"湘洽會(huì)"、"歐洽周"兩大活動(dòng)的重要意義(書村網(wǎng)www.mcqyy.com)

　　舉辦"湘洽會(huì)"、"歐洽周"是省委、省政府?dāng)U大開放的重要決策。"湘洽會(huì)"是重點(diǎn)，伯華省長指示要舉全省之力、熱熱鬧鬧、扎扎實(shí)實(shí)辦好"湘洽會(huì)"。因此，辦好這兩大招商活動(dòng)，意義都很重大。

　　第一，辦好兩大活動(dòng)，是推進(jìn)我省"三化"進(jìn)程的重要措施。兩大活動(dòng)的主體是招商引資。招商引資不僅引進(jìn)了資金，還引進(jìn)了技術(shù)、管理和人才，帶來了思想觀念和管理模式的變革。放眼看我省的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城市建設(shè)，幾乎所有領(lǐng)域重要的成功項(xiàng)目都是招商引資的結(jié)果。這幾年長沙的變化大家有目共睹，長沙招商引資的總量占全省的1/3，占全市固定資產(chǎn)投入的57%，長沙的變化就是招商引資的變化。郴州的變化十分喜人，郴州的變化，也是招商引資的成果和招商引資的變化。不重視招商引資，改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展就會(huì)停滯不前；不重視招商引資，就不可能順利實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。抓好招商引資，辦好兩大活動(dòng)，直接關(guān)系到我省"三化"的進(jìn)程，也關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)宏觀目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　第二，辦好兩大活動(dòng)，是擴(kuò)大投資、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的重要手段。投資拉動(dòng)、消費(fèi)拉動(dòng)、出口拉動(dòng)是經(jīng)濟(jì)增長的"三駕馬車"。賀同新副省長說：投資來源主要有5個(gè)方面：運(yùn)用國家資本、吸納民間資本、利用國外資本、引進(jìn)省外資本、增加金融資本。一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，僅靠自身的滾動(dòng)積累、國家投入和金融貸款是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須依靠招商引資。招商引資的規(guī)模直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，引資的規(guī)模越大，對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)越大，出口的作用也同樣如此。去年我省gdp完成4643億，固定資產(chǎn)投入1542億，其中金融貸款460億，引進(jìn)的外資內(nèi)資450多億，各占約30%。完成今年固定資產(chǎn)投入1700億元的計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)9%的增長目標(biāo)，招商引資要發(fā)揮更大作用。

　　第三，辦好兩大活動(dòng)，是保持我省招商引資快速增長、增強(qiáng)發(fā)展后勁的重要舉措。在體制轉(zhuǎn)軌的現(xiàn)階段，招商引資仍然有賴于強(qiáng)有力的行政推動(dòng)。實(shí)踐證明，這些年我省招商引資有較快增長，港交會(huì)、上海合作周、深洽會(huì)等重大經(jīng)貿(mào)活動(dòng)起到了重要的推動(dòng)作用。今年全省按新口徑要實(shí)現(xiàn)直接外資13億美元、力爭15億美元及內(nèi)資435億元、力爭450億元的預(yù)期目標(biāo)和奮斗目標(biāo)，并保持較強(qiáng)的發(fā)展后勁，關(guān)鍵看這兩大活動(dòng)特別是"湘洽會(huì)"的實(shí)際效果。

　　（二）要明確"湘洽會(huì)"、"歐洽周"的任務(wù)和要求

　　"湘洽會(huì)"是在省內(nèi)舉辦的集投資與貿(mào)易于一體的全省性、綜合性活動(dòng)；"歐洽周"是以長株潭和開發(fā)區(qū)為主、以工業(yè)項(xiàng)目為主的中等規(guī)模的投資洽談活動(dòng)。"湘洽會(huì)"是兩大活動(dòng)的重中之重。

　　賀同新副省長在"湘洽會(huì)"等三項(xiàng)經(jīng)貿(mào)活動(dòng)組委會(huì)第一次全體會(huì)議上，高度概括了這兩大活動(dòng)的總體要求和主要任務(wù)。

　　總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹"以開放促改革、促發(fā)展"的方針，緊緊圍繞推進(jìn)"三化"進(jìn)程，順應(yīng)全球化趨勢，遵循市場化規(guī)律，充分調(diào)動(dòng)全省各方面積極性和創(chuàng)造性，精心組織，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，著力引進(jìn)外資，積極引進(jìn)內(nèi)資，努力擴(kuò)大出口，拓展國內(nèi)市場，展示良好形象，尋找合作伙伴，努力辦出實(shí)效、辦出水平，為我省全面建設(shè)小康社會(huì)做出貢獻(xiàn)。

　　主要任務(wù)是：擴(kuò)大內(nèi)外開放，引進(jìn)內(nèi)外資本，加強(qiáng)內(nèi)外合作，開拓內(nèi)外市場，塑造內(nèi)外形象。這5句話具有豐富的內(nèi)涵。

　　擴(kuò)大內(nèi)外開放。就是要通過活動(dòng)的舉辦，進(jìn)一步提高我省對(duì)省內(nèi)外、境內(nèi)外的開放度，提高開放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，加快我省大范圍、寬領(lǐng)域、高層次、全方位開放格局的形成。

　　引進(jìn)內(nèi)外資本。就是要進(jìn)一步拓寬引資渠道，擴(kuò)大引資規(guī)模，優(yōu)化引資結(jié)構(gòu)，提高引資水平。引資的目光既要緊緊盯住世界500強(qiáng)企業(yè)、跨國公司、知名財(cái)團(tuán)和投資機(jī)構(gòu)，也要盯住國內(nèi)上市公司和有實(shí)力的企業(yè)，包括民營企業(yè)。

　　加強(qiáng)內(nèi)外合作。既要順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化趨勢，廣泛深入開展國際間經(jīng)貿(mào)合作，也要抓住cepa實(shí)施和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)內(nèi)移的契機(jī)，努力擴(kuò)大省際間區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，主動(dòng)融入泛珠三角經(jīng)濟(jì)圈，加強(qiáng)與長三角地區(qū)的合作。要加強(qiáng)港湘、湘臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作，多邀請(qǐng)港澳臺(tái)客商到會(huì)，利用零關(guān)稅政策積極擴(kuò)大有效進(jìn)口，同時(shí)拓寬湘貨入港渠道。

　　開拓內(nèi)外市場。既要熱情邀請(qǐng)投資商，又要廣泛邀請(qǐng)采購商，要把商品展銷辦得熱熱鬧鬧。企業(yè)要樹立"兩個(gè)市場"觀念，踴躍參加商品展銷，充分準(zhǔn)備貿(mào)易貨單，大力開拓國內(nèi)市場，積極進(jìn)軍國際市場，努力擴(kuò)大貿(mào)易成交。

　　塑造內(nèi)外形象。形象塑造和展示是活動(dòng)的重要任務(wù)之一，要通過活動(dòng)的舉辦，展示湖南對(duì)外開放的新姿態(tài)、改革發(fā)展的新成就、城鄉(xiāng)建設(shè)的新面貌、重商親商的新環(huán)境、引導(dǎo)投資的新政策，樹立開放、開明、發(fā)展的湖南新形象。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真做好"湘洽會(huì)"、"歐洽周"各項(xiàng)籌備工作

　　"湘洽會(huì)"和"歐洽周"的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)是組委會(huì)，工作機(jī)構(gòu)是秘書處。這兩大活動(dòng)的秘書處都設(shè)在省商務(wù)廳。各市州在兩大活動(dòng)中的職責(zé)是負(fù)責(zé)各自分團(tuán)的組團(tuán)、項(xiàng)目開發(fā)、布展、客商邀請(qǐng)接待、市州專題活動(dòng)等工作。

　　1、迅速啟動(dòng)"湘洽會(huì)"籌備工作

　　"湘洽會(huì)"的工作方案，省政府很快就會(huì)下發(fā)。為了辦好"湘洽會(huì)"，省政府已經(jīng)專門下發(fā)了兩個(gè)文件，對(duì)活動(dòng)的組織、項(xiàng)目的開發(fā)提出了明確要求。秘書處的工作實(shí)際在今年1月份就啟動(dòng)了。"湘洽會(huì)"的籌備工作在近段主要是做好以下工作：

　�。�1）盡快組建班子，形成組織協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)和工作機(jī)制。要盡快組建精干的工作班子，成立"湘洽會(huì)"市州分團(tuán)、省直分團(tuán)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥；秘書處下設(shè)各組的職能和工作要進(jìn)一步明確和細(xì)化。

　�。�2）切實(shí)抓好項(xiàng)目開發(fā)，下決心排出一批優(yōu)勢招商項(xiàng)目。項(xiàng)目是投資的載體，是招商最基礎(chǔ)的工作。要從本地本行業(yè)實(shí)際出發(fā)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和"三化"需要，發(fā)揮優(yōu)勢、突出特色，堅(jiān)決打掉思想觀念的障礙，下決心排出一批成熟的、對(duì)投資者有吸引力的項(xiàng)目。一是結(jié)合工業(yè)化，開發(fā)一批機(jī)械、電子、高新技術(shù)、有色冶金、醫(yī)藥等先進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)域的項(xiàng)目；二是結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，開發(fā)一批優(yōu)質(zhì)水果、優(yōu)質(zhì)種苗、綠色食品、高效養(yǎng)殖等現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)和先進(jìn)的農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目；三是結(jié)合城鎮(zhèn)化，開發(fā)一批高速公路、舊城改造、城市公交、供水供暖供氣、垃圾處理、城市公園等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的項(xiàng)目；四是順應(yīng)入世緩沖期將過、服務(wù)業(yè)即將全面放開的形勢，主動(dòng)開發(fā)一批商貿(mào)、旅游、金融、保險(xiǎn)、法律、會(huì)計(jì)、咨詢等服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域及教育、衛(wèi)生、體育、文化、出版等社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域的項(xiàng)目；五是結(jié)合國企改革和公用事業(yè)改革，順應(yīng)跨國投資方式的新變化，開發(fā)一批國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓、上市公司國有股減持、經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓、特許經(jīng)營、項(xiàng)目融資、風(fēng)險(xiǎn)投資、股權(quán)債權(quán)拍賣等引資方式的項(xiàng)目。在項(xiàng)目開發(fā)中，各級(jí)各部門一定要進(jìn)一步解放思想，敢于把優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)良資產(chǎn)包括壟斷行業(yè)的項(xiàng)目拿出來招商。要把眼光瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)企業(yè)，積極追蹤跨國公司投資方式的新變化，突出項(xiàng)目融資、資產(chǎn)并購、股權(quán)債權(quán)拍賣等新方式項(xiàng)目的開發(fā)。要盡快完成對(duì)去年938個(gè)省級(jí)重點(diǎn)招商項(xiàng)目的清理，已經(jīng)簽約的要及時(shí)剔除，聯(lián)系人有變更的要及時(shí)更新。要加強(qiáng)項(xiàng)目包裝，搞好可行性論證，按照國際慣例編制商業(yè)計(jì)劃書。整個(gè)項(xiàng)目開發(fā)工作要在4月份完成，并及時(shí)在紅網(wǎng)、政府公眾信息網(wǎng)、招商信息網(wǎng)等網(wǎng)站發(fā)布。

　�。�3）主動(dòng)出擊，深入洽談，為活動(dòng)取得良好效果奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。招商關(guān)鍵在項(xiàng)目，活動(dòng)成敗在會(huì)前，其實(shí)際效果取決于開幕前三四個(gè)月甚至半年左右。過去幾次洽談會(huì)之所以取得成功，就在于準(zhǔn)備工作充分，半年前就開始準(zhǔn)備。因此，要廣泛聯(lián)絡(luò)，主動(dòng)出擊，大膽"走出去"，熱情"請(qǐng)進(jìn)來"，深入開展前期洽談。各地要盡力拿出一定的資金，組織客商到各地洽談、參觀，能做成生意固然可喜，不能做成生意但結(jié)交了朋友、宣傳推介了湖南，這也是成功的。項(xiàng)目單位和政府部門、中介機(jī)構(gòu)要積極組織各類專題招如商小分隊(duì)，開展敲門招商、小組招商、網(wǎng)上招商、以商招商。要通過政府邀請(qǐng)一批、部門聯(lián)絡(luò)一批、中介機(jī)構(gòu)和民間組織引進(jìn)一批、三資企業(yè)以商引商帶來一批、鄉(xiāng)情親情吸引一批等渠道，廣泛邀請(qǐng)客商來湘考察洽談，力爭促成一批項(xiàng)目在大會(huì)簽約。

　　（4）高標(biāo)準(zhǔn)做好布展工作，充分體現(xiàn)湖南特色和水平。"湘洽會(huì)"是集中展示我省改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)成就的舞臺(tái)，布展水平直接影響湖南的形象。根據(jù)方案，展館分為省綜合展示區(qū)和市州分團(tuán)展示區(qū)兩部分。省綜合展區(qū)由組委會(huì)統(tǒng)一組織和布展。市州分團(tuán)展區(qū)由組委會(huì)秘書處統(tǒng)一分配展區(qū)、統(tǒng)一確定布展的格局和基調(diào)，市州自定方案、自行布展；布展的內(nèi)容包括綜合展示和商品展銷，突出形象展示、項(xiàng)目展示、會(huì)見洽談和商品展銷等功能，在體現(xiàn)地方特色的同時(shí)，考慮展示、項(xiàng)目展示、會(huì)見洽談和商品展銷等功能，在體現(xiàn)地方特色的同時(shí)，考慮展館總體效果。各分團(tuán)要選擇和組織本地區(qū)、本行業(yè)的高精尖和名特優(yōu)商品參展。展位設(shè)計(jì)、布置要有創(chuàng)造性，增強(qiáng)布展的時(shí)代感。

　　2、抓緊做好"歐洽周"籌備工作

　　"歐洽周"的籌備工作，從現(xiàn)在起要進(jìn)入緊張狀態(tài)，秘書處和各有關(guān)部門及單位在近階段要認(rèn)真做好以下主要工作：

　�。�1）抓緊組團(tuán)和盡快組建工作班子

　　組團(tuán)工作要嚴(yán)格按照組委會(huì)的通知要求，長沙、株洲、湘潭三市（包括所在地的國家級(jí)開發(fā)區(qū)）分別單獨(dú)組建招商分團(tuán)；其它市州和有關(guān)單位不單獨(dú)組團(tuán)，可根據(jù)人隨項(xiàng)目走的原則，按照項(xiàng)目分類聯(lián)合組成招商分團(tuán)或招商小組。組團(tuán)情況要在4月上旬前報(bào)秘書處，參加"歐洽周"的人員全部納省團(tuán)，由秘書處統(tǒng)一辦理出國有關(guān)手續(xù)。

　�。�2）抓緊開發(fā)和篩選招商項(xiàng)目并及時(shí)包裝和發(fā)布

　　各級(jí)招商部門要積極密切配合。計(jì)劃部門認(rèn)真做好項(xiàng)目的開發(fā)工作，盡快挑選200-300個(gè)有吸引力和代表性的項(xiàng)目，及時(shí)進(jìn)行包裝，及時(shí)對(duì)外發(fā)布。

　　在籌備工作中，要以項(xiàng)目為中心。項(xiàng)目資料要完備、詳盡，切不可過于簡單，切不能偏重于只講我方如何需要這個(gè)項(xiàng)目，而對(duì)投資者的利益講得很少。針對(duì)歐洲的特點(diǎn)，我們?cè)跍?zhǔn)備制造業(yè)項(xiàng)目資料時(shí)應(yīng)該具備以下基本要素：我方單位的固定資產(chǎn)及近年來增值情況，如上市公司應(yīng)講市盈率；主要產(chǎn)品及國際質(zhì)量認(rèn)證，近三年招商收入及增長情況，主要市場及新開辟的市場，上年利潤及利潤率和近三年增減情況；擬投資的市場目標(biāo)和可行性，贏利預(yù)期，收回投資年限（如超過10年一般不會(huì)引起興趣）；相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施條件，特別是水電、儲(chǔ)運(yùn)物流、海關(guān)、檢驗(yàn)設(shè)施；人力資源（科技力量，大學(xué)生來源，高等院校）；地價(jià)、電價(jià)；政府相關(guān)鼓勵(lì)政策；利潤匯出；產(chǎn)品內(nèi)招商渠道等。

　　"歐洽周"項(xiàng)目洽談，要克服以往把項(xiàng)目混在一起、大量在會(huì)上宣讀的做法，秘書處將以項(xiàng)目為標(biāo)記，分設(shè)若干洽談桌，分別接待洽談。

　�。�3）進(jìn)一步做好客商的前期聯(lián)絡(luò)和對(duì)接工作

　　客商聯(lián)絡(luò)邀請(qǐng)和前期對(duì)接工作是"歐洽周"取得實(shí)效的基礎(chǔ)，也是關(guān)鍵。各有關(guān)市州和有關(guān)單位要對(duì)客商資源進(jìn)行梳理，要通過各種渠道、多種方式加強(qiáng)與客商的前期聯(lián)絡(luò)和對(duì)接，特別是歐洲地區(qū)的客商聯(lián)絡(luò)和前期洽談。

　�。�4）認(rèn)真做好擬簽約項(xiàng)目的準(zhǔn)備工作

　　參照歐洲商務(wù)活動(dòng)的通行慣例，省團(tuán)在"歐洽周"不舉行集中簽約儀式。但長沙、株洲、湘潭三市和三個(gè)國家級(jí)開發(fā)區(qū)要在"歐洽周"自行組織項(xiàng)目簽約儀式，長沙市要組織三個(gè)項(xiàng)目簽約，株洲市、湘潭市各組織二個(gè)項(xiàng)目簽約，三個(gè)國家級(jí)開發(fā)區(qū)各組織一個(gè)項(xiàng)目簽約，其它市州和參會(huì)單位不作規(guī)定，簽約項(xiàng)目一定要有實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容。三個(gè)市同時(shí)要在德國其它城市各自舉行招商引資活動(dòng)。從現(xiàn)在起，長株潭三市就要認(rèn)真做好擬簽約項(xiàng)目的審核和調(diào)度工作，注重項(xiàng)目質(zhì)量、提高履約率。省里對(duì)"歐洽周"期間各市州的自行簽約項(xiàng)目納入成果統(tǒng)計(jì)，并將進(jìn)行跟蹤考核。

　�。�5）加大對(duì)外宣傳力度

　　秘書處要在先遣組回來后，立即舉行"歐洽周"新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)賀省長發(fā)布新聞，既讓全省人民了解"歐洽周"，也可以向歐洲在華機(jī)構(gòu)和企業(yè)推介"歐洽周"、推介湖南。同時(shí)，秘書處要著手做好在境外特別是在德國及歐洲的主流媒體上宣傳推介"歐洽周"、宣傳推介湖南的準(zhǔn)備工作。

　　同志們，這次全省招商聯(lián)絡(luò)工作會(huì)議，得到了郴州市委、市政府、市外經(jīng)貿(mào)局的大力支持，在此，讓我們以熱烈的掌聲表示衷心地感謝。