關(guān)于印發(fā)《南通市引進高層次人才安家補助經(jīng)費發(fā)放實施細則》的通知

通人開〔2006〕3號

為大力引進我市經(jīng)濟、社會發(fā)展急需的高層次人才，根據(jù)市委、市政府《關(guān)于進一步加強人才工作的意見》（通委發(fā)〔2005〕1號）（以下簡稱《意見》）和《南通市人才工作專項資金使用與管理暫行辦法》（通委人才〔2005〕4號）（以下簡稱《辦法》），現(xiàn)就我市引進高層次人才安家補助經(jīng)費發(fā)放制定以下實施細則：

一、引進高層次人才享受安家補助的對象及標準，按照《意見》第十九條第二款的規(guī)定，對照年度人才開發(fā)目錄執(zhí)行。

二、申報程序和要求

（一）年度計劃申報。凡有引進高層次人才需求的，應(yīng)編制下一年度高層次人才引進計劃，于本年度十一月底前報市人事局人才開發(fā)處，由市人事局匯總審定后作為年度人才工作專項經(jīng)費預(yù)算和具體審定安家補助經(jīng)費的基本依據(jù)。

（二）安家補助經(jīng)費申報

1、凡是我市引進的符合條件的高層次人才需要申報安家補助經(jīng)費的，由個人提出申請并按要求填報《南通市引進高層次人才安家補助申請表》（見附件），經(jīng)所在單位核準同意后報市人事局人才開發(fā)處。

2、市人事局人才開發(fā)處按季度收集匯總申報材料并進行初審，由市委組織部、市人事局和市財政局共同審定批準后實施。

（三）申請安家補助經(jīng)費人員須提供以下申報材料。

1、《南通市引進高層次人才安家補助申請表》一式四份；

2、引進人才本人身份證，戶口簿或工作居住證，學(xué)歷及學(xué)位證書，專業(yè)技術(shù)任職資格證書，或其他有效職業(yè)資格證書，與簽訂的聘用（職位）合同復(fù)印件；

3、的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本或事業(yè)法人登記證復(fù)印件；

4、上述證明材料復(fù)印件需提供原件予以核對。

三、安家補助經(jīng)費發(fā)放

（一）引進的高層次人才為市直機關(guān)事業(yè)單位工作人員，實行部門預(yù)算管理的機關(guān)事業(yè)單位，其安家補助經(jīng)費由憑已審批同意的《申請表》先行墊付，列入部門次年度經(jīng)費預(yù)算；非部門預(yù)算管理的事業(yè)單位，引進人才安家補助經(jīng)費由市人事部門按安家費補助標準的50%從人才工作專項資金中撥付，其余由單位自籌經(jīng)費解決。

（二）引進的高層次人才為市區(qū)企業(yè)工作人員，由市人事部門按已審批同意的安家補助標準的50%發(fā)放，其余的50%由企業(yè)發(fā)放。

（三）引進的高層次人才為在通部省屬單位工作人員，由市人事部門按已審批同意的安家補助標準的30%發(fā)放，其余的70%由單位發(fā)放。

四、凡領(lǐng)取安家補助經(jīng)費的高層次人才，在機關(guān)工作的，應(yīng)與所在單位簽定協(xié)議書；在企事業(yè)單位工作的，應(yīng)與所在單位變更聘用（聘任）合同的相關(guān)條款（或另簽補充協(xié)議作為聘用、聘任合同附本），明確承諾在通服務(wù)期限不少于5年，如違約承擔(dān)相關(guān)賠償責(zé)任。違約賠償金按安家補助經(jīng)費總額和不足5年的年限計算。追繳回的違約賠償金，按原發(fā)放渠道沖減相關(guān)支出。

五、申請安家補助經(jīng)費的個人及所在單位應(yīng)對申報材料的真實性負責(zé)。凡弄虛作假冒領(lǐng)安家補助經(jīng)費的，一經(jīng)查實，立即追回，并依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

關(guān)于印發(fā)《南通市區(qū)企業(yè)引進高層次

人才生活津貼補助實施細則》的通知

通人開〔2006〕8號

為加快實施人才強市戰(zhàn)略，加大高層次人才引進開發(fā)力度，根據(jù)市委、市政府《關(guān)于進一步加強人才工作的意見》（通委發(fā)〔2005〕1號）和《南通市人才工作專項資金使用與管理暫行辦法》（通委人才〔2005〕4號），現(xiàn)就市區(qū)企業(yè)引進高層次人才生活津貼補助制定如下實施細則：

一、補助對象

市區(qū)企業(yè)從市外或本市行政機關(guān)引進的下列人才可享受生活津貼補助：

1、中國科學(xué)院院士、中國工程院院士；

2、國家有突出貢獻的中青年專家，國家重點學(xué)科、重點實驗室、工程技術(shù)中心、企業(yè)技術(shù)中心的學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人，享受國務(wù)院政府特殊津貼人員；

3、部省級有突出貢獻的中青年專家，省級重點學(xué)科、重點�？啤⒅攸c實驗室、工程技術(shù)研究中心的學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人，省333工程培養(yǎng)對象；

4、具有高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格或博士學(xué)位人才；

5、具有碩士學(xué)位人才或高級技師；

6、其他經(jīng)認定的特殊專業(yè)的優(yōu)秀人才（含具有學(xué)士學(xué)位或特殊專長的人才）；

上述對象不包括已辦理退休、退職或軍隊自謀職業(yè)的人員。

二、補助標準

符合本細則第一條1、2、3項條件的人員，三年內(nèi)給予每人每月津貼補助4000元、3000元、2000元；符合本細則第一條4、5項條件的人員，二年內(nèi)給予每人每月津貼補助1500元、800元。其他具有特殊專能的優(yōu)秀人才，可視情另行確定。

三、經(jīng)費渠道

進入市區(qū)企業(yè)工作的符合條件的高層次人才，生活津貼補助由市人才工作專項資金予以承擔(dān)，其中進入部省屬駐通企業(yè)單位工作的符合條件的高層次人才，依據(jù)津貼補助標準，由市人才工作專項資金承擔(dān)50%。

四、申報程序和要求

1、市區(qū)企業(yè)引進的高層次人才，申請領(lǐng)取生活津貼補助，實行計劃備案制度。企業(yè)應(yīng)在每年十一月底前將下一年度的高層次人才引進計劃，報市人事局人才開發(fā)處，經(jīng)審核匯總后作為年度人才工作專項經(jīng)費預(yù)算的基本依據(jù)。

2、符合條件的高層次人才申領(lǐng)生活津貼補助，由企業(yè)填寫《南通市引進高層次人才生活津貼補助申請表》（見附件），報市人事局人才開發(fā)處。

3、申請生活津貼補助應(yīng)提供以下申報材料：

（1）《南通市引進高層次人才生活津貼補助申請表》一式四份；

（2）引進人才本人身份證、戶口簿或工作居住證，學(xué)歷及學(xué)位證書，專業(yè)技術(shù)任職資格證書，或其他有效職業(yè)資格證書，與簽訂的聘用合同；

（3）行政機關(guān)人員辭職申請審批證明；

（4）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本；

（5）以上證明材料須同時附復(fù)印件各一份，并提供原件予以核對。

4、市人事局人才開發(fā)處按季度收集匯總申報材料并進行初審，經(jīng)市委組織部、市人事局和市財政局審核認定后予以發(fā)放。

五、生活津貼補助每半年發(fā)放一次，由個人直接申領(lǐng)。

六、凡領(lǐng)取生活津貼補助的人員，應(yīng)與所在企業(yè)在聘用合同中明確承諾在通服務(wù)期限不少于5年，或另行簽訂補充協(xié)議作為聘用合同附本。其間在市區(qū)內(nèi)變更企業(yè)單位的，一個月內(nèi)憑與原單位的解聘合同和新單位簽定的聘用合同，到市人事部門辦理核準注冊手續(xù)；如變更到機關(guān)事業(yè)單位或到市區(qū)以外的單位工作，其本人和原所在單位應(yīng)及時告知市人事部門終止生活津貼補助。

七、申請生活津貼補助的個人及所在單位弄虛作假冒領(lǐng)生活津貼補助的，一經(jīng)查實，立即追回，并依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

八、各類企業(yè)單位不得因政府發(fā)放生活津貼補助而降低引進高層次人才薪酬待遇的標準。

九、本細則下發(fā)前已在企業(yè)的同類層次的在職在崗人才，所在企業(yè)可依據(jù)本單位實際和其工作能力及業(yè)績，適當提高其薪酬待遇，以營造有利于引進人才、留住人才的良好環(huán)境。

關(guān)于印發(fā)《南通市市區(qū)企事業(yè)單位引進海外留學(xué)人才安家費補助實施細則》的通知

通人開〔2006〕11號

為加快實施人才強市戰(zhàn)略，加大海外留學(xué)人才引進開發(fā)力度，根據(jù)市委、市政府《關(guān)于進一步加強人才工作的意見》（通委發(fā)〔2005〕1號）和《南通市人才工作專項資金使用與管理暫行辦法》（通委人才〔2005〕4號）、《南通市吸引海外留學(xué)人員來南通服務(wù)的若干規(guī)定》（通政發(fā)〔2002〕177號），現(xiàn)就市區(qū)企事業(yè)單位引進海外留學(xué)人才安家費補助制定如下實施細則：

一、補助對象

市區(qū)企事業(yè)單位引進的在國外學(xué)習(xí)并取得國外碩士以上學(xué)位（經(jīng)教育部留學(xué)人員服務(wù)中心認定）的下列高層次留學(xué)人才可享受安家費補助：

1、在國際學(xué)術(shù)界享有一定聲望，某一領(lǐng)域的開拓人、奠基人或?qū)δ骋活I(lǐng)域的發(fā)展有過重大貢獻的著名科學(xué)家；

2、國外著名高校、科研院所擔(dān)任教授、副研究員及以上職務(wù)的專家、學(xué)者；

3、在世界五百強企業(yè)中擔(dān)任高級職務(wù)的經(jīng)營管理專家，或在國家著名機構(gòu)擔(dān)任高級職務(wù)的管理或技術(shù)人才；

4、在國外政府機構(gòu)、政府間國際組織、著名非政府機構(gòu)中擔(dān)任中高層職務(wù)的專家、學(xué)者；

5、擁有重大技術(shù)發(fā)明、專利等自主知識產(chǎn)權(quán)或?qū)Ｓ屑夹g(shù)的專業(yè)技術(shù)人員；

6、經(jīng)認定的急缺或特殊專業(yè)技術(shù)人才。

二、補助標準

符合本細則第一款1－6項條件的人員，可給予3－60萬元安家費補助。具體補助標準，由市人事部門依據(jù)引進海外人才具體情況，組織專家評審后對應(yīng)通委發(fā)〔2005〕1號文件規(guī)定的人員及其標準給予安家費補助。

三、經(jīng)費渠道

實行部門預(yù)算管理的事業(yè)單位引進符合條件的海外留學(xué)人才，其安家費補助依據(jù)確定的標準，由憑已審?fù)�意的《申請表》先行墊付，所需經(jīng)費列入部門的次年經(jīng)費預(yù)算；非部門預(yù)算管理的事業(yè)單位和市區(qū)企業(yè)引進符合條件的海外留學(xué)人才，其安家費補助依據(jù)確定的標準，由市人才工作專項資金承擔(dān)50%（其中到部省屬單位工作的海外人才由市人才工作專項資金承擔(dān)30%）。

四、申報和發(fā)放程序及要求

（一）計劃預(yù)報。市區(qū)引進的海外留學(xué)人才，申請領(lǐng)取安家費補助，實行計劃備案制度。單位應(yīng)在每年十一月底前將下一年度的海外留學(xué)人才引進計劃報市人事局，經(jīng)審核匯總后作為年度人才工作專項經(jīng)費預(yù)算的基本依據(jù)。

（二）個人申報。符合條件的海外留學(xué)人才申領(lǐng)安家補助，由個人填寫《南通市引進海外留學(xué)人才安家補助申請表》一式四份，并附以下材料報市人事局外專局初審。

（1）《南通市引進海外留學(xué)人才安家費補助申報表》一式四份；

（2）引進人才本人身份證、戶口簿、護照；

（3）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本及簽訂的聘用合同；

（4）出境前最后學(xué)歷學(xué)位證書證明；

（5）國外畢業(yè)證書、學(xué)位證書；

（6）國家教育行政主管部門委托機構(gòu)出具的學(xué)歷學(xué)位認證證明；

（7）我駐外使（領(lǐng)）館出具的《留學(xué)回國人員證明》原件；

（8）申請人留學(xué)所在院校的國際互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)址：。以上證明材料須同時附復(fù)印件各一份，并提供原件予以核對。

（三）專家評審。由市人事局組織相關(guān)專家評審，提出補助建議。

（四）根據(jù)專家評審意見，市委組織部、市人事局和財政局共同審核，對應(yīng)通委發(fā)〔2005〕1號文件和通人開〔2006〕3號文件的有關(guān)規(guī)定，確定安家費補助標準后實施。

（五）經(jīng)費發(fā)放。由個人憑有效證件到市人事部門直接領(lǐng)取。

（六）凡領(lǐng)取安家費補助的人員，須以書面形式或與所在企事業(yè)單位在聘用合同中明確承諾在通服務(wù)期限不少于5年。如違約承擔(dān)相關(guān)賠償責(zé)任。賠償金額按安家補助經(jīng)費總額和不足5年的年限計算。

六、申請安家費補助的個人及所在單位弄虛作假冒領(lǐng)安家費補助的，一經(jīng)查實，立即追回，并依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

七、到市區(qū)企業(yè)工作的海外留學(xué)人員可對應(yīng)《南通市區(qū)企業(yè)引進高層次人才生活津貼補助實施細則》（通人開〔2006〕8號）明確的同類人員和標準，按照規(guī)定的申報程度和要求實施。