第一章 總則

    第一條 為規(guī)范服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金管理，提高資金使用效率，根據(jù)《中共南昌市委南昌市人民政府關(guān)于加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的決定》（洪發(fā)[2005]38號）和《南昌市人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展實施辦法的通知》（洪府廳發(fā)[2005]127號，以下簡稱《實施辦法》）的精神，特制定本辦法。

    第二條 2006年市、縣（區(qū)）兩級財政在預(yù)算中安排服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金4000萬元，其中市級財政安排2000萬元，在此基礎(chǔ)上每年按10%遞增。資金的使用范圍一是兌現(xiàn)《實施辦法》中有關(guān)獎勵和補助政策（以下簡稱獎勵補助），二是對服務(wù)業(yè)企業(yè)的技術(shù)改造項目和開發(fā)項目進(jìn)行補助（以下簡稱項目補助）。

    第三條 項目補助重點是對帶動性強的金融保險業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、旅游會展業(yè)等重點服務(wù)業(yè)項目的推進(jìn)和企業(yè)的引進(jìn)、傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)改造提升、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)功能區(qū)塊的建設(shè)、農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展的項目提供項目貸款貼息補助、國家和省安排重點項目資金配套補助。

    第四條 獎勵補助由申請單位申報、市級主管部門受理和初審、市服務(wù)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市及縣(區(qū))財政局復(fù)審、市服務(wù)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)下達(dá)。

    第五條 項目補助由企業(yè)申報、縣（區(qū)）服務(wù)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室受理并會同縣（區(qū)）財政局初審、市服務(wù)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市財政局復(fù)審、市服務(wù)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)下達(dá)。企業(yè)主體稅種縣（區(qū)）財政不受益的，由市服務(wù)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室直接受理并會同市財政局審核。

    第六條 市服務(wù)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每年組織有關(guān)職能部門根據(jù)《中共南昌市委南昌市人民政府關(guān)于加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的決定》及《實施辦法》的精神每年制定發(fā)布一次服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄，用以指導(dǎo)服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金的項目補助資金投向。

第二章 申報和受理

    第七條 申請獎勵補助的單位應(yīng)按照《<兌現(xiàn)關(guān)于加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展實施辦法>獎勵政策兌現(xiàn)操作流程》的要求在規(guī)定的時限內(nèi)向相關(guān)的主管部門報送規(guī)定的材料和其它有關(guān)材料一式三份。超出規(guī)定時限的不予受理。個人享受的獎勵補助由所在單位代為申報。

    第八條 引進(jìn)500個以上國際標(biāo)準(zhǔn)展位的國際性、國家級會展的引進(jìn)者，應(yīng)在引進(jìn)會展前同市會展工作管理辦公室簽定《引進(jìn)會展約定書》，經(jīng)市財政局鑒證后，方可按《兌現(xiàn)<關(guān)于加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展實施辦法>獎勵政策兌現(xiàn)操作流程》規(guī)定申請獎勵。

    第九條 申請項目補助的企業(yè)應(yīng)在項目動工的當(dāng)年向縣區(qū)服務(wù)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申報，超出此申報時限的不予受理。縣區(qū)服務(wù)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在收到申報材料的同時轉(zhuǎn)送一份給縣區(qū)財政局。企業(yè)主體稅種縣（區(qū)）財政不受益的，直接向市服務(wù)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申報并由市服務(wù)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時轉(zhuǎn)送一份給市財政局。申報時應(yīng)提交以下材料一式四份：

　　1、申請報告

　　2、服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金項目補助申請表

　　3、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照

　　4、項目可行性研究報告及項目備案部門的備案許可

　　5、項目貸款合同或中央、省有關(guān)部門下達(dá)專項補助資金的文件以及資金到位的原始憑證

　　6、經(jīng)注冊會計師審計的近2年年度會計報表

　　7、審核部門要求的其他有關(guān)材料

　　第十條 受理部門全年受理申請單位報送的申報材料。

第三章 審核和批準(zhǔn)

    第十一條 各主管部門按照《兌現(xiàn)<關(guān)于加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展實施辦法>獎勵政策兌現(xiàn)操作流程》的要求及時對各單位申請獎勵補助的材料進(jìn)行初審，于每年3月底之前將申請上年度獎勵補助的材料連同初審意見一式二份報送市服務(wù)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，市服務(wù)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在收到材料的同時轉(zhuǎn)送一份給市財政局。初審不合格的不予上報。

    第十二條 新辦從事交通運輸和倉儲企業(yè)、經(jīng)營會展場館的企業(yè)、旅游企業(yè)、文化企業(yè)申請按主營業(yè)務(wù)收入一定比例給予扶持或獎勵的，應(yīng)足額繳納營業(yè)稅。未足額繳納的，按所欠繳稅額扣減獎勵資金。享受營業(yè)稅減免政策的企業(yè)在稅收減免期不予獎勵。

    第十三條 市服務(wù)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市財政局于每年4月份對各主管部門上報材料組織集中會審，并于4月底之前提出兌現(xiàn)上年度獎勵補助計劃報市服務(wù)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組審定下達(dá)。

    第十四條 各縣（區(qū)）服務(wù)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄的要求及時對企業(yè)申請項目補助的材料進(jìn)行初審，并于每年3月和9月分兩次將申報材料連同初審意見一式二份報送市服務(wù)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，市服務(wù)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在收到材料的同時轉(zhuǎn)送一份給市財政局。初審不合格的不予上報。

    第十五條 項目補助中貼息補助和配套補助的對象應(yīng)為當(dāng)年到位的貸款和當(dāng)年到位的中央（�。┘墝ｍ椦a助資金。

    第十六條 項目補助額在每個項目不超過100萬元的前提下按以下標(biāo)準(zhǔn)計算：貸款貼息按貸款額和同期銀行貸款基準(zhǔn)利率貼息一年，貸款額超過項目投資總額50%的，按50%計算；配套資金按不超過實際到位中央（省）級專項補助資金的10%計算。

    第十七條 市服務(wù)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市財政局采取審查材料、實地考察的辦法對所報項目進(jìn)行初步篩選，對軟件產(chǎn)業(yè)和技術(shù)含量高的項目組織專家進(jìn)行評審，并于每年5月和11月分2次提出項目補助計劃報市服務(wù)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組審定下達(dá)。

    第十八條 市服務(wù)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市財政局應(yīng)建立服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金項目補助的項目庫，將篩選后的項目納入項目庫管理。

    第十九條 市財政局和市服務(wù)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)在市服務(wù)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)補助計劃的15日之內(nèi)向申請單位下發(fā)補助通知。申請單位接通知后到財政部門辦理撥款手續(xù)。享受貸款貼息的，憑銀行付息單辦理撥款。

第四章 管理和監(jiān)督

    第二十條 服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金補助支出由市和縣（區(qū)）兩級財政按各自承擔(dān)的資金數(shù)額分別撥付到補助單位。企業(yè)主體稅種所在地縣（區(qū)）財政受益超過50%的，市和縣（區(qū)）財政各負(fù)擔(dān)50%；低于50%的，兩級財政按實際受益比例分擔(dān)，個人享受的獎勵補助全部由市財政承擔(dān)。

    第二十一條 市級服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金審核管理工作經(jīng)費控制在市財政每年安排的資金量2%之內(nèi)，根據(jù)實際需要經(jīng)財政審核從服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金中據(jù)實列支。

    第二十二條 享受項目補助的企業(yè)應(yīng)定期將項目資金使用情況和項目進(jìn)展情況報市財政局和服務(wù)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。接受監(jiān)督和檢查，市財政局和市服務(wù)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每年應(yīng)對服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金使用情況進(jìn)行跟蹤問效和評估。

    第二十三條 凡發(fā)現(xiàn)申報單位弄虛作假騙取服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金補助以及對資金使用情況的正常監(jiān)督檢查不予配合等情況的，一律收回已下?lián)艿难a助資金并取消以后年度申請補助的資格，對違反法律的，依法追究法律責(zé)任。

第五章 附則

    第二十四條 本辦法由市財政局負(fù)責(zé)解釋。

    第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。