勞教成中國(guó)人生命中難承受之重(資料圖)
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新華網(wǎng)長(zhǎng)沙1月11日電(記者陳文廣、譚劍)11日,記者從湖南省郴州市中級(jí)人民法院證實(shí),近日郴州中院審結(jié)了6起行政訴訟案,判決撤銷了上海市勞動(dòng)教養(yǎng)管理委員會(huì)對(duì)郴州在滬務(wù)工的6名農(nóng)民工的勞教決定。
勞教制度曾被指隨意性大、“太寬松”、導(dǎo)致勞教對(duì)象范圍不斷擴(kuò)大的情況時(shí)有發(fā)生。2012年,湖南永州上訪媽媽“唐慧案”等被披露后,勞教制度的存廢更引起了社會(huì)的廣泛爭(zhēng)議。1月7日召開的全國(guó)政法工作會(huì)議上傳出廣受社會(huì)關(guān)注的消息:2013年要推進(jìn)勞教制度改革。在這一背景下,郴州市中級(jí)人民法院的終審判決引來了社會(huì)各界的關(guān)注。
據(jù)了解,2012年6月12日晚,湖南郴州市永興縣的劉千準(zhǔn)、史光輝、史皇輝、康宋佳等4人在上海市奉賢區(qū)青村鎮(zhèn)一菜場(chǎng)門口以抽獎(jiǎng)方式擺攤出售家用小電器等商品,因與買方發(fā)生糾紛,次日被上海警方刑事拘留。隨后,上海市勞動(dòng)教養(yǎng)管理委員會(huì)認(rèn)定4人犯有擾亂社會(huì)治安秩序行為,對(duì)4人作出收容勞動(dòng)教養(yǎng)一年的決定。
2011年12月,湖南郴州市臨武縣人胡成龍和李方貞二人在上海市務(wù)工期間,與他人合伙在上海市奉賢區(qū)青村鎮(zhèn)一小區(qū)門口的光明便利店內(nèi)放置了一臺(tái)賭博機(jī)營(yíng)利。胡成龍得知該賭博機(jī)被原在該店放置過賭博機(jī)的楊某挪走后,于同年12月29日對(duì)楊某進(jìn)行毆打并威脅,致使楊某構(gòu)成輕微傷。2012年4月,上海市勞動(dòng)教養(yǎng)管理委員會(huì)認(rèn)定原告胡成龍、李方貞尋釁滋事,決定對(duì)胡、李二人分別做出收容勞動(dòng)教養(yǎng)1年3個(gè)月和1年的決定。
劉千準(zhǔn)、胡成龍等6人對(duì)上海市勞動(dòng)教養(yǎng)管理委員會(huì)所做的收容勞動(dòng)教養(yǎng)決定不服,依法分別在戶籍所在地提起行政訴訟,請(qǐng)求法院撤銷該勞動(dòng)教養(yǎng)決定。對(duì)此,湖南永興縣法院和臨武縣法院一審分別判決上海市勞動(dòng)教養(yǎng)管理委員會(huì)對(duì)上述6人作出的《勞動(dòng)教養(yǎng)決定書》認(rèn)定事實(shí)不清,證據(jù)不充分,適用法律錯(cuò)誤,且程序違法,依法應(yīng)予以撤銷。
一審宣判后,上海市勞動(dòng)教養(yǎng)管理委員會(huì)向郴州市中級(jí)人民法院提起上訴。郴州市中級(jí)人民法院審理認(rèn)為,劉千準(zhǔn)等人的不公平交易的行為涉案數(shù)額較小,交易的過程中既未采取暴力、威脅等手段,也未造成嚴(yán)重后果。在4人僅實(shí)施了一次不公平交易行為的情況下,對(duì)其實(shí)行勞動(dòng)教養(yǎng)不當(dāng)。對(duì)胡成龍、李方貞的勞動(dòng)教養(yǎng)也不符合《勞動(dòng)教養(yǎng)試行辦法》所規(guī)定的可以勞動(dòng)教養(yǎng)的地域范圍條件。上海市勞教委對(duì)胡、李兩人的勞教決定時(shí)并未征求二人所在單位或街道組織的意見,不符合勞動(dòng)教養(yǎng)程序。據(jù)此,郴州市中級(jí)人民法院作出維持原判的判決,撤銷上海市勞動(dòng)教養(yǎng)管理委員會(huì)對(duì)劉千準(zhǔn)等6名農(nóng)民工收容勞動(dòng)教養(yǎng)決定。