中招網(wǎng)訊：四平市產(chǎn)業(yè)特色鮮明，但集群、集聚效應(yīng)不甚明顯，為此，2010年以來，我市實(shí)施了對(duì)接央企戰(zhàn)略，緊盯央企、國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)和大型知名民營(yíng)企業(yè)集團(tuán)，通過龍頭企業(yè)的引領(lǐng)，推進(jìn)企業(yè)集群。今年3月全國(guó)“兩會(huì)”期間，我市在北京舉辦了“四平市——中央企業(yè)、世界500強(qiáng)、知名民營(yíng)企業(yè)集團(tuán)合作項(xiàng)目簽約儀式”，共有17個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行簽約，總投資額145.74億元，其中，央企和世界500強(qiáng)投資的項(xiàng)目7個(gè)，知名民營(yíng)企業(yè)投資的項(xiàng)目10個(gè)。經(jīng)過持續(xù)努力，今年上半年，中航工業(yè)特裝公司先托管后重組四平奮進(jìn)專用車，中建材收購(gòu)紅嘴水泥、建設(shè)4000萬(wàn)平方米紙面石膏板項(xiàng)目，奇瑞重工在四平建設(shè)工業(yè)園，柳工集團(tuán)在四平建設(shè)北方錨具基地，廣東溫氏集團(tuán)“雙百萬(wàn)工程”，納愛斯、立白擴(kuò)能等項(xiàng)目已經(jīng)落實(shí)，還有一些在談項(xiàng)目也正在積極推進(jìn)，戰(zhàn)略投資者已經(jīng)成為投資四平的主體。

今年以來，市經(jīng)合局充分發(fā)揚(yáng)知難而進(jìn)、勇挑重?fù)?dān)的精神，更新理念、創(chuàng)新工作方式方法，加大服務(wù)力度，以招商引資和開發(fā)區(qū)建設(shè)的量變和質(zhì)變，為我市加快轉(zhuǎn)變、加快趕超、加快隆起提供強(qiáng)大動(dòng)力。1—6月份，在宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下，我市招商引資保持了快速增長(zhǎng)勢(shì)頭，共引進(jìn)省外招商引資到位資金285.65億元，同比增長(zhǎng)35.5%；利用外資1.1億美元，增幅接近翻番。

把握經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作趨勢(shì)唱響經(jīng)濟(jì)工作主旋律

與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我市經(jīng)濟(jì)總量偏小、人均水平不高，仍然屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，在出口和消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)力度有限的情況下，投資拉動(dòng)是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最現(xiàn)實(shí)、最為有效的手段，這是當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本保障。在具體工作中，市經(jīng)合局堅(jiān)持推進(jìn)“南接北融”區(qū)域合作戰(zhàn)略，向北融入長(zhǎng)春經(jīng)濟(jì)圈和“長(zhǎng)吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)”，向南接受沈陽(yáng)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和經(jīng)濟(jì)輻射。2009年，我市分別赴長(zhǎng)春和沈陽(yáng)開展區(qū)域合作活動(dòng)，與兩市政府、科研院所、高校簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，還與企業(yè)簽署了84個(gè)合同項(xiàng)目，總投資額136.5億元。近兩年，“南接北融”取得了可喜成果，東北三省在四平的投資，占到40%左右。同時(shí)，還不斷擴(kuò)大合作領(lǐng)域和空間，加強(qiáng)科技對(duì)接，今年6月14日，由市委主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)赴長(zhǎng)春與吉林大學(xué)、中科院長(zhǎng)春分院開展科技對(duì)接,簽署了吉林大學(xué)國(guó)家大學(xué)科技園四平分園合作協(xié)議、共建吉林大學(xué)四平技術(shù)轉(zhuǎn)移中心合作協(xié)議和12個(gè)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。

項(xiàng)目是提高招商引資針對(duì)性和實(shí)效性的根本。市經(jīng)合局一直把項(xiàng)目包裝工作作為重中之重，2010年以來包裝的項(xiàng)目70%以上都達(dá)到了項(xiàng)目建議書以上深度。目前，他們又圍繞建材、農(nóng)機(jī)裝備、光電子、汽車零部件、農(nóng)產(chǎn)品深加工包裝了5個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈34個(gè)項(xiàng)目。

在注重引進(jìn)戰(zhàn)略投資者的同時(shí)，我市堅(jiān)持專業(yè)化招商，去年以來，市經(jīng)合局堅(jiān)持開展專題推介和小分隊(duì)招商的專業(yè)招商方式，推進(jìn)招商專業(yè)化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色化、園區(qū)化。今年上半年的招商引資活動(dòng)和重點(diǎn)都是圍繞特色產(chǎn)業(yè)和園區(qū)進(jìn)行的。北京車展期間經(jīng)貿(mào)活動(dòng)以專用車和汽車零部件為專題，韓國(guó)經(jīng)貿(mào)活動(dòng)以小型農(nóng)機(jī)具和新能源為專題，臺(tái)灣經(jīng)貿(mào)活動(dòng)以食品和電子產(chǎn)業(yè)為專題，總部經(jīng)濟(jì)系列活動(dòng)以服務(wù)業(yè)為專題。上半年，我市共參加省里和自行組織的大型經(jīng)貿(mào)活動(dòng)5次，共簽約合同項(xiàng)目24個(gè)，總投資額49.08億元。

更新經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作理念豐富招商引資工作新內(nèi)涵

市經(jīng)合局首先由重視工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目引進(jìn)向服務(wù)業(yè)拓展，從而推進(jìn)二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)融合發(fā)展。把招商重點(diǎn)向文化創(chuàng)意、金融、商貿(mào)物流、總部經(jīng)濟(jì)和小微民營(yíng)方向拓展，一批工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品采購(gòu)和銷售中心、商務(wù)綜合體、廣告策劃項(xiàng)目落戶四平；其次由引進(jìn)獨(dú)資新建項(xiàng)目向嫁接改造、靠大聯(lián)強(qiáng)拓展，從而優(yōu)化存量，集約利用土地，以往，大家更多關(guān)注的是哪里引進(jìn)了新建的大型項(xiàng)目，現(xiàn)在根據(jù)土地指標(biāo)受限，投資主體更加慎重的現(xiàn)實(shí)，更加注重以商引商和嫁接改造現(xiàn)有企業(yè)；第三是由完成部門工作向參與全市重大中心工作拓展，從而提高招商敏銳性，捕捉合作商機(jī)。今年以來，我市動(dòng)員全市力量發(fā)展“三經(jīng)”工作，即以區(qū)域采購(gòu)、銷售、結(jié)算中心為代表的區(qū)域總部經(jīng)濟(jì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)和小微民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。6月8日-20日不到半月的時(shí)間，市經(jīng)合局承辦了5場(chǎng)推介活動(dòng)，每場(chǎng)客商都超過300人，積累了大量人脈資源，并尋找到合作商機(jī)。

注重經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作載體建設(shè)實(shí)現(xiàn)開發(fā)區(qū)率先發(fā)展

開發(fā)區(qū)是招商引資的主戰(zhàn)場(chǎng)，是項(xiàng)目建設(shè)的載體和平臺(tái)，開發(fā)區(qū)要向高集聚、多功能、綜合性產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)變。今年上半年，開發(fā)區(qū)建設(shè)步伐進(jìn)一步加快，開發(fā)區(qū)“4·18”集中開工的億元以上項(xiàng)目68個(gè)，占全市99個(gè)億元開工項(xiàng)目的68.6%。上半年，全市開發(fā)區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值實(shí)際完成263.9億元，同比增長(zhǎng)30.1%；工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)際完成627.5 億元，同比增長(zhǎng)31%；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資實(shí)際完成6.96億元，同比增長(zhǎng)21%。

為實(shí)現(xiàn)開發(fā)區(qū)率先發(fā)展,年初，市委、市政府成立了開發(fā)區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)，每個(gè)省級(jí)以上開發(fā)區(qū)都確定一名市委常委包保，推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)集群集聚。市經(jīng)合局還對(duì)2009年以來省、市出臺(tái)的支持開發(fā)區(qū)加快發(fā)展的相關(guān)文件進(jìn)行了認(rèn)真梳理，并對(duì)各開發(fā)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)進(jìn)行了專題調(diào)研，明確了已經(jīng)落實(shí)的政策、部分落實(shí)政策和未落實(shí)的政策，加大權(quán)力下放力度。同時(shí),他們還創(chuàng)新開發(fā)區(qū)機(jī)構(gòu)設(shè)置和用人機(jī)制，為開發(fā)區(qū)加快發(fā)展創(chuàng)造良好政策體制環(huán)境。在開發(fā)區(qū)建設(shè)技術(shù)研發(fā)、物流集散、投融資、電子商務(wù)、信息交流等服務(wù)平臺(tái)。加快開發(fā)區(qū)晉檔升級(jí)步伐，積極爭(zhēng)取開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金。目前，我市有3家工業(yè)集中區(qū)進(jìn)入晉升省級(jí)開發(fā)區(qū)考核范圍，4家開發(fā)區(qū)進(jìn)入“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”公示范圍。特色產(chǎn)業(yè)、特色園區(qū)建設(shè)進(jìn)一步加快,明確了市區(qū)重點(diǎn)園區(qū)的主體，目前，開發(fā)區(qū)特色產(chǎn)業(yè)逐漸明晰，基本形成汽車及零部件、新能源、裝備制造、農(nóng)產(chǎn)品深加工、化工、新型建材等特色產(chǎn)業(yè)。紅嘴經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園發(fā)展順利,公主嶺經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)汽車零部件產(chǎn)業(yè)園已有70多家企業(yè)入?yún)^(qū)，模具園區(qū)已經(jīng)成為新亮點(diǎn),梨樹經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為開發(fā)區(qū)的特色產(chǎn)業(yè),公主嶺懷德工業(yè)集中建立了汽車鑄鍛件園區(qū),雙遼經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建立了玻璃和建材產(chǎn)業(yè)園區(qū),伊通經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建立了汽車零部件園區(qū)和鹿業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。各開發(fā)區(qū)特色產(chǎn)業(yè)集聚加快、規(guī)模不斷擴(kuò)大，已經(jīng)成為推進(jìn)開發(fā)區(qū)發(fā)展的重要支撐。