吉林省招商網(wǎng)訊：省委書記王儒林在突出發(fā)展民營經(jīng)濟大會上明確提出五大工程，其中談到招商引資工程時，他強調(diào)：“吉林省目前發(fā)展階段，招商引資始終是各項工作的重中之重，今后任何時候不能放松。今年我們要下大的功夫，采取有效措施，全面加強招商引資工作�！蓖跞辶种赋�，要從明確思路、創(chuàng)新方法和強化考核實效三個方面加強招商引資工作，服務民營經(jīng)濟發(fā)展。凝心聚力的旗幟，催人奮進的號角。民營經(jīng)濟是市場經(jīng)濟的重要主體，是推動轉(zhuǎn)型升級的中堅力量，是吉林經(jīng)濟的重要支撐。從全省經(jīng)濟工作會議到突出發(fā)展民營經(jīng)濟大會，都凸顯出民營經(jīng)濟在我省的重要地位。
　　那么，如何有效開展招商引資工程，使其成為民營經(jīng)濟大發(fā)展快發(fā)展的“加速器”，是擺在我們面前的重要課題。

　　近日，吉林省經(jīng)濟技術(shù)合作局作為全省招商引資工作的主管部門，按照省委、省政府突出發(fā)展民營經(jīng)濟指示精神，認真總結(jié)近年來招商引資工作中存在的問題，分析原因，廣泛征求各方意見，并深入各市（州）反復論證，制定并出臺了《關(guān)于落實招商引資工程的實施意見》。該意見就招商引資工程總體思路、發(fā)展目標、主要任務和保障措施等做出了具體規(guī)劃。為此，記者近日專訪了省經(jīng)合局局長王志厚，就《實施意見》進行詳細解讀。

　　觀點之一：招商引資，可以拓寬企業(yè)融資渠道，借用外力加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，增強企業(yè)抵御風險能力，對拉動我省民營經(jīng)濟持續(xù)健康較快發(fā)展具有重要意義。

　　記者：招商引資工程的總體思路是什么，又有怎樣的發(fā)展目標？

　　王志厚：總體思路是以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以擴大總量、提高質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增加效益、富民強省為主線，以招商引資為抓手，以項目建設(shè)為核心，以加快產(chǎn)業(yè)聚集為目標，以開發(fā)區(qū)（工業(yè)集中區(qū)）為載體，推動民營經(jīng)濟大發(fā)展快發(fā)展。

　　總體目標是，到2017年，全省實際利用外資實現(xiàn)“翻一番”，達到116.98億元，年均增長15%；利用域外資金實現(xiàn)“翻兩番”，達到11.694.64億元，年均增長32%。到2017年，全省引進世界500強企業(yè)及著名跨國公司、央企、中國民營企業(yè)500強企業(yè)分別達到75戶、80戶和90戶。引進民營企業(yè)數(shù)量要在2012年的基礎(chǔ)上增長1倍以上。

　　觀點之二：開展招商引資，只有立足產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，突出重點產(chǎn)業(yè)，突出戰(zhàn)略投資者，突出戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)集群為工作目標，才能把穩(wěn)工作主線，增強工作動力。

　　記者：一直以來，招商引資工作在拉動我省民營經(jīng)濟發(fā)展中作出了較大貢獻，請問下一步我省招商引資工作有哪些規(guī)劃？主要方向在哪？

　　王志厚：《實施意見》中提出了下一步我省招商引資工作的幾點規(guī)劃，分別是圍繞重點產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群、重點開發(fā)區(qū)和特殊功能區(qū)、大集團和重要戰(zhàn)略投資者、重點戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、推動重點科技成果轉(zhuǎn)化和長吉圖開發(fā)開放先導區(qū)等6個方面進行招商。這也是年初以來我們持續(xù)堅持的“六個重點”工作籌劃，這既是工作方法，也是工作指向，對下一步全省開展招商引資工作具有重要的導向作用。

　　當前，我們招商引資的主要方向還是要圍繞重點產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群進行，特別是汽車及零部件、石油化工、農(nóng)產(chǎn)品加工、裝備制造、醫(yī)藥、冶金建材、文化、旅游、特色資源（人參、硅藻土、礦泉水）、現(xiàn)代服務等支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，抓好重大項目引進，培育一批產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群，做大做強我省重點產(chǎn)業(yè)，提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，帶動特色產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

　　圍繞加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，瞄準大集團和重要戰(zhàn)略投資者招商。繼續(xù)組織實施“引進百戶戰(zhàn)略投資者工程”。把研究和引進歐美、日韓、東南亞等世界500強企業(yè)以及央企、中國民營500強企業(yè)作為重點目標客戶，通過篩選儲備、洽談跟蹤、小團隊攻關(guān)以及省、市、開發(fā)區(qū)三級聯(lián)動、條塊等措施，爭取每年引進一批戰(zhàn)略投資者。

　　針對我省特色產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢，圍繞重點戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)招商。一是開展新能源汽車招商。重點圍繞德系、法系、日系、美系四大汽車先進制造商開展專題研究，篩選有合作意向的目標企業(yè)開展招商。重點推進長春電動汽車、吉林新能源汽車、遼源汽車鋰電池等項目的系列化、產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化招商。二是利用我省在柔性加工技術(shù)、特殊功能材料制造技術(shù)處于全國領(lǐng)先的優(yōu)勢，抓好碳纖維等復合材料、金屬材料、聚合材料的招商。三是抓好光電子、PLED、軟件等新技術(shù)和電子信息產(chǎn)業(yè)的招商。四是利用長白山天然藥庫的資源，開展現(xiàn)代中藥以及紫杉醇等生物藥的招商。五是抓好現(xiàn)代物流、金融、保險、信息等現(xiàn)代服務業(yè)的招商。

　　觀點之三：傳承傳統(tǒng)優(yōu)勢的同時，必須不斷創(chuàng)造新的優(yōu)勢，不斷形成我省吸納外資的新亮點、新特色。增強我省利用外資的吸引力，是持續(xù)抓好招商引資工作、推進民營經(jīng)濟發(fā)展的重中之重。

　　記者：招商引資，重在增強吸引力，近年來，我省在政策、科技、開發(fā)開放等方面吸引外資的優(yōu)勢不斷擴大。那么，我省招商引資工作將如何充分利用這些新優(yōu)勢，擴大引進外資成果？

　　王志厚：借助我省開發(fā)區(qū)和特殊功能區(qū)的特殊政策優(yōu)勢，從產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)延伸、產(chǎn)業(yè)配套等方面入手，加大國家級開發(fā)區(qū)、省級開發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)項目招商力度，爭取每年簽約和落地億元以上項目達到500個左右。重點推進琿春國際合作示范區(qū)、長春興隆綜合保稅區(qū)、中新吉林食品區(qū)的招商。抓好皓月清真產(chǎn)業(yè)園、長春空港開發(fā)區(qū)、長春長東北（長德新區(qū)）開放開發(fā)先導區(qū)等新型開發(fā)區(qū)的招商。

　　借助我省高校多、科研力量集中、科技成果豐富的優(yōu)勢，圍繞推動重點科技成果轉(zhuǎn)化進行招商。一是加強對科技成果的收集，建立科技成果招商項目庫，統(tǒng)籌規(guī)劃和對外推介。二是堅持科技成果省內(nèi)優(yōu)先發(fā)展的原則，通過各級各類開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)搭建大專院校、科研單位科技成果轉(zhuǎn)化平臺，加速科技成果轉(zhuǎn)化。三是組織好專項對接活動，并做好跟蹤服務工作。四是重點推動吉林大學科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。

　　借助我省參與圖們江區(qū)域合作優(yōu)勢，圍繞長吉圖開發(fā)開放先導區(qū)招商。“長吉圖”戰(zhàn)略作為全國首個沿邊開發(fā)開放戰(zhàn)略，已成為我省對外開放的一面旗幟和新的重要增長極。一是在今后的各項招商引資活動中，進一步突出長吉圖開發(fā)開放先導區(qū)的對外推介和專題招商，為擴大長吉圖開發(fā)開放先導區(qū)經(jīng)濟總量服務。二是加快對外通道項目的招商。引進大集團和重要戰(zhàn)略投資者，參與對俄、朝港口、鐵路、公路以及航線等重大項目的建設(shè)。三是推動中朝羅先經(jīng)貿(mào)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、建材工業(yè)園、農(nóng)業(yè)等重大項目的招商。四是抓住國家正在制定沿邊開放總體規(guī)劃的有利契機，繼續(xù)做好和龍等縣市設(shè)立國家邊境經(jīng)濟合作區(qū)的跟蹤落實工作。

　　觀點之四：瞄準重點方向，運用科學方法，組織高水平、高層次招商，不斷擴大招商領(lǐng)域，提高引資成效，催生民營企業(yè)活力，重在抓好具體工作落實。

　　記者：用正確的指向和方法指導當前招商引資工作，相信會取得豐碩的成果，并推進民營經(jīng)濟快速發(fā)展。省經(jīng)合局在具體推進過程中將采取哪些保障措施？

　　王志厚：為推動招商引資取得實效，服務民營經(jīng)濟發(fā)展，《實施意見》中特別強調(diào)了四點措施保障。首先，加強組織領(lǐng)導。各級經(jīng)合部門主要領(lǐng)導要親自研究謀劃招商引資工作，按照全省招商引資年度工作目標責任制要求，做好任務分解落實，每個項目、每個活動、每個環(huán)節(jié)都要落實到專人。加強對招商引資工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導推動，定期召開調(diào)度會，分析形勢，通報情況，及時協(xié)調(diào)解決工作中的問題。

　　其次，創(chuàng)新理念和方式、方法。一要借全省開展“解放思想、改革創(chuàng)新、治理環(huán)境、優(yōu)化服務，突出發(fā)展民營經(jīng)濟”大討論活動之機，進一步解放思想，轉(zhuǎn)變理念，動員一切資源，闖市場、找關(guān)系、挖線索、抓客戶、引項目。二要利用商協(xié)會開展以商招商。立足國外著名商協(xié)會、國內(nèi)知名商協(xié)會和省內(nèi)異地商會開展招商合作。三要堅持“走出去”和“請進來”。在“走出去”方面，重點做好歐美、日韓、東南亞、香港、臺灣、“珠三角”、“長三角”、“環(huán)渤�！钡葒�家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)交流活動，精心策劃，務實對接，推動一批重大項目取得進展。在“請進來”方面，通過舉辦中國民營經(jīng)濟發(fā)展（長白山）論壇、央企和民營500強企業(yè)“走進吉林”等系列活動，推動戰(zhàn)略投資者來我省投資考察和項目洽談。四要充分發(fā)揮招商平臺和載體的作用。進一步做好國家級開發(fā)區(qū)和特殊功能區(qū)等對外開放平臺建設(shè)，加大政策支持力度，形成產(chǎn)業(yè)特色，發(fā)揮示范帶動作用。加快開發(fā)區(qū)孵化、創(chuàng)新、融資、服務等平臺建設(shè)。抓緊出臺《進一步規(guī)范開發(fā)區(qū)管理工作的若干意見》，科學規(guī)范開發(fā)區(qū)管理。按照“小政府、大服務”和精簡、統(tǒng)一、效能原則，推進開發(fā)區(qū)體制、機制創(chuàng)新，形成招商引資的“洼地”效應。五要大力探索網(wǎng)上招商、委托招商、定向化招商、外資內(nèi)招等新的方式、方法。

　　再次，加大軟環(huán)境整治力度。推廣并聯(lián)審批制度，進一步擴大行政審批“直通車”范圍，提高辦事效率。賦予部分市（州）、縣（市、區(qū)）、國家級開發(fā)區(qū)擴大審批權(quán)限的試點，進一步簡化審批環(huán)節(jié)、縮短審批時限、優(yōu)化審批流程。根據(jù)投資者需求，為重大項目審批提供代辦服務。建立軟環(huán)境監(jiān)測評估聯(lián)系點和“重點聯(lián)系”、“經(jīng)常走訪”、“全程服務”、“及時查處”的“四條線”保障機制，協(xié)調(diào)解決外商投資企業(yè)投訴案件，強化對外商服務。

　　最后，加大考核評比力度。通過考核引資規(guī)模、增速、項目履約率、引資到位率等指標，建立科學的考核評價體系，客觀公正地評價各市（州）招商引資工作。依據(jù)年度工作開展情況，對工作業(yè)績比較突出的各地經(jīng)合局、�。ㄖ校┲毕嚓P(guān)部門、招商引資工作人員、大項目、商協(xié)會進行表彰獎勵。重獎引進世界500強企業(yè)、中國500強企業(yè)（包括央企）、中國民營100強企業(yè)作出突出貢獻的先進單位和個人。