清代初期，繼沈陽磚城改四門為八門后，城內人口逐年增加，人口不斷向城外擴展。

1680年（清康熙十九年），繞沈陽城環(huán)筑土城，設八個邊門。由磚城門至邊門間的通道形成“八關”，清八旗軍分管八門八關地區(qū)形成“八界”。大東區(qū)包括當時正白旗界的地載（小北）關、正藍旗界的福勝（大北）關、正紅旗界的內治（小東）關，鑲紅旗界撫近（大東）關及四個邊門以外的四部分地區(qū)。

1905年（清光緒三十一年），奉天府設巡警總局，城內設7個分局，大東區(qū)包括當時第3分局所轄的撫近（大東）關、內治（小東）關，第六分局所轄的福勝（大北）關、地載（小北）關地區(qū)。