構建創(chuàng)新型城市，人才是第一資源。遼寧營口著力推進“人才立市”戰(zhàn)略，大力引進各類人才,積極探索建立適應形勢發(fā)展需要的相關人才政策，搭建符合人才成長的政策平臺，靠項目聚集人才，靠政策吸引人才，使營口成為優(yōu)秀人才向往的集聚地。

        “人才高地”集聚創(chuàng)新能量

        近年來，遼寧營口加快產業(yè)結構調整和轉型升級。作為全國唯一的三大國家戰(zhàn)略疊加區(qū)域，借助得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢，營口市以“一帶三軸”的戰(zhàn)略構想，拉開了沿海和腹地互為支撐的城市發(fā)展框架，為重大項目提供了廣闊的空間。戰(zhàn)略性新興產業(yè)是營口市 “十二五”期間重點發(fā)展的產業(yè)，隨著一大批高科技、新興產業(yè)項目紛至沓來，在牽動營口經濟快速增長的同時，也吸引了大批管理人才和優(yōu)秀技術人才。

        2010年，從中科院“下海”的付超在營口創(chuàng)辦了遼寧卓異科技有限公司，通過與高等院校和科研院所合作，卓異將航天生命保障、高比表面積納米孔隙吸附、重腐蝕防護、高性能絕熱材料、高強度鋼質材料、潛艇密封等高精尖技術應用于救生艙及井下避難洞室的研發(fā)，突破了艙體結構設計、艙內環(huán)境控制、應急生命保障等30余項關鍵技術，成為國內救生艙市場的領跑者，并參與制定了國家救生艙行業(yè)標準。付超告訴記者，高技術裝備生產領域的競爭是高科技的競爭，也是人才的競爭，卓異生產的產品之所以在市場競爭中取勝，創(chuàng)下一流的銷售業(yè)績，依靠的是一支國內一流人才組成的研發(fā)團隊，因而能夠選擇正確的技術路線，不斷提升產品的科技含量，實現了技術上的持續(xù)領先。

        引進一個人才，帶來一個產業(yè)，付超將高端科研項目和技術帶到營口，并在營口高新區(qū)實現產業(yè)化，在發(fā)揮科研產業(yè)示范作用的同時，帶動了營口高科技產業(yè)發(fā)展和高科技人才的集聚。目前由60名高端人才組成的卓異研發(fā)團隊集聚營口，為新材料、高技術裝備、物聯網等領域提供技術支撐和成果轉化。

        營口市委、市政府認為，高端人才與富有創(chuàng)新活力、富有成長性的項目緊密相連，因此營口堅持以加速產業(yè)轉型的投資項目、推進科技進步的攻關項目和引發(fā)智慧碰撞的研討項目為平臺，提高城市對人才的吸引力。

        “鄭博士找來了李博士”，這是營口吸引人才的一段佳話。美國麻省理工學院物理學博士鄭小鹿，研究方向包括化合物半導體、半導體發(fā)光材料、液晶平板顯示和半導體硅功率器件，創(chuàng)辦營口天維半導體制造有限公司，半導體微電子生產線就落戶在營口。遼寧（營口）沿海產業(yè)基地對高科技項目的政策支持、要素配置能力、上下游產業(yè)銜接以及適宜的工作和生活環(huán)境，讓鄭博士的科研成果從實驗室走向市場，實現產業(yè)化。鄭博士把自己的經歷分享給老友李博士。李博士從事凝聚態(tài)光譜學領域研究30多年，研制完成多種具有自主知識產權和原創(chuàng)特點的高質量光譜分析儀器和設備，他經過多番考察，決定與沿海產業(yè)基地合作，進行科研成果轉化。 6月5日，產業(yè)基地高科技項目入園評審會召開，包括李博士的二維折疊光柵光譜儀項目在內的數個高科技項目通過評估，產業(yè)基地的優(yōu)質服務承諾，讓李博士堅信自己的項目會盡快落地、生根、開花、結果。營口市產業(yè)集群與高校人才引進培養(yǎng)對接會現場。

        拓寬渠道吸引各方人才

        營口把人才工作納入全市經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，大力營造“愛才、識才、重才、聚才、用才”的濃厚氛圍。營口市人才辦在全省率先啟動人才工作數字化網絡互動平臺建設，建立“營口市人才信息資源總庫”，加快“優(yōu)秀中青年人才信息資源庫”、“海外學子人才庫”等分庫建設，設立“兩品牌一平臺”和人才信箱，建立社會化、公益性、開放式、全覆蓋的人才資源信息共享機制，為全市經濟社會發(fā)展儲備、遴選急缺的各級各類人才。

        為解決高端人才培養(yǎng)引進難問題，營口借助“中國海外學子創(chuàng)業(yè)周”這個平臺，謀劃了“海外學子營口創(chuàng)業(yè)行”活動，成為營口最具影響力和品牌效應的科技與人才交流盛會。目前，“海創(chuàng)行”活動已成功舉辦四屆，共吸引來自美、英、德等13個國家和港澳臺地區(qū)的500余名海外學子和硅谷清華聯會、愛爾蘭博士協會等14個海外學子學術團體報名。在邀請的129名參加營口“創(chuàng)業(yè)行”活動的海外學子代表中，全部是碩士以上學位，其中博士56人，博士后21人。共簽訂人才引進、項目合作、投資合作等各類合作項目100個。其中，加拿大愛德現代牛業(yè)（中國）有限公司總裁祝加貝的高產奶牛繁育基地和絨山羊性控精液奮力科研中心等項目落戶遼寧渤海科技城。祝加貝先生被評為遼寧省“十百千”工程“百”層次人選。建立了海外人才招聘代理制度，構筑日益完善的全球海外人才工作網絡，及時發(fā)布營口發(fā)展資訊和反饋海外前沿信息。目前已有9名海外人才招聘代理人分布在四大洲8個國家。

        依托“海外學子營口創(chuàng)業(yè)園”，啟動了政策法規(guī)、金融助力、創(chuàng)業(yè)輔導、信息服務平臺，營口銀行設立了創(chuàng)業(yè)助力貸款，有13名海外學子（團隊）創(chuàng)辦、領辦的6個項目紛紛落戶。

        今年是營口重大項目推進年，圍繞裝備制造、能源化工等重大項目建設，營口以前所未有的力度開展人才引進和培養(yǎng)，全力構建產業(yè)發(fā)展新引擎，積極為推進重大項目建設提供人才保障和智力支撐。

        營口市人才辦會同市直有關部門及市人才中心相繼完善和出臺一系列相關制度，建立動態(tài)重大項目人才引進機制、與重大項目重要企業(yè)職能部門建立聯系、積極深入企業(yè)調研人才需求情況、跟蹤掌握重大項目建設所需人才情況，結合實際制定重大項目所需人才專業(yè)目錄，按需引進人才，修筑通暢的人才引進“水渠”。同時，開通重大項目所需人才引進的快車道和綠色通道，采取靈活的人才引進政策，不受地域、身份、學歷、職稱的限制，堅持引才與引智相結合，建立更廣泛的人才匯集機制，支持人才技術成果在重大項目建設中的轉化和應用，服務重大項目建設。

        “人才中心的跟蹤服務機制幫助我們企業(yè)做了很多工作。 ”東旭（營口）光電顯示有限公司綜合管理部部長曾晨說。今年該公司有300多個崗位需求，急需熔配窯爐工程師、機械工程師、自動化工程師等有經驗人才。市人才中心跟蹤服務，為企業(yè)設置招聘會展位、發(fā)布人才招聘信息、開設人才儲備專區(qū)，還積極協調企業(yè)參加沈陽、大連、秦皇島等地人才市場招聘活動。目前，已有部分中層管理崗位及基建、工程服務人員通過人才中心人才庫的推薦順利完****才引進工作。“東旭營口項目自落戶營口之初就制定了立足人才本地化的基本招聘策略，人才中心這樣的鼎力支持和貼心服務為我們解除了用人方面的擔憂。 ”曾晨的話語里充滿真誠。

        為滿足裝備制造、能源化工等重大項目建設的人力需要，營口不但通過“請進來”引進“高、尖、缺、急”等關鍵人才，為來營工作的高層次人才解決住房、配偶安置、子女入學等方面的實際困難，還以“走出去”、“借腦生財”等形式，通過項目合作、創(chuàng)辦或租賃企業(yè)以及提供科技咨詢服務、兼職、講學、專題研究、聘用等方式，多渠道全方位引進人才智力。

        營口通過舉辦重大項目人才招聘會專場、支援重大項目建設網上人才招聘會等活動，充分發(fā)揮人才市場在重大項目建設中的人才配置作用，全面開展重大項目所需人才的測評、派遣、獵頭、診斷等業(yè)務，積極發(fā)展有形市場、網絡市場、媒體市場和海外人才市場，建立重大項目人才儲備信息庫，實現重大項目所需人才的共享和安全，提高項目所需人才與項目企業(yè)的對接效率。他們還有針對性地、定期或不定期地組織人事人才政策咨詢服務活動，把重大項目需要的人才和政策送到“家”門口，給企業(yè)“最近的人事人才服務”，先后為企業(yè)招聘了一大批技術人才和綜合管理人才。

        營口加強校地、校企合作，搭建信息交互平臺，有效解決企業(yè)用人難的問題，同時促進高校改革專業(yè)設置方法，針對社會需求建立訂單、定向培養(yǎng)的長效機制，使專業(yè)人才可持續(xù)供給，實現人才、高校、企業(yè)三方有效對接。

        5月30日，營口市產業(yè)集群引進高校畢業(yè)生就業(yè)洽談大會舉行。營口市人才中心4樓招聘大廳里人頭攢動，約1.5萬本地高校畢業(yè)生和省內部分高校組織的畢業(yè)生進場求職的，參加招聘的企業(yè)有201家，提供崗位1.2萬個，當天達成初步意向在30%左右。

        此前一天，營口市政府與省教育廳、營口市人力資源和社會保障局、省大學生就業(yè)指導局、營口大學園、遼寧大學等合作伙伴簽署了營口市產業(yè)集群與省高校人才引進培養(yǎng)戰(zhàn)略合作協議。

        不求所在但求所用

        在人才建設的戰(zhàn)略中，營口提出“不求所在，但求所用”的人才觀念。既有“筑巢引鳳”吸引人才來營口發(fā)展，還有“借雞生蛋”，通過與科研機構和國內乃至海外人才的合作，共同為營口發(fā)展提供智力支持。通過舉辦“院士專家營口行”活動，有7位院士專家受聘擔任了縣區(qū)、園區(qū)和企業(yè)的顧問或首席專家，共簽訂了3項戰(zhàn)略合作協議書。

        高橋是日本籍工程師，他將安裝調試完的機器擦拭一新，然后深情地說：“把你留下了，我的孩子。”這一場景發(fā)生在遼寧大族冠華印刷科技股份有限公司。大族冠華并購了擁有百年歷史、被印刷行業(yè)譽為“日本海德堡”的日本筱原株式會社，收購了筱原公司的產品技術、專利、裝備和全部庫存，把生產、制造、裝配線運回國內。高橋是筱原公司的技術人員，他安裝完設備后就離開了營口，但他沒有離開大族冠華，大族冠華利用筱原的品牌、技術優(yōu)勢成立了研發(fā)和營銷機構，高橋和他的日本同事成為了公司雇員。

        中意泰達是一家汽保設備生產企業(yè)，三位意大利工程師每年有一半左右時間會在營口工作。企業(yè)負責人告訴記者，他們不僅帶來了國外先進的產品設計、機械加工技術，而且將管理經驗帶到中國，使公司的產品日臻完美。

        營口不僅為外籍科技人才搭建舞臺，還通過 “借智”，支持企業(yè)與高等院校建立產學研相結合的創(chuàng)新體系，鼓勵更多的科研成果在本地轉化。

        4月15日，清華大學研究生實踐營口基地簽約。清華大學研究生院把營口作為校級研究生社會實踐基地，將營口提供的社會實踐項目向研究生推薦落實，營口將積極促成項目單位與清華大學有關院系所的科研合作。 6月20日，營口市政府與沈陽工業(yè)大學簽訂全面合作框架協議。根據協議，營口市政府與沈陽工業(yè)大學將在人才、科技合作等方面建戰(zhàn)略合作關系。以營口北海新區(qū)電機產業(yè)園建設為契機，沈陽工業(yè)大學將提供發(fā)展戰(zhàn)略、人才培養(yǎng)、科研成果轉化等方面的支持，并在新區(qū)建立技術咨詢機構，幫助建設國家級電機檢測中心。營口市將為沈陽工業(yè)大學在北海新區(qū)建立教學和科研基地，積極支持該校各類科技成果在營口的轉化、推廣。