102 企業(yè)招用就業(yè)困難人員、失地失海人員享受社保補貼發(fā)放 行政給付 《大連市人民政府關(guān)于進一步做好就業(yè)工作的意見》 (大政發(fā)〔2012〕46號) 第五條第（十三）款 企業(yè)當年新增就業(yè)崗位招用城鎮(zhèn)登記失業(yè)的就業(yè)困難人員，與其簽訂1年以上勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險費的，3年內(nèi)由區(qū)市縣政府、先導區(qū)管委會按企業(yè)繳納社會保險費的50%給予社會保險補貼，市政府按區(qū)市縣政府、先導區(qū)管委會實際支付補貼金額的50%予以補助。

《大連市人民政府關(guān)于進一步做好就業(yè)工作的意見》 (大政發(fā)〔2012〕46號) 第五條第（十四）款 鼓勵企業(yè)吸納失地失海人員就業(yè)，對招用失地失海人員，與其簽訂1年以上勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險費的，3年內(nèi)由區(qū)市縣政府、先導區(qū)管委會按企業(yè)繳納社會保險費的50%給予社會保險補貼。市政府按區(qū)市縣政府、先導區(qū)管委會實際支付上述補貼金額的50%予以補助。

《大連市人民政府關(guān)于執(zhí)行就業(yè)工作政策有關(guān)規(guī)定的通知》(大政發(fā)〔2014〕39號) 第三條 大政發(fā)〔2012〕46號文件其余各項規(guī)定的政策措施繼續(xù)執(zhí)行，審批截止日期另行通知。

人力資源社會保障部門（縣） 大連高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)人力資源和社會保障局 根據(jù)大連市就業(yè)管理中心要求，此補貼政策停止受理，等待新一輪就業(yè)扶持政策文件下發(fā)，執(zhí)行新政策。

103 公益性崗位管理補貼發(fā)放 行政給付 1.《中華人民共和國就業(yè)促進法》 第五十三條 政府投資開發(fā)的公益性崗位，應(yīng)當優(yōu)先安排符合崗位要求的就業(yè)困難人員。被安排在公益性崗位工作的，按照國家規(guī)定給予崗位補貼。

2.《大連市人民政府關(guān)于進一步做好當前和今后一段時期就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實施意見》（大政發(fā)[2017]46號）第五條對招用就業(yè)困難人員或提供公益性崗位安置就業(yè)困難人員的單位，按其為就業(yè)困難人員繳納的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費和失業(yè)保險費給予全額補貼；對公益性崗位安置的就業(yè)困難人員給予崗位補貼，補貼標準為當?shù)刈畹凸べY標準。 人力資源社會保障部門（縣、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)） 大連高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)人力資源和社會保障局

104 創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)辦企業(yè)吸納失業(yè)人員享受社保補貼 行政給付 《大連市人民政府關(guān)于創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市的實施意見》 (大政發(fā)〔2010〕18號) 第二條第（四）款 對省、市認定的創(chuàng)業(yè)帶頭人企業(yè)吸納失業(yè)人員，符合規(guī)定條件的給予社會保險補貼。

人力資源社會保障部門（縣） 大連高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)人力資源和社會保障局 根據(jù)大連市就業(yè)管理中心要求，此補貼政策停止受理，等待新一輪就業(yè)扶持政策文件下發(fā)，執(zhí)行新政策。

105 引導用人單位吸納城鎮(zhèn)登記失業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)補貼 行政給付 《大連市人民政府辦公廳關(guān)于進一步做好普通高等學校全日制畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》 (大政發(fā)〔2014〕54號)第五條 引導用人單位吸納就業(yè)

　　對小型微型企業(yè)新招用畢業(yè)年度城鎮(zhèn)登記失業(yè)高校畢業(yè)生，與其簽訂1年以上勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險費的，按小微企業(yè)繳納的社會保險費給予1年補貼；當年新招用城鎮(zhèn)登記失業(yè)（含擇業(yè)期內(nèi)，下同）高校畢業(yè)生人數(shù)達到現(xiàn)有職工總數(shù)20%以上的，每招用1人按2000元標準給予補貼，補貼額度每戶每年不超過20萬元。

　　對各類企業(yè)、社會組織吸納城鎮(zhèn)登記失業(yè)高校畢業(yè)生，與其簽訂1年以上勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險費的，按用人單位繳納的養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險費的50%給予1年補貼。

　　國有企業(yè)要切實履行社會責任，積極招聘符合條件的應(yīng)屆高校畢業(yè)生，除涉密等特殊崗位外，都要實行公開招聘。招聘信息要在市政府網(wǎng)站公開發(fā)布，對擬聘人員應(yīng)進行公示，明確監(jiān)督渠道，報名時間和公示期都不少于7天。國有企業(yè)吸納城鎮(zhèn)登記失業(yè)高校畢業(yè)生，符合條件的按企業(yè)繳納的養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險費的50%給予1年補貼。

　　上述各項補貼由區(qū)市縣政府、先導區(qū)管委會予以支付，市政府按區(qū)市縣政府、先導區(qū)管委會實際支付補貼金額的50%給予補助。

人力資源社會保障部門（縣） 大連高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)人力資源和社會保障局 根據(jù)大連市就業(yè)管理中心要求，此補貼政策停止受理，等待新一輪就業(yè)扶持政策文件下發(fā)，執(zhí)行新政策。

106 高校畢業(yè)生靈活就業(yè)人員享受社保補貼 行政給付 《大連市人民政府辦公廳關(guān)于進一步做好普通高等學校全日制畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》 (大政發(fā)〔2014〕54號) 五、引導用人單位吸納就業(yè) 對畢業(yè)3年以內(nèi)離校未就業(yè)的高校畢業(yè)生申報靈活就業(yè)的，按其繳納養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險費的60%給予2年補貼。

人力資源社會保障部門（縣、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)） 大連高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)人力資源和社會保障局

107 民辦職業(yè)培訓學校設(shè)立、分立、合并、變更及終止審批 行政許可 【法律】《中華人民共和國民辦教育促進法》（2013年6月29日予以修改）

第十一條 舉辦實施以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓、職業(yè)技能培訓的民辦學校，由縣級以上人民政府勞動和社會保障行政部門按照國家規(guī)定的權(quán)限審批，并抄送同級教育行政部門備案。

第五十三條 民辦學校的分立、合并，在進行財務(wù)清算后，由學校理事會或者董事會報審批機關(guān)批準。

第五十四條 民辦學校舉辦者的變更，須由舉辦者提出，在進行財務(wù)清算后，經(jīng)學校理事會或者董事會同意，報審批機關(guān)核準。

第五十五條 民辦學校名稱、層次、類別的變更，由學校理事會或者董事會報審批機關(guān)批準。 人力資源社會保障部門（縣） 大連高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)人力資源和社會保障局

108 對部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部生活補助費的給付 行政給付 【規(guī)范性文件】《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部等部門<關(guān)于進一步貫徹落實人發(fā)[2002]82號文件精神，切實解決部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部生活困難問題的意見>的通知》（中辦發(fā)[2003]29號） 人力資源社會保障部門（縣） 大連高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)人力資源和社會保障局

109 職稱評審結(jié)果核準、備案 行政確認 【規(guī)范性文件】中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化職稱制度改革的意見》（中辦發(fā)[2016]77號）

人力資源社會保障部門對職稱的整體數(shù)量、結(jié)構(gòu)進行宏觀調(diào)控。

【規(guī)范性文件】《專業(yè)技術(shù)資格評定試行辦法》（人職發(fā)[1994]14號，1994年10月31日頒布）

第十九條 評委會評審結(jié)果由相應(yīng)人事（職改）部門審批。

【規(guī)范性文件】《關(guān)于深化職稱制度改革的實施意見》（遼委辦發(fā)[2017]48號）

各級人力資源社會保障部門要認真貫徹執(zhí)行國家職稱系列設(shè)置、政策標準制定、評審質(zhì)量、結(jié)構(gòu)比例控制、按權(quán)限受理申報等工作要求，會同用人單位或行業(yè)主管部門深入開展調(diào)查研究，結(jié)合實際，研究制定職稱工作配套政策措施。 人力資源社會保障部門（縣） 大連高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)人力資源和社會保障局

110 流動人員檔案的接收和轉(zhuǎn)遞 公共服務(wù) 【規(guī)范性文件】《干部檔案工作條例》（組通字〔1991〕13號）

干部辭職、退職、自動離職、被辭退（解聘）后，未就業(yè)的，其檔案仍由原管理單位保管。另就業(yè)的，其檔案轉(zhuǎn)至有關(guān)的組織、人事部門保管，不具備保管條件的，轉(zhuǎn)人事部門所屬的人才流動服務(wù)中心保管。

【規(guī)范性文件】《關(guān)于進一步加強流動人員人事檔案管理服務(wù)工作的通知》（人社部發(fā)〔2014〕90號）

流動人員人事檔案具體由縣級以上(含縣級)公共就業(yè)和人才服務(wù)機構(gòu)以及經(jīng)人力資源社會保障部門授權(quán)的單位管理，其他單位未經(jīng)授權(quán)不得管理流動人員人事檔案。嚴禁個人保管本人或他人檔案。 人力資源社會保障部門（縣） 大連高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)人力資源和社會保障局

111 依據(jù)檔案記載出具相關(guān)證明 公共服務(wù) 【規(guī)范性文件】《干部檔案工作條例》（組通字〔1991〕13號）

干部辭職、退職、自動離職、被辭退（解聘）后，未就業(yè)的，其檔案仍由原管理單位保管。另就業(yè)的，其檔案轉(zhuǎn)至有關(guān)的組織、人事部門保管，不具備保管條件的，轉(zhuǎn)人事部門所屬的人才流動服務(wù)中心保管。

【規(guī)范性文件】《關(guān)于進一步加強流動人員人事檔案管理服務(wù)工作的通知》（人社部發(fā)〔2014〕90號）

流動人員人事檔案具體由縣級以上(含縣級)公共就業(yè)和人才服務(wù)機構(gòu)以及經(jīng)人力資源社會保障部門授權(quán)的單位管理，其他單位未經(jīng)授權(quán)不得管理流動人員人事檔案。嚴禁個人保管本人或他人檔案。 人力資源社會保障部門（縣） 大連高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)人力資源和社會保障局

112 高校畢業(yè)生儲備計劃 公共服務(wù) 【規(guī)范性文件】《大連市人民政府辦公廳關(guān)于進一步做好普通高等學校全日制畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》（大政辦發(fā)〔2014〕54號）第九條：繼續(xù)落實崗位儲備計劃，市政府每年儲備1000名擇業(yè)期內(nèi)未就業(yè)的我市生源高校畢業(yè)生。聘用到儲備計劃崗位的高校畢業(yè)生與用人單位簽訂服務(wù)協(xié)議，服務(wù)期限一般不超過1年，確因崗位需要且經(jīng)核準后服務(wù)期限可延長1年。服務(wù)期內(nèi)，高校畢業(yè)生按規(guī)定享受崗位補貼并參加社會保險。落實就業(yè)單位的，可提前解除聘用關(guān)系；未落實就業(yè)單位的，服務(wù)期滿后自主就業(yè)。儲備計劃崗位出現(xiàn)空缺時可隨時遞補。 人力資源社會保障部門（縣） 大連高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)人力資源和社會保障局

113 大連市少數(shù)民族和困難家庭畢業(yè)生就業(yè)援助 公共服務(wù) 【規(guī)范性文件】《大連市人民政府辦公廳關(guān)于進一步做好普通高等學校全日制畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》（大政辦發(fā)〔2014〕54號）第十一條：將我市生源的少數(shù)民族高校畢業(yè)生和困難家庭高校畢業(yè)生作為幫扶重點，納入就業(yè)援助體系實行兜底安置。 人力資源社會保障部門（縣） 大連高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)人力資源和社會保障局

114 高校畢業(yè)生千崗計劃 公共服務(wù) 【規(guī)范性文件】《大連市人民政府辦公廳關(guān)于進一步做好普通高等學校全日制畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》（大政辦發(fā)〔2014〕54號）第九條：有效挖掘基層公共管理和社會服務(wù)崗位，為高校畢業(yè)生提供更多的就業(yè)機會，市政府開發(fā)1000個公共服務(wù)崗位，采取考試方式，擇優(yōu)招用高校畢業(yè)生從事基層公共服務(wù)工作，服務(wù)期間享受生活補貼并參加社會保險。 人力資源社會保障部門（縣） 大連高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)人力資源和社會保障局

115 高校畢業(yè)生求職補貼 公共服務(wù) 【規(guī)范性文件】《大連市人民政府辦公廳關(guān)于進一步做好普通高等學校全日制畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》（大政辦發(fā)〔2014〕54號）第十一條：對畢業(yè)年度內(nèi)殘疾高校畢業(yè)生和享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障家庭中的高校畢業(yè)生，離校前按每人1000元標準給予一次性求職補貼。 人力資源社會保障部門（縣） 大連高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)人力資源和社會保障局

116 大連市離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實名制登記 公共服務(wù) 【規(guī)范性文件】《大連市人民政府辦公廳關(guān)于進一步做好普通高等學校全日制畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》（大政辦發(fā)〔2014〕54號）第十一條：建立離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實名制數(shù)據(jù)庫，深入實施離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)促進計劃，確保到年底前登記失業(yè)的高校畢業(yè)生全部實現(xiàn)就業(yè)或參加到就業(yè)準備活動中。 人力資源社會保障部門（縣） 大連高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)人力資源和社會保障局

117 選拔推薦百千萬人才工程人選 公共服務(wù) 【規(guī)范性文件】《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》（中發(fā)[2010]6號）

進一步實施并完善新世紀百千萬人才工程。

【規(guī)范性文件】《專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)中長期規(guī)劃（2010-2020年）》（中組發(fā)[2011]7號）

實施百千萬人才工程，制定不同層次、不同類別、不同地區(qū)人才培養(yǎng)計劃，舉辦百千萬人才工程國家級人選高級研修班，繼續(xù)開展國外培訓活動。

【規(guī)范性文件】《國家百千萬人才工程實施方案》（人社部發(fā)[2012]73號）

各級人力資源社會保障部門結(jié)合實際情況，會同有關(guān)部門組織成立本地區(qū)、本部門工程領(lǐng)導小組及辦公室。

高新區(qū)人力資源和社會保障局（縣） 大連高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)人力資源和社會保障局 申請材料、流程和時限未進行精簡，嚴格按照上級部門要求開展工作。

118 選拔推薦享受政府特殊津貼人員 公共服務(wù) 【規(guī)范性文件】《中共中央國務(wù)院關(guān)于繼續(xù)實行政府特殊津貼制度的通知》（中發(fā)〔2011〕12號）

今后十年繼續(xù)實行給做出突出貢獻的專家、學者、技術(shù)人員發(fā)放政府特殊津貼的制度。

各省、自治區(qū)、直轄市及副省級城市人民政府人事廳(局)和中央、國家機關(guān)有關(guān)部門人事司(局)組織實施享受政府特殊津貼人員的選拔和推薦工作。 高新區(qū)人力資源和社會保障局（縣） 大連高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)人力資源和社會保障局 申請材料、流程和時限未進行精簡，嚴格按照上級部門要求開展工作。

119 遼寧省博士后創(chuàng)新實踐基地建設(shè)服務(wù) 公共服務(wù) 【規(guī)范性文件】《關(guān)于博士后創(chuàng)新實踐基地建設(shè)有關(guān)問題的通知》（人社發(fā)[2011]21號）

有條件的省、自治區(qū)、直轄市在建立省級博士后工作平臺時，統(tǒng)一名稱為博士后創(chuàng)新實踐基地。各地已經(jīng)探索建立的各種省級博士后工作平臺名稱也應(yīng)統(tǒng)一博士后創(chuàng)新實踐基地。

【規(guī)范性文件】《 遼寧省博士后創(chuàng)新實踐基地管理辦法》的通知（遼人社發(fā)[2015]1號）

第六條 省人力資源和社會保障廳負責綜合管理全省基地工作。

第十四條 省人力資源社會保障廳會同有關(guān)部門共同組織專家對申請認定基地的單位進行論證和評議，確定設(shè)立基地的單位并發(fā)文公布和授牌。 高新區(qū)人力資源和社會保障局（縣） 大連高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)人力資源和社會保障局 申請材料、流程和時限未進行精簡，嚴格按照上級部門要求開展工作。

120 大連市領(lǐng)軍人才選拔及項目資助 公共服務(wù) 【規(guī)范性文件】《大連市領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程實施辦法》（大政辦發(fā)〔2011〕39號）

第二章選拔第八條 大連市領(lǐng)軍人才應(yīng)按以下程序進行推薦和選拔：（一）個人申報。擬參評人員，應(yīng)向所在單位提出申請，以單位名義進行推薦。無工作單位的個體工商戶或自由職業(yè)者如參評，可以所在地區(qū)人力資源和社會保障部門為推薦單位進行申報。（二）單位推薦。推薦單位應(yīng)按照規(guī)定的選拔條件和本單位的人才培養(yǎng)計劃，確定推薦人選，并按照單位隸屬關(guān)系向其行業(yè)主管部門或所在地區(qū)人力資源和社會保障部門申報。其中，市屬國有企事業(yè)單位應(yīng)向其行業(yè)主管部門申報；區(qū)市縣屬國有企事業(yè)單位和無主管部門的單位應(yīng)向所在地區(qū)人力資源和社會保障部門申報；市直事業(yè)單位和在連中省直單位可直接向市人力資源和社會保障局申報。（三）主管部門或區(qū)市縣審核。各有關(guān)行業(yè)主管部門、區(qū)市縣人力資源和社會保障部門可采取專家評審、公開競爭、組織考核等多種形式對推薦人選進行評估，提出本部門、本地區(qū)領(lǐng)軍人才推薦名單，并通過一定渠道進行公示后報市人力資源和社會保障局。（四）資格審查。由市人力資源和社會保障局負責按照規(guī)定的選拔條件，對推薦人選進行資格審查。符合條件的人選方可提交評委會進行評審。（五）評委會評審。由市人力資源和社會保障局按照參評人員的不同專業(yè)，負責組建相應(yīng)的專家評審委員會，并堅持公平公正的原則組織開展評審工作，遴選出領(lǐng)軍人才候選人。（六）市政府審定。領(lǐng)軍人才候選人經(jīng)市人才工作協(xié)調(diào)小組審核同意后，通過相關(guān)媒體向社會進行公示。經(jīng)公示無異議的人選報市政府審定，并頒發(fā)證書。

第三章培養(yǎng)第十二條 實施領(lǐng)軍人才項目資助。根據(jù)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)的實際需要，市政府將每年拿出一定額度的資金，對領(lǐng)軍人才開展的創(chuàng)新研發(fā)、研修交流等活動實施資助。資助的項目分為創(chuàng)新研發(fā)類、研修培訓類和學術(shù)交流類3類。其中，創(chuàng)新研發(fā)類資助最高額度為30萬元，研修培訓類資助最高額度為15萬元；學術(shù)交流類資助最高額度為5萬元。項目資助實行擇優(yōu)資助的辦法，根據(jù)領(lǐng)軍人才申報的項目確定資助對象和資助額度。資助經(jīng)費主要用于儀器設(shè)備、能源材料（試劑）、分析試驗、出版著作、發(fā)表論文、知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)、資料、印刷、人員勞務(wù)、會議、調(diào)研、差旅、培訓等費用的支出。獲得項目資助的人員，其所在單位應(yīng)按不低于1：1的比例匹配配套資金。 高新區(qū)人力資源和社會保障局（縣） 大連高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)人力資源和社會保障局 申請材料、流程和時限未進行精簡，嚴格按照上級部門要求開展工作。

121 建設(shè)項目用地預審 行政許可 【法律】《中華人民共和國土地管理法》（1986年6月25日主席令第四十一號，2004年8月28日予以修改）

第五十二條 建設(shè)項目可行性研究論證時，土地行政主管部門可以根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、土地利用年度計劃和建設(shè)用地標準，對建設(shè)用地有關(guān)事項進行審查，并提出意見。

【行政法規(guī)】《中華人民共和國土地管理法實施條例》（1998年12月27日國務(wù)院令第256號，2014年7月29日予以修改）

第二十二條 （一）建設(shè)項目可行性研究論證時，由土地行政主管部門對建設(shè)項目用地有關(guān)事項進行審查，提出建設(shè)項目用地預審報告；可行性研究報告報批時，必須附具土地行政主管部門出具的建設(shè)項目用地預審報告。

第二十三條 （一）建設(shè)項目可行性研究論證時，由土地行政主管部門對建設(shè)項目用地有關(guān)事項進行審查，提出建設(shè)項目用地預審報告；可行性研究報告報批時，必須附具土地行政主管部門出具的建設(shè)項目用地預審報告。 國土資源主管部門（省、市、縣） 大連市國土資源和房屋局高新園區(qū)分局

122 臨時用地審批 行政許可 【法律】《中華人民共和國土地管理法》（1986年6月25日主席令第四十一號，2004年8月28日予以修改）

第五十七條 建設(shè)項目施工和地質(zhì)勘查需要臨時使用國有土地或者農(nóng)民集體所有的土地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門批準。其中，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的臨時用地，在報批前，應(yīng)當先經(jīng)有關(guān)城市規(guī)劃行政主管部門同意。土地使用者應(yīng)當根據(jù)土地權(quán)屬，與有關(guān)土地行政主管部門或者農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、村民委員會簽訂臨時使用土地合同，并按照合同的約定支付臨時使用土地補償費。臨時使用土地的使用者應(yīng)當按照臨時使用土地合同約定的用途使用土地，并不得修建永久性建筑物。臨時使用土地期限一般不超過二年。 國土資源主管部門（縣） 大連市國土資源和房屋局高新園區(qū)分局

123 建設(shè)用地改變用途審核 行政許可 【法律】《中華人民共和國土地管理法》（1986年6月25日主席令第四十一號，2004年8月28日予以修改）

第五十六條 建設(shè)單位使用國有土地的，應(yīng)當按照土地使用權(quán)出讓等有償使用合同的約定或者土地使用權(quán)劃撥批準文件的規(guī)定使用土地；確需改變該幅土地建設(shè)用途的，應(yīng)當經(jīng)有關(guān)人民政府土地行政主管部門同意，報原批準用地的人民政府批準。其中，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)改變土地用途的，在報批前，應(yīng)當先經(jīng)有關(guān)城市規(guī)劃行政主管部門同意。

【法律】《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》（1994年7月5日主席令第二十九號，2009年8月27日予以修改）

第十八條 土地使用者需要改變土地使用權(quán)出讓合同約定的土地用途的，必須取得出讓方和市、縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門的同意，簽訂土地使用權(quán)出讓合同變更協(xié)議或者重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同，相應(yīng)調(diào)整土地使用權(quán)出讓金。

第四十四條 以出讓方式取得土地使用權(quán)的，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)后，受讓人改變原土地使用權(quán)出讓合同約定的土地用途的，必須取得原出讓方和市、縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門的同意，簽訂土地使用權(quán)出讓合同變更協(xié)議或者重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同，相應(yīng)調(diào)整土地使用權(quán)出讓金。 國土資源主管部門、城市規(guī)劃行政主管部門（縣） 大連市國土資源和房屋局高新園區(qū)分局

124 劃撥土地使用權(quán)和地上建筑物及附著物所有權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押審批 行政許可 【行政法規(guī)】《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》（1990年5月19日國務(wù)院令第55號）

第四十五條 符合下列條件的，經(jīng)市、縣人民政府土地管理部門和房產(chǎn)管理部門批準，其劃撥土地使用權(quán)和地上建筑物，其他附著物所有權(quán)可以轉(zhuǎn)讓、出租、抵押。 國土資源主管部門（縣） 大連市國土資源和房屋局高新園區(qū)分局

125 國有建設(shè)用地使用權(quán)劃撥批準 行政許可 【法律】《中華人民共和國土地管理法》（1986年6月25日主席令第四十一號，2004年8月28日予以修改）

第五十四條 建設(shè)單位使用國有土地，應(yīng)當以出讓等有償使用方式取得；但是，下列建設(shè)用地，經(jīng)縣級以上人民政府依法批準，可以以劃撥方式取得：（一）國家機關(guān)用地和軍事用地；（二）城市基礎(chǔ)設(shè)施用地和公益事業(yè)用地；（三）國家重點扶持的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施用地；（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他用地。 國土資源主管部門（縣） 大連市國土資源和房屋局高新園區(qū)分局

126 國有土地使用權(quán)（協(xié)議）出讓、租賃審批 行政許可 【行政法規(guī)】《中華人民共和國土地管理法實施條例》（國務(wù)院令第588號，2011年1月8日修正）

第二十三條 （三）農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補充耕地方案、征收土地方案和供地方案經(jīng)批準后，由市、縣人民政府組織實施，向建設(shè)單位頒發(fā)建設(shè)用地批準書。有償使用國有土地的，由市、縣人民政府土地行政主管部門與土地使用者簽訂國有土地有償使用合同；劃撥使用國有土地的，由市、縣人民政府土地行政主管部門向土地使用者核發(fā)國有土地劃撥決定書。

【規(guī)范性文件】《協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)規(guī)范（試行）》（國土資發(fā)[2006]第114號）

4.3 協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)范圍出讓國有土地使用權(quán)，除依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定應(yīng)當采用招標、拍賣或者掛牌方式出讓，方可采取協(xié)議方式，主要包括以下情況：（1）供應(yīng)商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等各類經(jīng)營性用地以外用途的土地，其供地計劃公布后同一宗地只有一個意向用地者的；（2）原劃撥、承租土地使用權(quán)人申請辦理協(xié)議出讓，經(jīng)依法批準，可以采取協(xié)議方式，但《國有土地劃撥決定書》、《國有土地租賃合同》、法律、法規(guī)、行政規(guī)定等明確應(yīng)當收回土地使用權(quán)重新公開出讓的除外；（4）出讓土地使用權(quán)人申請續(xù)期，經(jīng)審查準予續(xù)期的，可以采用協(xié)議方式；（5）法律、法規(guī)、行政規(guī)定明確可以協(xié)議出讓的其他情形。

【地方性法規(guī)】《遼寧省國有土地使用權(quán)租賃辦法》（遼寧省人民政府令第167號）

第六條 市、縣土地行政主管部門應(yīng)當會同城市規(guī)劃等行政管理部門根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策、本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展計劃、土地利用總體規(guī)劃和年度計劃以及城市規(guī)劃，擬定國有土地使用權(quán)租賃方案，按照國務(wù)院規(guī)定的批準權(quán)限報經(jīng)批準后，由土地行政主管部門組織實施。

第七條 國有土地使用權(quán)租賃，應(yīng)當采取招標、拍賣、掛牌或者協(xié)議的方式進行。 國土資源主管部門（縣） 大連市國土資源和房屋局高新園區(qū)分局

127 政府投資的地質(zhì)災害治理工程竣工驗收 行政許可 【行政法規(guī)】《地質(zhì)災害防治條例》（2003年11月24日國務(wù)院令第394號）

第三十八條 政府投資的地質(zhì)災害治理工程竣工后，由縣級以上人民政府國土資源主管部門組織竣工驗收。其他地質(zhì)災害治理工程竣工后，由責任單位組織竣工驗收；竣工驗收時，應(yīng)當有國土資源主管部門參加。 國土資源主管部門（省、市、縣） 大連市國土資源和房屋局高新園區(qū)分局

128 商品房預售許可 行政許可 【法律】《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》（1994年7月5日主席令第29號，2009年8月27日予以修改）

第四十五條 商品房預售，應(yīng)當符合下列條件：(一)已交付全部土地使用權(quán)出讓金，取得土地使用權(quán)證書;(二)持有建設(shè)工程規(guī)劃許可證;(三)按提供預售的商品房計算，投入開發(fā)建設(shè)的資金達到工程建設(shè)總投資的百分之二十五以上，并已經(jīng)確定施工進度和竣工交付日期;(四)向縣級以上人民政府房產(chǎn)管理部門辦理預售登記，取得商品房預售許可證明。

商品房預售人應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定將預售合同報縣級以上人民政府房產(chǎn)管理部門和土地管理部門登記備案。

商品房預售所得款項，必須用于有關(guān)的工程建設(shè)。 國土資源主管部門（縣） 大連市國土資源和房屋局高新園區(qū)分局

129 土地出讓金的征收 行政征收 【法律】《中華人民共和國土地管理法》

第五十五條以出讓等有償使用方式取得國有土地使用權(quán)的建設(shè)單位，按照國務(wù)院規(guī)定的標準和辦法，繳納土地使用權(quán)出讓金等土地有償使用費和其他費用后，方可使用土地。

【法律】《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》

第十二條 土地使用權(quán)出讓，由市、縣人民政府有步驟有計劃進行。

第十八條 土地使用權(quán)出讓金應(yīng)當全部上繳財政，列入預算，用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和土地開發(fā)。土地使用權(quán)出讓金上繳和使用的具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。

第三十九條 以劃撥方式取得土地使用權(quán)的，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時，應(yīng)當按照國務(wù)院規(guī)定，報有批準權(quán)的人民政府審批。有批準權(quán)的人民政府準予轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當由受讓方辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)，并依照國家有關(guān)規(guī)定繳納土地使用權(quán)出讓金。 國土資源主管部門（縣） 大連市國土資源和房屋局高新園區(qū)分局

130 土地年租金的征收 行政征收 【法律】《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》

第五十六條 以營利為目的，房屋所有權(quán)人將以劃撥方式取得使用權(quán)的國有土地上建成的房屋出租的，應(yīng)當將租金中所含土地收益上繳國家。具體辦法由國務(wù)院規(guī)定�！镜胤叫苑ㄒ�(guī)】《遼寧省實施<中華人民共和國土地管理法>辦法》

第三十九條 劃撥土地使用權(quán)可以依法實行租賃。實行租賃的，市、縣土地行政主管部門應(yīng)當與土地使用者簽訂租賃合同，逐年收取土地租金。對于經(jīng)營性房地產(chǎn)開發(fā)用地，不得實行租賃。 國土資源主管部門（縣） 大連市國土資源和房屋局高新園區(qū)分局

131 不動產(chǎn)登記費的征收（含不動產(chǎn)權(quán)屬證書費） 行政征收 【法律】《中華人民共和國物權(quán)法》

第九條 不動產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅，經(jīng)依法登記，發(fā)生效力；未經(jīng)登記，不發(fā)生效力，但法律另有規(guī)定的除外。依法屬于國家所有的自然資源，所有權(quán)可以不登記。第十條不動產(chǎn)登記，由不動產(chǎn)所在地的登記機構(gòu)辦理。國家對不動產(chǎn)實行統(tǒng)一登記制度。統(tǒng)一登記的范圍、登記機構(gòu)和登記辦法，由法律、行政法規(guī)規(guī)定。

【行政法規(guī)】《不動產(chǎn)登記暫行條例》（國務(wù)院令第656號）

第七條 不動產(chǎn)登記由不動產(chǎn)所在地的縣級人民政府不動產(chǎn)登記機構(gòu)辦理；直轄市、設(shè)區(qū)的市人民政府可以確定本級不動產(chǎn)登記機構(gòu)統(tǒng)一辦理所屬各區(qū)的不動產(chǎn)登記�？缈h級行政區(qū)域的不動產(chǎn)登記，由所跨縣級行政區(qū)域的不動產(chǎn)登記機構(gòu)分別辦理。不能分別辦理的，由所跨縣級行政區(qū)域的不動產(chǎn)登記機構(gòu)協(xié)商辦理；協(xié)商不成的，由共同的上一級人民政府不動產(chǎn)登記主管部門指定辦理。國務(wù)院確定的重點國有林區(qū)的森林、林木和林地，國務(wù)院批準項目用海、用島，中央國家機關(guān)使用的國有土地等不動產(chǎn)登記，由國務(wù)院國土資源主管部門會同有關(guān)部門規(guī)定。

【地方性法規(guī)】《遼寧省不動產(chǎn)登記辦法》（遼寧省人民政府令第306號）

第十九條 不動產(chǎn)登記機構(gòu)辦理不動產(chǎn)權(quán)利登記時，根據(jù)不同情形，按照規(guī)定收取不動產(chǎn)登記費。

第二十條 不動產(chǎn)登記費，由登記申請人繳納。

【規(guī)范性文件】《財政部、國家發(fā)展改革委關(guān)于不動產(chǎn)登記收費有關(guān)政策問題的通知》（財稅〔2016〕79號）

國土資源部和縣級及以上地方不動產(chǎn)登記機構(gòu)辦理下列不動產(chǎn)權(quán)利的首次登記、變更登記、更正登記、異議登記時，收取不動產(chǎn)登記費。

【規(guī)范性文件】《國家發(fā)展和改革委員會財政部關(guān)于不動產(chǎn)登記收費標準等有關(guān)問題的通知》（發(fā)改價格規(guī)〔2016〕2559號）

國土資源部和縣級及以上地方不動產(chǎn)登記機構(gòu)辦理下列不動產(chǎn)權(quán)利的首次登記、變更登記、更正登記、異議登記時，收取不動產(chǎn)登記費。 國土資源主管部門（市、縣） 大連市國土資源和房屋局高新園區(qū)分局

132 不動產(chǎn)登記 轉(zhuǎn)移登記 行政確認 【法律】《中華人民共和國物權(quán)法》

第九條 不動產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅，經(jīng)依法登記，發(fā)生效力；未經(jīng)登記，不發(fā)生效力，但法律另有規(guī)定的除外。依法屬于國家所有的自然資源，所有權(quán)可以不登記。

第十條 不動產(chǎn)登記，由不動產(chǎn)所在地的登記機構(gòu)辦理。國家對不動產(chǎn)實行統(tǒng)一登記制度。統(tǒng)一登記的范圍、登記機構(gòu)和登記辦法，由法律、行政法規(guī)規(guī)定。

【行政法規(guī)】《不動產(chǎn)登記暫行條例》（國務(wù)院令第656號）

第六條 國務(wù)院國土資源主管部門負責指導、監(jiān)督全國不動產(chǎn)登記工作�？h級以上地方人民政府應(yīng)當確定一個部門為本行政區(qū)域的不動產(chǎn)登記機構(gòu)，負責不動產(chǎn)登記工作，并接受上級人民政府不動產(chǎn)登記主管部門的指導、監(jiān)督。

第七條 不動產(chǎn)登記由不動產(chǎn)所在地的縣級人民政府不動產(chǎn)登記機構(gòu)辦理；直轄市、設(shè)區(qū)的市人民政府可以確定本級不動產(chǎn)登記機構(gòu)統(tǒng)一辦理所屬各區(qū)的不動產(chǎn)登記�？缈h級行政區(qū)域的不動產(chǎn)登記，由所跨縣級行政區(qū)域的不動產(chǎn)登記機構(gòu)分別辦理。不能分別辦理的，由所跨縣級行政區(qū)域的不動產(chǎn)登記機構(gòu)協(xié)商辦理；協(xié)商不成的，由共同的上一級人民政府不動產(chǎn)登記主管部門指定辦理。國務(wù)院確定的重點國有林區(qū)的森林、林木和林地，國務(wù)院批準項目用海、用島，中央國家機關(guān)使用的國有土地等不動產(chǎn)登記，由國務(wù)院國土資源主管部門會同有關(guān)部門規(guī)定。 國土資源主管部門（市、縣） 大連市國土資源和房屋局高新園區(qū)分局