全國至少有河北、遼寧、安徽等16個省份明文規(guī)定企事業(yè)單位人員若違反計生政策,最高可解聘以示懲罰。
【財新網(wǎng)】(記者 藍方)因生二胎而被停職、停薪的案例并不少見。但隨著公民權(quán)利意識的提升,越來越多的勞動者選擇以訴訟的方式維護自身的勞動就業(yè)權(quán)。
2014年7月11日,陜西省西安市的小學女教師王敏(化)將其工作單位西安市未央?yún)^(qū)白花村小學及未央?yún)^(qū)教育局告上法庭。王敏認為兩被告因其生二胎而對她停薪、停職的行為,侵犯了她的勞動就業(yè)權(quán)益,要求恢復(fù)工作、補發(fā)工資并進行經(jīng)濟補償。
王敏從1999年開始從教,持有教師資格證,也有未央?yún)^(qū)教育局事業(yè)單位編制。2006年,她調(diào)至未央?yún)^(qū)白花村小學,擔任五年級數(shù)學老師。2013年6月,已有一個女兒的王敏,生下了她的第二個孩子。兩個多月后的8月29日,她到學校上班時被告知因“超生問題”,其人事關(guān)系已被退回未央?yún)^(qū)教育局。
此后,王敏和家人多次到白花村小學、未央?yún)^(qū)教育局反映情況,要求恢復(fù)工作并補發(fā)工資待遇等,均未果。
事實上,王敏的遭遇非常普遍。據(jù)財新記者統(tǒng)計,全國至少有河北、遼寧、安徽等16個省份明文規(guī)定企事業(yè)單位人員若違反計生政策,最高可受解聘的懲罰。
《陜西省人口與計劃生育條例》亦規(guī)定:凡是“超生”被征收社會撫養(yǎng)費的國家工作人員,“依法給予降級、撤職處分,情節(jié)嚴重的,給予開除處分”;企業(yè)、事業(yè)單位人員則“參照國家工作人員給予行政處分”。
此種將計生與就業(yè)捆綁的做法,因為侵犯公民的就業(yè)權(quán)而受到廣泛抨擊。2014年4月28日,六省22名女律師曾為此聯(lián)名上書國務(wù)院、人力資源和社會保障部、國家工商行政管理總局、國家衛(wèi)計委四部門,呼吁清理各種將就業(yè)與計劃生育掛鉤的違法文件和條例,保障公民的就業(yè)權(quán)。
另一些因“超生”被停職、開除的當事人,則選擇以訴訟的形式提出抗議。2014年2月,因“超生”被華南理工大學開除的大學教師蔡智奇,在申訴、仲裁無果后,向法院提起訴訟。
王敏對于自己被停職的遭遇頗為不滿。在她看來,因為丈夫是農(nóng)業(yè)戶口,他們生育二胎是否定性為“超生”尚無定論,計生部門還未有正式認定;在此情況下,學校和教育局的停職、停薪、退檔的處罰并無法律依據(jù)。
7月17日,未央?yún)^(qū)人民法院已對此案正式立案。