[摘要]安全監(jiān)管總局負責人與煤礦重點縣書記座談，強調(diào)堅守生命紅線、共謀安全發(fā)展。

新華網(wǎng)北京7月25日（王曉飛 孟媛） 為了打好50個煤礦安全重點縣煤礦安全生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)，繼3月召開50個煤礦安全重點縣縣長專題研究班后，7月24日，國家安全監(jiān)管總局在京召開第一批50個煤礦安全重點縣縣委書記座談會。

50個重點縣的縣委書記、各包片督導小組的組長（一般由省煤炭局局長擔任）和副組長（一般由產(chǎn)煤市的副市長擔任），以及相關(guān)國有煤炭企業(yè)負責人，齊聚北京，共同學習、深刻領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的系列重要講話精神，深入探討搞好煤礦安全生產(chǎn)的方法途徑。

對50個煤礦重點縣實施特殊監(jiān)管、跟蹤監(jiān)管，是總局加強煤礦安全生產(chǎn)工作的一項重要舉措。上半年，50個煤礦重點縣發(fā)生煤礦事故51起、死亡122人，與對照期(即2008年至2012年)上半年平均死亡305人相比，下降60%，超過了50%的預(yù)期目標。

國家安全監(jiān)管總局局長楊棟梁指出，學習貫徹習近平總書記、李克強總理關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，大力推進煤礦安全“1+4”工作法，是煤礦安全生產(chǎn)的長期任務(wù)、長效機制。實踐表明，只要縣委重視、書記上手，再大的困難也能克服。希望各位縣委書記要把推動礦長落實保護礦工生命安全責任作為首要職責，進一步解決好安全生產(chǎn)的擺位問題，真正把安全生產(chǎn)擺上黨委、政府的重要日程，親力親為，親自動手抓。

楊棟梁強調(diào)，要認真學習、深刻領(lǐng)會習近平總書記的系列重要講話精神，積極探索規(guī)律特點，更好地把握煤礦安全生產(chǎn)的主動權(quán)。50個重點縣下一步要突出抓好以下五條：

第一，必須以最堅決的態(tài)度堅守安全紅線，推動安全發(fā)展。尚未明確黨委、政府安全生產(chǎn)職責的重點縣，要盡快出臺文件明確；尚未明確由政府一把手擔任安委會主任的重點縣，也要盡快明確。

第二，必須堅定不移地抓好整頓關(guān)閉。對50個重點縣目前尚存的1700余處年產(chǎn)9萬噸以下小煤礦，一定要下決心關(guān)閉。列出時間表，畫出路線圖，創(chuàng)造條件，配套政策，扎實推進。

第三，必須認真落實《礦長保護礦工生命安全七條規(guī)定》。地方黨委、政府要對該規(guī)定的貫徹執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，務(wù)必做到“鐵規(guī)定、剛執(zhí)行、全覆蓋、真落實、見實效”。

第四，必須深化煤礦瓦斯治理，做好隱蔽致災(zāi)因素普查與防治。加大地方政府對煤層氣抽采利用的政策扶持力度，嚴格執(zhí)行“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風定產(chǎn)”的瓦斯治理十二字方針。抓好水災(zāi)等隱蔽致災(zāi)因素的普查與防治。

第五，必須加大安全監(jiān)管力度，督促煤礦履行安全生產(chǎn)主體責任。要結(jié)合政府機構(gòu)改革，建立健全地方煤礦安全監(jiān)管機構(gòu)。加強煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察隊伍建設(shè)，堅決糾正執(zhí)法不嚴、工作不實問題。

付建華強調(diào)，50個重點縣攻堅戰(zhàn)不僅關(guān)系到全國煤礦安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，而且關(guān)系到煤炭工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，進而為能源革命探索可借鑒的路徑。下一步要強化各自的責任落實，深化再教育和警示教育，整治“兩非一假一超”行為，加快關(guān)閉淘汰小煤礦，發(fā)揮典型示范作用，推進治本措施落實，強化督導檢查，督促各方面形成強大工作合力。