伴隨中國企業(yè)在香港、美國、新加坡等地區(qū)相繼上市的熱潮,開曼群島、維爾京、百慕大……這些原本不甚知名的小小群島逐漸成為了中國企業(yè)注冊離岸公司的搖籃
是什么樣的原動力驅(qū)使大量的中國企業(yè)趨之若鶩,涌向這些遠(yuǎn)洋島嶼呢
伴隨中國企業(yè)在香港、美國、新加坡等地區(qū)相繼上市的熱潮,開曼群島、維爾京、百慕大……這些原本不甚知名的小小群島逐漸成為了中國企業(yè)注冊離岸公司的搖籃。據(jù)說在這些地區(qū)注冊的企業(yè)有10641家與中國內(nèi)地相關(guān),而其中的新浪、網(wǎng)易、金蝶、聯(lián)通等公司無一不是我們耳熟能詳?shù)拿帧?/P>
目前在這些地區(qū)平均每天都會有一家中國概念的新公司注冊成立。而事實上,這些公司的所有者可能一輩子也不會到公司的注冊地去。
值得注意的是,這些企業(yè)選擇的注冊地有一個明顯的特征——幾乎都是國際避稅地。但是,根據(jù)我國稅收法律的規(guī)定和我國外匯管理體系的限制,能夠利用這些地區(qū)所進(jìn)行的合法國際避稅數(shù)額很小,因為我國政府對居民來自中國境內(nèi)的全球收入征稅。
那么,是什么樣的原動力驅(qū)使大量的企業(yè)尤其是民企趨之若鶩,涌向這些遠(yuǎn)洋島嶼呢?記者帶著疑問,走訪了與此現(xiàn)象相關(guān)的一系列人士——民企老板、投行經(jīng)理、中介機構(gòu)、稅法律師以及國際稅收、國際經(jīng)濟(jì)法的教授,試圖解開這個似乎眾人心照不宣的謎團(tuán)。
提起到開曼、百慕大去注冊海外離岸公司,中國熟悉資本市場的業(yè)內(nèi)人士大概首先想到一個名詞——海外曲線上市。
海外曲線上市的學(xué)術(shù)叫法是“造殼上市”,即要在擬上市的海外證券市場所在地或其允許的國家(地區(qū))成立一家中資公司的控股公司,進(jìn)而以控股公司的名義申請上市。
讓我們先回顧一下中國企業(yè)在海外上市的成功案例:1992年10月9日,中國在紐約交易所掛牌的第一支股票是“華晨汽車”,其公司全稱為“華晨中國汽車控股有限公司”,1992年6月于百慕大群島注冊,上市募集資金全部用于在中國內(nèi)地的實業(yè)“沈陽金杯客車制造有限公司”;1999年初,新加坡證交所出現(xiàn)了一張新面孔——鷹牌控股,注冊地開曼群島,其背后的上市公司——廣東佛山鷹牌陶瓷公司成為首家海外上市的中國民營企業(yè);1995年,惠州僑興通過其原來在香港注冊的一家公司,到英屬維京群島注冊成立了僑興環(huán)球,以僑興環(huán)球名義回購僑興集團(tuán)90%的股權(quán),接著于1999年2月17日在美國NASDAQ上市,成為第一個在納斯達(dá)克上市的中國民營企業(yè);2000年1月31日,在百慕大注冊的“裕興電腦科技控股有限公司”作為在香港創(chuàng)業(yè)板成功上市的第一家內(nèi)地民營企業(yè),募集資金4.2億港元。
沿著這些先鋒開辟的成功之路,后繼者們充滿信心,紛紛踏上了這條曲線上市的艱難道路。而這條道路上的第一站,往往是奔赴開曼、百慕大、維爾京,注冊一家或數(shù)家公司。一位海外投行業(yè)務(wù)的資深人士形容說:“這些彈丸小島在中國企業(yè)海外上市的曲線中,是一個優(yōu)美的拐點。”
的確,從中國內(nèi)地出發(fā),經(jīng)這個拐點,民營企業(yè)既可以通往香港的創(chuàng)業(yè)板,更可以邁入美國的納斯達(dá)克。因為百慕大、開曼、英屬維爾京群島的法律屬于普通法系,是美國納斯達(dá)克上市公司的合法注冊地。而根據(jù)香港聯(lián)交所1992年7月頒布的《香港創(chuàng)業(yè)板上市規(guī)則》中關(guān)于創(chuàng)業(yè)板上市公司注冊地的第一條,除可以在中國內(nèi)地、香港注冊之外,百慕大、開曼群島也赫然在列。據(jù)不完全統(tǒng)計,選擇開曼、百慕大作為注冊地的香港創(chuàng)業(yè)板上市公司遠(yuǎn)多于在中國內(nèi)地和香港注冊的公司:我們在香港創(chuàng)業(yè)板股票中任選了代碼在8003~8028之間的10家上市公司,發(fā)現(xiàn)只有1家在香港本地注冊,其他9家公司(4家主要經(jīng)營地在內(nèi)地)的注冊地全部是開曼群島或百慕大——管中窺豹,可見一斑。
那么,這些上市公司為什么不選擇證券市場所在地注冊而要繞道遙遠(yuǎn)而陌生的開曼、百慕大?與此相關(guān)的各方人士眾說紛紜,但細(xì)想又似乎大致相通,不外乎以下四個原因:注冊程序簡單、減少風(fēng)險、逃避外匯管制和合法避稅。
想上市,必然面臨的各種復(fù)雜的審批程序、規(guī)則要求,企業(yè)的頭痛事絕對少不了。不過,能免一樁是一樁,開曼、百慕大、維爾京這些小島作為離岸注冊的樂土,可給企業(yè)省去了不少繁瑣的手續(xù)和規(guī)則的麻煩:公司可以不必在注冊地生產(chǎn)經(jīng)營,可以把注冊資本移作他用,公司設(shè)立發(fā)起人不要求是當(dāng)?shù)鼐用窕驀,無需向當(dāng)?shù)囟悇?wù)局提供財務(wù)報表。而且,現(xiàn)在國內(nèi)有大量代辦注冊離岸公司的中介機構(gòu),看似遙遠(yuǎn)的距離卻沒有了任何障礙。
法律環(huán)境寬松、保密性好,也是開曼、百慕大等地的突出特點。一位從事企業(yè)海外上市法律咨詢的律師指出,這對于通過曲線路徑上市的公司來說,能夠減少法律風(fēng)險。以位于加勒比海上的開曼群島為例,它是一個部分自治的英國殖民地,其公司法以英國商業(yè)公司法(1948年)為基礎(chǔ),但經(jīng)過開曼政府多年的數(shù)次修訂,其中已經(jīng)具有了很多本地特色。根據(jù)開曼群島的公司法,稅務(wù)豁免公司可以得到政府20年不征稅的保證,可以發(fā)行無面值的股票,還可以不必每年召開一次股東大會,甚至股東的名字也可以保密。實際上,很多離岸法區(qū)都有明文規(guī)定:公司的股東資料、股權(quán)比例、收益狀況等信息,享有保密權(quán)利。寬松的法律環(huán)境以及對公司業(yè)務(wù)的高度保密,使上市公司自身的安全得到了充分的保障,極大減少了各種風(fēng)險因素。如果上市公司在未來的經(jīng)營期間出現(xiàn)與投資者的法律糾紛,裁決過程所適用的開曼法律往往可以使上市公司逃避某些責(zé)任或者占據(jù)有利的位置。
除了法律寬松,開曼、百慕大、維爾京等地的稅收相當(dāng)優(yōu)惠,對于在此注冊的企業(yè)不征收所得稅和資本利得稅。這意味著,盡管在中國內(nèi)地從事實際經(jīng)營的公司必須向中國政府繳納企業(yè)所得稅,但作為其投資者的離岸控股公司,由于注冊地政府不對控股公司的投資收益征稅或稅率很低,因此,整個海外上市的公司體系可以避免雙重稅收。
此外,開曼群島、百慕大、維爾京等地區(qū)普遍對豁免公司沒有外匯管制,外匯出入自由。這使得很多通過曲線上市的中國企業(yè)在海外資本市場募集的外匯先放在離岸公司,根據(jù)中國內(nèi)地企業(yè)實際經(jīng)營的需要,逐次將資金匯往國內(nèi),而不是一次將在海外募集的外匯全部投入國內(nèi)的企業(yè)中去。
除去以上理由,似乎還有一個大家心照不宣的秘密:很多時候,公司在海外上市曲線中的“拐點”不止一個,而可能在多個避稅地注冊多個“殼”公司。在國內(nèi)的資產(chǎn)注入海外“殼”公司的過程中,伴隨的是層層交錯的控股關(guān)系、撲朔迷離的資產(chǎn)置換!霸綇(fù)雜就越安全。”一位從事多年投資銀行業(yè)務(wù)的先生含糊地解釋這個現(xiàn)象!霸谶@些避稅地各種財產(chǎn)、公司情況都是保密的。所以,一般很難摸清各個公司之間有什么關(guān)系,這方便企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行關(guān)聯(lián)交易啊!”倒是一位中介咨詢?nèi)藛T一語中的。
風(fēng)險投資的“軟猥寶甲”
盡管開曼、百慕大、維爾京,這些本不知名的小島走進(jìn)中國人的視野源于中國企業(yè)的海外上市之路,但是在這些島嶼上注冊的1萬多家與中國內(nèi)地相關(guān)的企業(yè),實際上只有一小部分與這個目的有關(guān)。一位中介機構(gòu)的資訊顧問認(rèn)為,目前國內(nèi)許多接受海外風(fēng)險投資的高新技術(shù)企業(yè)才是真正的離岸注冊兵團(tuán)的生力軍。
與那些產(chǎn)生到海外上市想法后才著手注冊離岸公司的企業(yè)相比,許多成功吸引到外資創(chuàng)投的高新技術(shù)企業(yè)似乎更有先見之明,公司初創(chuàng)時的注冊地一般就在開曼、百慕大、維爾京。一位中關(guān)村高新技術(shù)企業(yè)的經(jīng)理指出,為了繞開國內(nèi)政策的限制,一般國外風(fēng)險投資都采取間接投資于海外離岸公司的形式介入中國創(chuàng)投市場,以便于在投資實現(xiàn)增值后順利退出。作為創(chuàng)業(yè)企業(yè),當(dāng)然要配合投資方以達(dá)到雙贏的目的。所以,一般會選擇開曼、百慕大、維爾京等離岸法區(qū)注冊公司,以離岸公司作為投資方投入資金的中轉(zhuǎn)站。面對經(jīng)濟(jì)、法律均處于過渡時期的中國,通過間接投資離岸公司的形式,海外風(fēng)險投資為自己披上了一件刀槍難入的“軟猥寶甲”。
創(chuàng)業(yè)企業(yè)上市是風(fēng)險投資退出的最佳形式。由于中國資本市場不完善,國內(nèi)此路不通,那只能通過海外上市以保證風(fēng)險投資全身而退,由此,問題回到了文章的最初——風(fēng)險投資企業(yè)和被投資企業(yè)也意識到了開曼、百慕大、維爾京這些小島的魅力所在。以1992年首先進(jìn)入中國創(chuàng)投市場的國際數(shù)據(jù)集團(tuán)IDG為例,其投資的搜狐、金蝶相繼于美國納斯達(dá)克成功上市,而這兩家均是通過注冊離岸公司實現(xiàn)海外曲線上市的典型。
將所投資企業(yè)的股權(quán)協(xié)議轉(zhuǎn)讓是風(fēng)險投資退出的另一種重要手段。如果創(chuàng)業(yè)企業(yè)是海外注冊的離岸公司,那么,在股東轉(zhuǎn)讓股份或風(fēng)險投資退出而改變股權(quán)結(jié)構(gòu)時,繞開了國內(nèi)的審批程序,使轉(zhuǎn)讓手續(xù)和過程得到了簡化。但如果直接被投資企業(yè)在中國注冊,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,其股權(quán)轉(zhuǎn)讓必須報原審批機構(gòu)批準(zhǔn)(審批機構(gòu)批準(zhǔn)還需征得科技部同意),然后到國家工商行政管理部門辦理相關(guān)手續(xù)。復(fù)雜的手續(xù)、漫長的等待,可能導(dǎo)致審批后企業(yè)早已錯失市場良機。加之在開曼等地可以避免對投資者的雙重稅收,這使創(chuàng)投企業(yè)在海外注冊的運作成本低于國內(nèi)注冊。
事實上,為改變外資繞道介入國內(nèi)風(fēng)險投資業(yè)的情況,我國政府做出了積極的努力。日前,由外經(jīng)貿(mào)部、科技部和國家工商行政管理總局聯(lián)合頒發(fā)的《關(guān)于設(shè)立外商投資創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的暫行規(guī)定》,容許“外國投資者單獨或與中國的公司、企業(yè)或其他經(jīng)濟(jì)組織,在中國境內(nèi)設(shè)立以創(chuàng)業(yè)投資為經(jīng)營活動的外商投資有限責(zé)任公司或不具有法人資格的中外合作企業(yè)!钡强陀^地看,目前國內(nèi)風(fēng)險投資的環(huán)境仍不容樂觀。IDG副總王樹先生指出,目前中國的《公司法》、《外商投資企業(yè)法》、《稅法》等相關(guān)法規(guī)不健全,比如《公司法》仍存在對外投資不得超過凈資產(chǎn)50%的限制;有限合伙制創(chuàng)投企業(yè)面臨的雙重征稅問題,《稅法》沒有解決;《外商投資企業(yè)法》中對無形資產(chǎn)投資的限制;這些都將阻礙外資到中國發(fā)展風(fēng)險投資業(yè)。
看來,外資風(fēng)險投資身上的這件“軟猥寶甲”一時半會兒還脫不下去!
兼收并蓄的“變臉”之地
其實,除了上述原因,企業(yè)海外注冊的目的還有很多種,對他們來說,開曼、百慕大、維爾京……這些遙遠(yuǎn)的海中孤島是轉(zhuǎn)換身份、實現(xiàn)“變臉”的理想場所。
在河北省“5·18”經(jīng)貿(mào)洽談會上,記者注意到有兩家注冊地為“英屬維爾京群島”的民營小企業(yè)以外資企業(yè)的身份出現(xiàn)。事實上,這不過是土生土長的中國企業(yè)到維爾京注冊了一家離岸公司而已,企業(yè)老板本人對著世界地圖也找不到他們的注冊地在哪兒。這樣做的目的很明確——為享受外資企業(yè)的優(yōu)惠待遇,稅收在幾年內(nèi)能得到一定程度的減免。對此現(xiàn)象,中國政法大學(xué)國際經(jīng)濟(jì)法的藍(lán)藍(lán)教授分析說,盡管我國已加入WTO,但世貿(mào)組織僅要求給予外商不低于本國居民的待遇,但目前中國給予外資的是遠(yuǎn)優(yōu)于“國民待遇”的“超國民待遇”。因此,有些效益較好的民營企業(yè)會想到以假合資的辦法來逃避國內(nèi)稅收,這種現(xiàn)象短時間之內(nèi)很難消除,因為中國現(xiàn)在的發(fā)展,需要大量資金支持。為此,仍會在一定時期內(nèi)保持對外資的優(yōu)惠待遇。
民企搞假合資“變臉”不過為得點稅收上的小實惠,比起國內(nèi)某些大公司的“變臉”手段,絕對是小巫見大巫了。日前中國一家大型企業(yè)××公司為實現(xiàn)在香港順利上市而進(jìn)行的資產(chǎn)重組過程中,在開曼群島注冊了一家離岸公司,利用開曼群島對注冊公司資產(chǎn)質(zhì)量要求寬松的特點,把全部的企業(yè)不良資產(chǎn)注入新公司,從而順利實現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)與不良資產(chǎn)的剝離,預(yù)計不日即將傳來該企業(yè)成功在香港上市的捷報。這等“變臉”法術(shù)才真叫高強。
現(xiàn)在,連臺資企業(yè)也紛紛搞起了“變臉”,想到中國內(nèi)地投資受到臺灣當(dāng)局政策的限制不要緊,聰明的臺商先把資金投到自己在開曼、百慕大、維爾京等地注冊的離岸公司去,然后轉(zhuǎn)道奔赴內(nèi)地,任臺灣當(dāng)局如何把守也無濟(jì)于事。
“作為海外歸國學(xué)子,我們回國成立這家公司的想法就是為國家做點事情,所以,我們希望公司保證純正的血統(tǒng),注冊成為名副其實的中國企業(yè)。但我們的投資方是外資,為配合他們未來的退出以及在海外的順利上市,現(xiàn)在又要考慮在開曼注冊,這真是一種兩難選擇!庇啥嗝w博士、碩士們組建的北京科技風(fēng)險投資股份有限公司的副總徐洪才博士吐露的苦惱,讓我們看到,并不是所有的“企業(yè)”都熱衷于這種“變臉”游戲。海外注冊還是有利有弊的。