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進(jìn)出口：加拿大國際貿(mào)易法規(guī)
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有意考慮向加拿大出口或投資的外國公司必須熟悉加拿大的貿(mào)易法規(guī)。除了要熟悉涉及與進(jìn)出口貿(mào)易直接有關(guān)的關(guān)稅及其它一些進(jìn)出口貿(mào)易法規(guī)之外，如能更多地了解一些和貿(mào)易與投資間接有關(guān)的加拿大法律和法規(guī)將使公司在經(jīng)營規(guī)劃方面無法預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)減少到最小程度。同樣，計(jì)劃在加拿大開拓商機(jī)的公司也要全面了解加拿大簽訂的一些國際貿(mào)易協(xié)定，并由此判斷加拿大在市場準(zhǔn)入與貿(mào)易開放方面所遵循的規(guī)則是否有利于經(jīng)營開發(fā)和實(shí)現(xiàn)公司今后的戰(zhàn)略目標(biāo)。
此外，了解加拿大貿(mào)易和投資規(guī)則將會大大節(jié)省經(jīng)營成本并有助于提高任何一個(gè)國際企業(yè)或跨國公司的競爭力。本節(jié)將概要介紹與國際貿(mào)易有關(guān)的加拿大法律與主要國際協(xié)定。
加拿大貿(mào)易法規(guī)
關(guān)稅
加拿大海關(guān)法律由二個(gè)主要法律統(tǒng)籌構(gòu)成：(i) ?海關(guān)法?，該法規(guī)定了有關(guān)課稅、征收、關(guān)稅稅則執(zhí)行，還包括確定商品應(yīng)納關(guān)稅計(jì)價(jià)的條款；(ii) ?關(guān)稅稅則?，該法確定適用的關(guān)稅稅率以及規(guī)定進(jìn)口稅減免項(xiàng)目，包括關(guān)稅的收繳與豁免。加拿大邊境服務(wù)總署（Canada Border Services Agency，簡稱 CBSA）負(fù)責(zé)?海關(guān)法?與?關(guān)稅稅則?的監(jiān)管執(zhí)行。
稅則分類和關(guān)稅待遇
對進(jìn)口加拿大的商品所征關(guān)稅的稅率取決于關(guān)稅待遇與稅則分類。關(guān)稅待遇由商品的原產(chǎn)地而定；稅則分類則依據(jù)其用途、功能及內(nèi)容按協(xié)調(diào)分類系統(tǒng)實(shí)施。
?北美自由貿(mào)易協(xié)定? (The North American Free Trade Agreement,簡稱NAFTA)允許原產(chǎn)地為美國的產(chǎn)品以及大多數(shù)原產(chǎn)地為墨西哥的產(chǎn)品免稅進(jìn)入加拿大。美國和墨西哥的本國產(chǎn)品必須配備 NAFTA協(xié)定國產(chǎn)地的證明，方能享受免稅待遇。
最惠國(MFN)關(guān)稅稅則適用于所有世界貿(mào)易組織（The World Trade Organization，簡稱WTO）成員國的產(chǎn)品。普遍優(yōu)惠稅則（低于前者）適用于WTO 成員國中的原產(chǎn)地為某些發(fā)展中國家的產(chǎn)品。加拿大簽署的國際貿(mào)易協(xié)定還規(guī)定了其它一些關(guān)稅優(yōu)惠的稅率（簡稱BPT)。此外，英國的優(yōu)惠關(guān)稅稅則適用于從某些英聯(lián)邦成員國進(jìn)口的貨品（但英國因參加了歐共體而被排除在外)。在許多情況下，它比最惠國關(guān)稅的稅則更為優(yōu)惠。
商品在未進(jìn)口前可向 CBSA 申請獲得預(yù)先審定手續(xù), 這樣可確定其原產(chǎn)地的產(chǎn)品是否可以享受或此或彼的某種關(guān)稅等級規(guī)定的特許關(guān)稅待遇，或是否有資格按某一加拿大國際貿(mào)易協(xié)定獲得優(yōu)惠稅率。
關(guān)稅的計(jì)算
?海關(guān)法?制定了一整套方法來確定進(jìn)口商品的關(guān)稅價(jià)值，以這套方法為基礎(chǔ)再按適用的關(guān)稅稅率測算關(guān)稅額。其方法以WTO的估值規(guī)則為基準(zhǔn)，并與之隨時(shí)保持一致。按照?海關(guān)法?，關(guān)稅估算的首要依據(jù)為商品的成交價(jià)格（即，根據(jù)海關(guān)法規(guī)定調(diào)整后的，已支付過或者應(yīng)支付的向加拿大出口的商品在出口前與之相關(guān)聯(lián)交易的成交價(jià)格）。如果不能采用成交價(jià)格，?海關(guān)法?另外規(guī)定了變通辦法計(jì)算。
關(guān)稅待遇、分類和計(jì)算方面的糾紛解決
稅則分類，關(guān)稅待遇和關(guān)稅的定價(jià)可由進(jìn)口商先行確定，但CBSA可以進(jìn)行“再確定”，期限從結(jié)算之日起四年內(nèi)。CBSA 若重新作出確定，進(jìn)口商可以要求邊境服務(wù)總署的總長復(fù)查，遞交復(fù)查申請的期限為90天。此后，若對CBSA總長的判決不服，進(jìn)口商還有權(quán)向加拿大國際貿(mào)易法庭(Canadian International Trade Tribunal, 簡稱“CITT”)上訴，期限也是90天。如果對CITT 的判決不服，可依法向聯(lián)邦上訴法院上訴。
關(guān)稅的懲罰
?海關(guān)法?對違法者規(guī)定了民事與刑事兩方面的懲罰。民事懲罰包括查封和沒收非法進(jìn)口商品，或者在無法查封，或不可能查封的情況下確定后予以沒收。沒收的商品將提供罰款估價(jià)，金額可以高達(dá)該商品關(guān)稅價(jià)值，再加上應(yīng)繳納的稅額。?海關(guān)法?也規(guī)定刑事責(zé)任，以懲處那些謊報(bào)、假報(bào)不實(shí)商品、走私商品、虛假商標(biāo)產(chǎn)品以及其它違法行為。
行政罰款管理制(“AMPS”)是一種民事懲罰制度，旨在進(jìn)一步加強(qiáng)和理順海關(guān)和貿(mào)易規(guī)則的執(zhí)行，敦促遵守。該制度采用累進(jìn)制辦法，根據(jù)違章的不同類型、次數(shù)和程度，按比例確定罰款。這一制度實(shí)施帶來的經(jīng)濟(jì)處罰將促使出入境貿(mào)易額較大的公司認(rèn)真審視并了解更新頒布的貨物通關(guān)程序與規(guī)則以更好地遵守其規(guī)定，或者考慮采用現(xiàn)行的通關(guān)程序調(diào)整通報(bào)海關(guān)的貨物。
關(guān)稅的減免
CBSA有不少關(guān)稅減免項(xiàng)目，包括退稅，減收和豁免，這些計(jì)劃在某些情況下可用來減少或免除關(guān)稅。通常情況下，退稅計(jì)劃可允許進(jìn)口加工後再出口的產(chǎn)品獲得退還全部或部份已繳納的關(guān)稅。
進(jìn)口商、出口商、生產(chǎn)加工廠家、產(chǎn)品所有者或制造者只要其產(chǎn)品是：(a) 經(jīng)過再次加工處理；(b) 在加拿大被陳列或展示過；(c) 被用來為加拿大產(chǎn)品開發(fā)或生產(chǎn)，隨后再出口；或 (d) 除以上 (a) 、(b) 或 (c) 情況之外，出口前在加拿大未被作過任何目的使用，在出口時(shí)已繳納的所有關(guān)稅、反傾銷與補(bǔ)貼稅或貨物稅，除貨品和服務(wù)稅 (GST) 之外，均可申請退還。申請退稅的期限為四年。未登記GST者，其進(jìn)口產(chǎn)品未作任何用途而在進(jìn)口後60天內(nèi)再出口，亦可申請退還GST (商品和服務(wù)稅(GST)將在本指南中“稅務(wù)考量”一節(jié)中介紹)。
對于出口到美國和墨西哥的產(chǎn)品，NAFTA 協(xié)定限制關(guān)稅的退還和延期退稅(境內(nèi)加工規(guī)則)。原產(chǎn)地非NAFTA成員國的產(chǎn)品，在加拿大制造或加工後向NAFTA成員國出口，可以獲得退稅，其退稅額等同于該貨物進(jìn)口加拿大時(shí)已繳關(guān)稅的最低數(shù)額，或者相當(dāng)于該貨物進(jìn)口美國或墨西哥時(shí)繳納關(guān)稅的最低數(shù)額。
NAFTA協(xié)定項(xiàng)下的退稅規(guī)則不影響其成員國的原產(chǎn)品、特別標(biāo)明的產(chǎn)品或者出口時(shí)條件與進(jìn)口時(shí)條件一樣的產(chǎn)品。這些產(chǎn)品均可獲全額退稅。
豁免計(jì)劃將給予進(jìn)口商或出口商全部或部份免稅。這些免稅計(jì)劃適用于如暫時(shí)進(jìn)口或暫時(shí)出口項(xiàng)目、價(jià)值低微的樣品，以及食品和藥物管理?xiàng)l例規(guī)定的屬于急救或臨床試驗(yàn)用的藥品。
CBSA旨在方便貨物通關(guān)的計(jì)劃
CBSA為了方便貨物進(jìn)入加拿大實(shí)施了好幾項(xiàng)旨在方便貨物通關(guān)的計(jì)劃。這些計(jì)劃中包括自行關(guān)稅測評通關(guān)計(jì)劃（簡稱CSA）。這個(gè)計(jì)劃是給予某些經(jīng)核準(zhǔn)確認(rèn)的進(jìn)口商運(yùn)用其自有的商業(yè)系統(tǒng)對其進(jìn)口的貨物自行評估確定關(guān)稅并為其設(shè)立特別的會計(jì)和支付關(guān)稅程序。CSA還允許這些經(jīng)核準(zhǔn)確認(rèn)的進(jìn)口商對某些特定的貨物利用特別通關(guān)方式通關(guān)，這種方式可以免除某些大宗普通進(jìn)口貨物通關(guān)需要提供的有關(guān)文件，提高通關(guān)效率。另外一個(gè)方便通關(guān)的計(jì)劃是降低通關(guān)費(fèi)用的“自由和安全貿(mào)易”通關(guān)計(jì)劃（簡稱FAST）。這個(gè)計(jì)劃是由加拿大政府和美國政府合作共同實(shí)施。實(shí)施FAST計(jì)劃的目的是使已經(jīng)獲得核準(zhǔn)的進(jìn)口商進(jìn)口貨物迅速通關(guān)，以便簡化通關(guān)手續(xù)，盡量避免在貨物通過邊境關(guān)口時(shí)可能發(fā)生的拖延以及降低相關(guān)的成本費(fèi)用。通過審核確認(rèn)后有資格的進(jìn)口商可以向CBSA提出申請加入這些便利的通關(guān)計(jì)劃。這些計(jì)劃將使其減少通關(guān)費(fèi)用，并縮短在繁忙出入境關(guān)口貨物通關(guān)的時(shí)間。
進(jìn)出口貨品稅
按照?貨品稅法?規(guī)定，被征收貨品稅的商品有：首飾、酒、煙草、某些石油產(chǎn)品、重型汽車和專為加拿大制造或進(jìn)口的汽車而設(shè)計(jì)的空調(diào)。
進(jìn)口商品所要繳納的商品和服務(wù)稅
此外，凡按照?海關(guān)法?必須為進(jìn)口產(chǎn)品支付關(guān)稅者，或者因進(jìn)口產(chǎn)品已支付關(guān)稅者，一般還要為進(jìn)口貨品支付 7% 的商品和服務(wù)稅(GST)。貨品進(jìn)口業(yè)務(wù)中也可以延期支付或免除商品和服務(wù)稅(GST)。譬如在“加工出口服務(wù)的項(xiàng)目”中如進(jìn)口某些產(chǎn)品只要是為了再出口，加工制造服務(wù)公司被允許免繳商品和服務(wù)稅(GST)。關(guān)于“出口分銷中心項(xiàng)目”，凡是符合免稅進(jìn)口其客戶產(chǎn)品條件的廠商，而進(jìn)口這些產(chǎn)品只是為了在加拿大加工，該廠商可允許免繳商品和服務(wù)稅(GST)。
進(jìn)出口管制
加拿大對絕大部份進(jìn)出口商品不實(shí)行許可證制度。但是，依照 ?貨物出口與進(jìn)口法? (Export and Import Act，簡稱“EIPA”)某些商品進(jìn)出口需要提供進(jìn)出口許可證。 此法律還將需要提供許可證的商品依照進(jìn)口與出口分別列單控制。?貨物出口與進(jìn)口法? 還規(guī)定向某些國家的出口必須獲得特別批準(zhǔn)手續(xù)；而且根據(jù)此法，原產(chǎn)地為美國的產(chǎn)品，在向某些國家出口時(shí)還要服從美國的出口管制。
加拿大對某些農(nóng)產(chǎn)品、紡織品與服裝產(chǎn)品的進(jìn)口實(shí)行限量和關(guān)稅配額并列出了清單加以控制。加拿大“國際貿(mào)易進(jìn)出口監(jiān)理局”（Export and Import Control Bureau of International Trade, 原屬外交和國際貿(mào)易部)，依照?貨物出口與進(jìn)口法?負(fù)責(zé)頒發(fā)進(jìn)出口許可證。
2004年，根據(jù) ?出口商品申報(bào)條例?，加拿大政府要求出口商服從新的申報(bào)制度。除非此條例的特別豁免者，所有出口商須向CBSA申報(bào)所有出口商品。該條例亦要求相關(guān)業(yè)界及海關(guān)服務(wù)部門對出口產(chǎn)品情況進(jìn)行報(bào)告。
其它一些特別立法也能涉及某些進(jìn)口或出口的產(chǎn)品，如聯(lián)邦食品與藥物法（Food and Drug Act）。有意向加拿大出口的商家務(wù)必先作調(diào)查，弄清楚要出口的商品是否須獲得加拿大政府有關(guān)部門的特別許可。
貿(mào)易補(bǔ)救措施
反傾銷與反傾銷稅法律及其保障
加拿大反傾銷與反傾銷稅方面的法律主要是?特別進(jìn)口措施法? (Special Import Measures Act，簡稱SIMA)。如果要按此法獲得進(jìn)口減免，投訴者必須確定 (i) 出口商在傾銷其產(chǎn)品/該產(chǎn)品得到了補(bǔ)貼而且 (ii) 該傾銷或補(bǔ)貼對加拿大類似產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)已導(dǎo)致，或者將會導(dǎo)致實(shí)質(zhì)性的損害。CBSA 負(fù)責(zé)對傾銷或補(bǔ)貼的裁定，CITT 則負(fù)責(zé)對實(shí)質(zhì)性損害作出裁決。
反傾銷或反傾銷稅調(diào)查有三個(gè)階段。第一階段自CBSA收到投訴時(shí)開始，然后著手進(jìn)行初步核查以決定是否進(jìn)行調(diào)查訊問。如果進(jìn)行調(diào)查訊問，CBSA 將投訴上告給CITT法庭，然後這兩個(gè)機(jī)構(gòu)分別進(jìn)行初步調(diào)查以確定是否屬于傾銷或補(bǔ)貼以及加國有關(guān)產(chǎn)業(yè)是否受到的損害，并提出各自相應(yīng)的初步判定。這一過程通常在90天內(nèi)完成。但CBSA方面的調(diào)查會延長至135天。如果兩個(gè)機(jī)構(gòu)均發(fā)出初步判定或裁決，CBSA將對所有這些進(jìn)口的產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷/或者反補(bǔ)貼稅情況調(diào)查進(jìn)入第三個(gè)階段。 第三階段對 CBSA 的初步結(jié)論將進(jìn)行整理并進(jìn)行聽證，包括在CITT法庭上對受到的損害情況進(jìn)行聆訊和交叉審定有關(guān)證人證據(jù)。
對于涉及 NAFTA 協(xié)定成員國從另一成員國進(jìn)口的糾紛案件，NAFTA協(xié)定第19章提供了可供選擇的方案，即以當(dāng)事國派出人員組成專家小組審理反傾銷與反傾銷稅案件，從而替代由一國地方法院進(jìn)行司法處理和判決涉及從另一成員國進(jìn)口的案件。鑒于NAFTA協(xié)定項(xiàng)下專家小組的專業(yè)能力和專門的裁決經(jīng)驗(yàn)，這一糾紛處理機(jī)制如今已經(jīng)被廣為接受。
加拿大還設(shè)立了保障機(jī)制，即允許對進(jìn)口的傾銷產(chǎn)品征收附加關(guān)稅或限制進(jìn)口數(shù)量（即配額或關(guān)稅配額），以此對嚴(yán)重?fù)p害加國生產(chǎn)商的傾銷情況加以防范或補(bǔ)救。這與加拿大履行WTO協(xié)議的責(zé)任義務(wù)相一致，因?yàn)樵搮f(xié)議允許在四年的審理期間可以采取反傾銷保障措施。這種保護(hù)措施適用于所有特定的進(jìn)口貨物，不管其國別來源。
對于來自中國的進(jìn)口貨物，加拿大法律允許采取一種特別的，并適時(shí)任意可以實(shí)施的保護(hù)和補(bǔ)償措施以防備從中國進(jìn)口的貨物增長量失控或者在某種情況下這些貨物造成本國這類商品生產(chǎn)商出現(xiàn)“市場斷裂”情況。這一針對中國商品進(jìn)口的特別保護(hù)和補(bǔ)救措施適用日期僅截至到2013年，而且到期將不再續(xù)延。對中國引起市場斷裂的保護(hù)措施的實(shí)施和監(jiān)管是由CITT負(fù)責(zé)，由此可能會帶來的后果是CITT有權(quán)向加拿大政府建議對中國的某種貨物增收附加稅，配額或關(guān)稅賠額等并提出具體數(shù)額。然而，歸根結(jié)底，聯(lián)邦政府將有最后發(fā)言權(quán)，政府可以選擇無視CITT建議的決定。至今為止，對中國進(jìn)口貨物實(shí)施特別保護(hù)措施僅有一例。那是2005年針對從中國進(jìn)口的室外燒烤用具投訴案。盡管CITT認(rèn)為在那個(gè)案件中“市場斷裂”情況已經(jīng)成立并且制定了滿足上訴人能夠證明“市場斷裂”的最低標(biāo)準(zhǔn)，加拿大政府最終還是決定不采取任何保護(hù)補(bǔ)救措施，而同意由市場采用貿(mào)易措施實(shí)施保護(hù)。
政府采購
加拿大同意對NAFTA協(xié)定和WTO成員國的供應(yīng)商提供與加國供應(yīng)商均等的機(jī)會以競爭（加拿大）政府的采購合同，這些采購涉及某些類別商品且又高于特定金額的商品和服務(wù)。已經(jīng)獲得競標(biāo)承包政府合同的公司，可以根據(jù)NAFTA協(xié)定第10章的有關(guān)規(guī)定和WTO協(xié)議，就采購中出現(xiàn)的不規(guī)則行為向CITT法庭投訴。
產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品標(biāo)志與標(biāo)簽
聯(lián)邦和各省有相當(dāng)數(shù)量的法律法規(guī)要求遵守對特定產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的要求或規(guī)定提供產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)證書。另外，加拿大立法還規(guī)定對一些指定的產(chǎn)品要附上特殊的商品標(biāo)簽和標(biāo)志，有的規(guī)定還要求提供雙語產(chǎn)品標(biāo)志。
對于打算在加拿大投資于制造業(yè)或分銷行業(yè)的出口商、進(jìn)口商和企業(yè)，我們鄭重建議務(wù)必通過咨詢來了解聯(lián)邦和各省這方面所適用的法律和規(guī)定，以期弄清楚在加拿大經(jīng)營的產(chǎn)品是否要符合產(chǎn)品特定的標(biāo)準(zhǔn)和要達(dá)到的產(chǎn)品標(biāo)志和標(biāo)簽方面的要求。
加拿大加入的國際貿(mào)易協(xié)定
世界貿(mào)易組織
加拿大是WTO的成員國和關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定(現(xiàn)為WTO 組織協(xié)議文件之一)的創(chuàng)始國。據(jù)此，加拿大正式承諾履行一個(gè)WTO成員國在貿(mào)易自由化方面所承擔(dān)的義務(wù)，遵守其所有的補(bǔ)充協(xié)定，包括涉及諸如農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易、紡織品和服裝、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生與植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)、反傾銷與反傾銷稅、貿(mào)易補(bǔ)貼、原產(chǎn)地規(guī)則、進(jìn)口許可，以及其它方面的協(xié)定。
一般情況下，加拿大都會服從和遵守WTO有關(guān)貿(mào)易問題的裁決。與此同時(shí)，加拿大也經(jīng)常依照WTO框架下貿(mào)易糾紛的解決機(jī)制要求違反貿(mào)易規(guī)則的貿(mào)易伙伴履行所承諾的義務(wù)。例如，加拿大為保護(hù)其軟木出口商的利益曾多次與美國據(jù)理抗?fàn)巵斫鉀Q彼此間的糾紛。實(shí)際上，加拿大在軟木糾紛案中從法律角度已經(jīng)獲得諸多有利于加拿大的訴訟要求。然而，鑒于這項(xiàng)糾紛可能出現(xiàn)的復(fù)雜結(jié)局和可能將要進(jìn)行的上訴程序，加拿大和美國兩國政府于2006年4月在加拿大愿意在未來7年期內(nèi)對軟木出口增加某些限制的基礎(chǔ)上同意解決糾紛。加拿大還曾援引WTO的解決糾紛機(jī)制解決包括巴西政府對其國內(nèi)飛機(jī)制造的補(bǔ)貼、歐共體抵制加拿大藥品專利制度以及澳大利亞反對進(jìn)口加拿大三文魚報(bào)復(fù)措施等貿(mào)易糾紛。
加拿大還向美國“2000持續(xù)傾銷與補(bǔ)貼補(bǔ)救法案”（即Byrd 修正案）提出挑戰(zhàn)。該法案允許美國公司獲得從外國競爭者征收來的反傾銷與反補(bǔ)貼稅。WTO專家小組認(rèn)為這一法案違背WTO協(xié)議規(guī)則，但美國拒不服從WTO的裁決。2004年11月，為了迫使美國服從WTO的裁決，加拿大啟動(dòng)了公眾咨詢程序謀求其解決方法以確保WTO所賦予的權(quán)利和加拿大國家的利益。
北美自由貿(mào)易協(xié)定
北美自由貿(mào)易協(xié)定(NAFTA)對加拿大進(jìn)入美國和墨西哥市場提供了前所未有的方便，這包括原產(chǎn)地為加拿大的商品免稅進(jìn)入美國，使服務(wù)貿(mào)易規(guī)則進(jìn)一步自由化，并能夠在美國獲得更多的涉及政府采購項(xiàng)目。NAFTA 解決爭端的機(jī)制有助于保障加拿大進(jìn)入美國與墨西哥市場。該解決爭端機(jī)制包括由兩國人員組成專家小組裁決涉及反傾銷與反補(bǔ)貼稅措施的案件，投資者–政府之間投資糾紛案件的仲裁。WTO協(xié)議中貿(mào)易爭端解決的框架內(nèi)尚未設(shè)立這一機(jī)制。
新近在 NAFTA 第II章項(xiàng)下解決的一些投資者–政府之間的投資糾紛案表明，NAFTA所制定的投資規(guī)則及爭端解決的機(jī)制有益于抑制在NAFTA締約國之間投資項(xiàng)目過程中的政府行為，并成為日益重要的工具。
雙邊自由貿(mào)易和投資協(xié)定
加拿大和智利、以色列與哥斯達(dá)黎加有雙邊自由貿(mào)易協(xié)定，并且正在和新加坡以及不少區(qū)域性組織談判自由貿(mào)易協(xié)定。加拿大還和韓國就簽署自由貿(mào)易協(xié)定的可行性開始了建設(shè)性對話�？紤]到近期要舉行的WTO多哈（Doha）的多邊貿(mào)易談判諸多的不確定因素，加拿大提出的推進(jìn)國與國之間的雙邊自由貿(mào)易計(jì)劃尤其重要。
中國自2001年12月正式成為WTO成員以后對外國貿(mào)易和投資大大降低了限制壁壘，從而使加拿大對中國的貿(mào)易和投資加快，加中貿(mào)易和投資獲得大幅度提高。目前，加拿大與中國就經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易與投資問題正在通過經(jīng)常性的雙邊會談進(jìn)行磋商。
加拿大還和21個(gè)國家簽署了?外國投資保護(hù)協(xié)定?(Foreign Investment Protection Agreements，簡稱“FIPAs”)。這些協(xié)定旨在通過法律手段確定締約方的權(quán)利和義務(wù)從而促進(jìn)和保護(hù)外國投資。協(xié)定內(nèi)容包括在違反協(xié)定的情況下如何遵守與投資者政府相關(guān)投資爭端案件的裁決和損失的賠償。外國在加拿大的投資問題本指南稍後再進(jìn)行討論。在加拿大的投資有時(shí)可以使用結(jié)構(gòu)性投資，這種投資可以由與加拿大已經(jīng)簽訂的投資保護(hù)協(xié)定國所屬司法管轄區(qū)內(nèi)的某個(gè)實(shí)體控制，這樣可以提高保護(hù)投資者的權(quán)益以預(yù)防政府在某些方面的專斷、不公正或者征用的情況。NAFTA協(xié)定中第II章中有關(guān)投資方面的規(guī)定條款堪稱是不是條約的投資條約。近年來，加拿大和中國就簽署兩國投資保護(hù)協(xié)定開始進(jìn)行談判。中國目前尚未和美國簽訂這樣的投資保護(hù)協(xié)定。顯而易見，中國想通過和加拿大簽署這樣的投資保護(hù)協(xié)定作為在北美的嘗試。
（本節(jié)內(nèi)容，由加拿大戴維斯?沃德?菲利普和偉伯格律師事務(wù)所提供）
此外，了解加拿大貿(mào)易和投資規(guī)則將會大大節(jié)省經(jīng)營成本并有助于提高任何一個(gè)國際企業(yè)或跨國公司的競爭力。本節(jié)將概要介紹與國際貿(mào)易有關(guān)的加拿大法律與主要國際協(xié)定。
加拿大貿(mào)易法規(guī)
關(guān)稅
加拿大海關(guān)法律由二個(gè)主要法律統(tǒng)籌構(gòu)成：(i) ?海關(guān)法?，該法規(guī)定了有關(guān)課稅、征收、關(guān)稅稅則執(zhí)行，還包括確定商品應(yīng)納關(guān)稅計(jì)價(jià)的條款；(ii) ?關(guān)稅稅則?，該法確定適用的關(guān)稅稅率以及規(guī)定進(jìn)口稅減免項(xiàng)目，包括關(guān)稅的收繳與豁免。加拿大邊境服務(wù)總署（Canada Border Services Agency，簡稱 CBSA）負(fù)責(zé)?海關(guān)法?與?關(guān)稅稅則?的監(jiān)管執(zhí)行。
稅則分類和關(guān)稅待遇
對進(jìn)口加拿大的商品所征關(guān)稅的稅率取決于關(guān)稅待遇與稅則分類。關(guān)稅待遇由商品的原產(chǎn)地而定；稅則分類則依據(jù)其用途、功能及內(nèi)容按協(xié)調(diào)分類系統(tǒng)實(shí)施。
?北美自由貿(mào)易協(xié)定? (The North American Free Trade Agreement,簡稱NAFTA)允許原產(chǎn)地為美國的產(chǎn)品以及大多數(shù)原產(chǎn)地為墨西哥的產(chǎn)品免稅進(jìn)入加拿大。美國和墨西哥的本國產(chǎn)品必須配備 NAFTA協(xié)定國產(chǎn)地的證明，方能享受免稅待遇。
最惠國(MFN)關(guān)稅稅則適用于所有世界貿(mào)易組織（The World Trade Organization，簡稱WTO）成員國的產(chǎn)品。普遍優(yōu)惠稅則（低于前者）適用于WTO 成員國中的原產(chǎn)地為某些發(fā)展中國家的產(chǎn)品。加拿大簽署的國際貿(mào)易協(xié)定還規(guī)定了其它一些關(guān)稅優(yōu)惠的稅率（簡稱BPT)。此外，英國的優(yōu)惠關(guān)稅稅則適用于從某些英聯(lián)邦成員國進(jìn)口的貨品（但英國因參加了歐共體而被排除在外)。在許多情況下，它比最惠國關(guān)稅的稅則更為優(yōu)惠。
商品在未進(jìn)口前可向 CBSA 申請獲得預(yù)先審定手續(xù), 這樣可確定其原產(chǎn)地的產(chǎn)品是否可以享受或此或彼的某種關(guān)稅等級規(guī)定的特許關(guān)稅待遇，或是否有資格按某一加拿大國際貿(mào)易協(xié)定獲得優(yōu)惠稅率。
關(guān)稅的計(jì)算
?海關(guān)法?制定了一整套方法來確定進(jìn)口商品的關(guān)稅價(jià)值，以這套方法為基礎(chǔ)再按適用的關(guān)稅稅率測算關(guān)稅額。其方法以WTO的估值規(guī)則為基準(zhǔn)，并與之隨時(shí)保持一致。按照?海關(guān)法?，關(guān)稅估算的首要依據(jù)為商品的成交價(jià)格（即，根據(jù)海關(guān)法規(guī)定調(diào)整后的，已支付過或者應(yīng)支付的向加拿大出口的商品在出口前與之相關(guān)聯(lián)交易的成交價(jià)格）。如果不能采用成交價(jià)格，?海關(guān)法?另外規(guī)定了變通辦法計(jì)算。
關(guān)稅待遇、分類和計(jì)算方面的糾紛解決
稅則分類，關(guān)稅待遇和關(guān)稅的定價(jià)可由進(jìn)口商先行確定，但CBSA可以進(jìn)行“再確定”，期限從結(jié)算之日起四年內(nèi)。CBSA 若重新作出確定，進(jìn)口商可以要求邊境服務(wù)總署的總長復(fù)查，遞交復(fù)查申請的期限為90天。此后，若對CBSA總長的判決不服，進(jìn)口商還有權(quán)向加拿大國際貿(mào)易法庭(Canadian International Trade Tribunal, 簡稱“CITT”)上訴，期限也是90天。如果對CITT 的判決不服，可依法向聯(lián)邦上訴法院上訴。
關(guān)稅的懲罰
?海關(guān)法?對違法者規(guī)定了民事與刑事兩方面的懲罰。民事懲罰包括查封和沒收非法進(jìn)口商品，或者在無法查封，或不可能查封的情況下確定后予以沒收。沒收的商品將提供罰款估價(jià)，金額可以高達(dá)該商品關(guān)稅價(jià)值，再加上應(yīng)繳納的稅額。?海關(guān)法?也規(guī)定刑事責(zé)任，以懲處那些謊報(bào)、假報(bào)不實(shí)商品、走私商品、虛假商標(biāo)產(chǎn)品以及其它違法行為。
行政罰款管理制(“AMPS”)是一種民事懲罰制度，旨在進(jìn)一步加強(qiáng)和理順海關(guān)和貿(mào)易規(guī)則的執(zhí)行，敦促遵守。該制度采用累進(jìn)制辦法，根據(jù)違章的不同類型、次數(shù)和程度，按比例確定罰款。這一制度實(shí)施帶來的經(jīng)濟(jì)處罰將促使出入境貿(mào)易額較大的公司認(rèn)真審視并了解更新頒布的貨物通關(guān)程序與規(guī)則以更好地遵守其規(guī)定，或者考慮采用現(xiàn)行的通關(guān)程序調(diào)整通報(bào)海關(guān)的貨物。
關(guān)稅的減免
CBSA有不少關(guān)稅減免項(xiàng)目，包括退稅，減收和豁免，這些計(jì)劃在某些情況下可用來減少或免除關(guān)稅。通常情況下，退稅計(jì)劃可允許進(jìn)口加工後再出口的產(chǎn)品獲得退還全部或部份已繳納的關(guān)稅。
進(jìn)口商、出口商、生產(chǎn)加工廠家、產(chǎn)品所有者或制造者只要其產(chǎn)品是：(a) 經(jīng)過再次加工處理；(b) 在加拿大被陳列或展示過；(c) 被用來為加拿大產(chǎn)品開發(fā)或生產(chǎn)，隨后再出口；或 (d) 除以上 (a) 、(b) 或 (c) 情況之外，出口前在加拿大未被作過任何目的使用，在出口時(shí)已繳納的所有關(guān)稅、反傾銷與補(bǔ)貼稅或貨物稅，除貨品和服務(wù)稅 (GST) 之外，均可申請退還。申請退稅的期限為四年。未登記GST者，其進(jìn)口產(chǎn)品未作任何用途而在進(jìn)口後60天內(nèi)再出口，亦可申請退還GST (商品和服務(wù)稅(GST)將在本指南中“稅務(wù)考量”一節(jié)中介紹)。
對于出口到美國和墨西哥的產(chǎn)品，NAFTA 協(xié)定限制關(guān)稅的退還和延期退稅(境內(nèi)加工規(guī)則)。原產(chǎn)地非NAFTA成員國的產(chǎn)品，在加拿大制造或加工後向NAFTA成員國出口，可以獲得退稅，其退稅額等同于該貨物進(jìn)口加拿大時(shí)已繳關(guān)稅的最低數(shù)額，或者相當(dāng)于該貨物進(jìn)口美國或墨西哥時(shí)繳納關(guān)稅的最低數(shù)額。
NAFTA協(xié)定項(xiàng)下的退稅規(guī)則不影響其成員國的原產(chǎn)品、特別標(biāo)明的產(chǎn)品或者出口時(shí)條件與進(jìn)口時(shí)條件一樣的產(chǎn)品。這些產(chǎn)品均可獲全額退稅。
豁免計(jì)劃將給予進(jìn)口商或出口商全部或部份免稅。這些免稅計(jì)劃適用于如暫時(shí)進(jìn)口或暫時(shí)出口項(xiàng)目、價(jià)值低微的樣品，以及食品和藥物管理?xiàng)l例規(guī)定的屬于急救或臨床試驗(yàn)用的藥品。
CBSA旨在方便貨物通關(guān)的計(jì)劃
CBSA為了方便貨物進(jìn)入加拿大實(shí)施了好幾項(xiàng)旨在方便貨物通關(guān)的計(jì)劃。這些計(jì)劃中包括自行關(guān)稅測評通關(guān)計(jì)劃（簡稱CSA）。這個(gè)計(jì)劃是給予某些經(jīng)核準(zhǔn)確認(rèn)的進(jìn)口商運(yùn)用其自有的商業(yè)系統(tǒng)對其進(jìn)口的貨物自行評估確定關(guān)稅并為其設(shè)立特別的會計(jì)和支付關(guān)稅程序。CSA還允許這些經(jīng)核準(zhǔn)確認(rèn)的進(jìn)口商對某些特定的貨物利用特別通關(guān)方式通關(guān)，這種方式可以免除某些大宗普通進(jìn)口貨物通關(guān)需要提供的有關(guān)文件，提高通關(guān)效率。另外一個(gè)方便通關(guān)的計(jì)劃是降低通關(guān)費(fèi)用的“自由和安全貿(mào)易”通關(guān)計(jì)劃（簡稱FAST）。這個(gè)計(jì)劃是由加拿大政府和美國政府合作共同實(shí)施。實(shí)施FAST計(jì)劃的目的是使已經(jīng)獲得核準(zhǔn)的進(jìn)口商進(jìn)口貨物迅速通關(guān)，以便簡化通關(guān)手續(xù)，盡量避免在貨物通過邊境關(guān)口時(shí)可能發(fā)生的拖延以及降低相關(guān)的成本費(fèi)用。通過審核確認(rèn)后有資格的進(jìn)口商可以向CBSA提出申請加入這些便利的通關(guān)計(jì)劃。這些計(jì)劃將使其減少通關(guān)費(fèi)用，并縮短在繁忙出入境關(guān)口貨物通關(guān)的時(shí)間。
進(jìn)出口貨品稅
按照?貨品稅法?規(guī)定，被征收貨品稅的商品有：首飾、酒、煙草、某些石油產(chǎn)品、重型汽車和專為加拿大制造或進(jìn)口的汽車而設(shè)計(jì)的空調(diào)。
進(jìn)口商品所要繳納的商品和服務(wù)稅
此外，凡按照?海關(guān)法?必須為進(jìn)口產(chǎn)品支付關(guān)稅者，或者因進(jìn)口產(chǎn)品已支付關(guān)稅者，一般還要為進(jìn)口貨品支付 7% 的商品和服務(wù)稅(GST)。貨品進(jìn)口業(yè)務(wù)中也可以延期支付或免除商品和服務(wù)稅(GST)。譬如在“加工出口服務(wù)的項(xiàng)目”中如進(jìn)口某些產(chǎn)品只要是為了再出口，加工制造服務(wù)公司被允許免繳商品和服務(wù)稅(GST)。關(guān)于“出口分銷中心項(xiàng)目”，凡是符合免稅進(jìn)口其客戶產(chǎn)品條件的廠商，而進(jìn)口這些產(chǎn)品只是為了在加拿大加工，該廠商可允許免繳商品和服務(wù)稅(GST)。
進(jìn)出口管制
加拿大對絕大部份進(jìn)出口商品不實(shí)行許可證制度。但是，依照 ?貨物出口與進(jìn)口法? (Export and Import Act，簡稱“EIPA”)某些商品進(jìn)出口需要提供進(jìn)出口許可證。 此法律還將需要提供許可證的商品依照進(jìn)口與出口分別列單控制。?貨物出口與進(jìn)口法? 還規(guī)定向某些國家的出口必須獲得特別批準(zhǔn)手續(xù)；而且根據(jù)此法，原產(chǎn)地為美國的產(chǎn)品，在向某些國家出口時(shí)還要服從美國的出口管制。
加拿大對某些農(nóng)產(chǎn)品、紡織品與服裝產(chǎn)品的進(jìn)口實(shí)行限量和關(guān)稅配額并列出了清單加以控制。加拿大“國際貿(mào)易進(jìn)出口監(jiān)理局”（Export and Import Control Bureau of International Trade, 原屬外交和國際貿(mào)易部)，依照?貨物出口與進(jìn)口法?負(fù)責(zé)頒發(fā)進(jìn)出口許可證。
2004年，根據(jù) ?出口商品申報(bào)條例?，加拿大政府要求出口商服從新的申報(bào)制度。除非此條例的特別豁免者，所有出口商須向CBSA申報(bào)所有出口商品。該條例亦要求相關(guān)業(yè)界及海關(guān)服務(wù)部門對出口產(chǎn)品情況進(jìn)行報(bào)告。
其它一些特別立法也能涉及某些進(jìn)口或出口的產(chǎn)品，如聯(lián)邦食品與藥物法（Food and Drug Act）。有意向加拿大出口的商家務(wù)必先作調(diào)查，弄清楚要出口的商品是否須獲得加拿大政府有關(guān)部門的特別許可。
貿(mào)易補(bǔ)救措施
反傾銷與反傾銷稅法律及其保障
加拿大反傾銷與反傾銷稅方面的法律主要是?特別進(jìn)口措施法? (Special Import Measures Act，簡稱SIMA)。如果要按此法獲得進(jìn)口減免，投訴者必須確定 (i) 出口商在傾銷其產(chǎn)品/該產(chǎn)品得到了補(bǔ)貼而且 (ii) 該傾銷或補(bǔ)貼對加拿大類似產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)已導(dǎo)致，或者將會導(dǎo)致實(shí)質(zhì)性的損害。CBSA 負(fù)責(zé)對傾銷或補(bǔ)貼的裁定，CITT 則負(fù)責(zé)對實(shí)質(zhì)性損害作出裁決。
反傾銷或反傾銷稅調(diào)查有三個(gè)階段。第一階段自CBSA收到投訴時(shí)開始，然后著手進(jìn)行初步核查以決定是否進(jìn)行調(diào)查訊問。如果進(jìn)行調(diào)查訊問，CBSA 將投訴上告給CITT法庭，然後這兩個(gè)機(jī)構(gòu)分別進(jìn)行初步調(diào)查以確定是否屬于傾銷或補(bǔ)貼以及加國有關(guān)產(chǎn)業(yè)是否受到的損害，并提出各自相應(yīng)的初步判定。這一過程通常在90天內(nèi)完成。但CBSA方面的調(diào)查會延長至135天。如果兩個(gè)機(jī)構(gòu)均發(fā)出初步判定或裁決，CBSA將對所有這些進(jìn)口的產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷/或者反補(bǔ)貼稅情況調(diào)查進(jìn)入第三個(gè)階段。 第三階段對 CBSA 的初步結(jié)論將進(jìn)行整理并進(jìn)行聽證，包括在CITT法庭上對受到的損害情況進(jìn)行聆訊和交叉審定有關(guān)證人證據(jù)。
對于涉及 NAFTA 協(xié)定成員國從另一成員國進(jìn)口的糾紛案件，NAFTA協(xié)定第19章提供了可供選擇的方案，即以當(dāng)事國派出人員組成專家小組審理反傾銷與反傾銷稅案件，從而替代由一國地方法院進(jìn)行司法處理和判決涉及從另一成員國進(jìn)口的案件。鑒于NAFTA協(xié)定項(xiàng)下專家小組的專業(yè)能力和專門的裁決經(jīng)驗(yàn)，這一糾紛處理機(jī)制如今已經(jīng)被廣為接受。
加拿大還設(shè)立了保障機(jī)制，即允許對進(jìn)口的傾銷產(chǎn)品征收附加關(guān)稅或限制進(jìn)口數(shù)量（即配額或關(guān)稅配額），以此對嚴(yán)重?fù)p害加國生產(chǎn)商的傾銷情況加以防范或補(bǔ)救。這與加拿大履行WTO協(xié)議的責(zé)任義務(wù)相一致，因?yàn)樵搮f(xié)議允許在四年的審理期間可以采取反傾銷保障措施。這種保護(hù)措施適用于所有特定的進(jìn)口貨物，不管其國別來源。
對于來自中國的進(jìn)口貨物，加拿大法律允許采取一種特別的，并適時(shí)任意可以實(shí)施的保護(hù)和補(bǔ)償措施以防備從中國進(jìn)口的貨物增長量失控或者在某種情況下這些貨物造成本國這類商品生產(chǎn)商出現(xiàn)“市場斷裂”情況。這一針對中國商品進(jìn)口的特別保護(hù)和補(bǔ)救措施適用日期僅截至到2013年，而且到期將不再續(xù)延。對中國引起市場斷裂的保護(hù)措施的實(shí)施和監(jiān)管是由CITT負(fù)責(zé)，由此可能會帶來的后果是CITT有權(quán)向加拿大政府建議對中國的某種貨物增收附加稅，配額或關(guān)稅賠額等并提出具體數(shù)額。然而，歸根結(jié)底，聯(lián)邦政府將有最后發(fā)言權(quán)，政府可以選擇無視CITT建議的決定。至今為止，對中國進(jìn)口貨物實(shí)施特別保護(hù)措施僅有一例。那是2005年針對從中國進(jìn)口的室外燒烤用具投訴案。盡管CITT認(rèn)為在那個(gè)案件中“市場斷裂”情況已經(jīng)成立并且制定了滿足上訴人能夠證明“市場斷裂”的最低標(biāo)準(zhǔn)，加拿大政府最終還是決定不采取任何保護(hù)補(bǔ)救措施，而同意由市場采用貿(mào)易措施實(shí)施保護(hù)。
政府采購
加拿大同意對NAFTA協(xié)定和WTO成員國的供應(yīng)商提供與加國供應(yīng)商均等的機(jī)會以競爭（加拿大）政府的采購合同，這些采購涉及某些類別商品且又高于特定金額的商品和服務(wù)。已經(jīng)獲得競標(biāo)承包政府合同的公司，可以根據(jù)NAFTA協(xié)定第10章的有關(guān)規(guī)定和WTO協(xié)議，就采購中出現(xiàn)的不規(guī)則行為向CITT法庭投訴。
產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品標(biāo)志與標(biāo)簽
聯(lián)邦和各省有相當(dāng)數(shù)量的法律法規(guī)要求遵守對特定產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的要求或規(guī)定提供產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)證書。另外，加拿大立法還規(guī)定對一些指定的產(chǎn)品要附上特殊的商品標(biāo)簽和標(biāo)志，有的規(guī)定還要求提供雙語產(chǎn)品標(biāo)志。
對于打算在加拿大投資于制造業(yè)或分銷行業(yè)的出口商、進(jìn)口商和企業(yè)，我們鄭重建議務(wù)必通過咨詢來了解聯(lián)邦和各省這方面所適用的法律和規(guī)定，以期弄清楚在加拿大經(jīng)營的產(chǎn)品是否要符合產(chǎn)品特定的標(biāo)準(zhǔn)和要達(dá)到的產(chǎn)品標(biāo)志和標(biāo)簽方面的要求。
加拿大加入的國際貿(mào)易協(xié)定
世界貿(mào)易組織
加拿大是WTO的成員國和關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定(現(xiàn)為WTO 組織協(xié)議文件之一)的創(chuàng)始國。據(jù)此，加拿大正式承諾履行一個(gè)WTO成員國在貿(mào)易自由化方面所承擔(dān)的義務(wù)，遵守其所有的補(bǔ)充協(xié)定，包括涉及諸如農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易、紡織品和服裝、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生與植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)、反傾銷與反傾銷稅、貿(mào)易補(bǔ)貼、原產(chǎn)地規(guī)則、進(jìn)口許可，以及其它方面的協(xié)定。
一般情況下，加拿大都會服從和遵守WTO有關(guān)貿(mào)易問題的裁決。與此同時(shí)，加拿大也經(jīng)常依照WTO框架下貿(mào)易糾紛的解決機(jī)制要求違反貿(mào)易規(guī)則的貿(mào)易伙伴履行所承諾的義務(wù)。例如，加拿大為保護(hù)其軟木出口商的利益曾多次與美國據(jù)理抗?fàn)巵斫鉀Q彼此間的糾紛。實(shí)際上，加拿大在軟木糾紛案中從法律角度已經(jīng)獲得諸多有利于加拿大的訴訟要求。然而，鑒于這項(xiàng)糾紛可能出現(xiàn)的復(fù)雜結(jié)局和可能將要進(jìn)行的上訴程序，加拿大和美國兩國政府于2006年4月在加拿大愿意在未來7年期內(nèi)對軟木出口增加某些限制的基礎(chǔ)上同意解決糾紛。加拿大還曾援引WTO的解決糾紛機(jī)制解決包括巴西政府對其國內(nèi)飛機(jī)制造的補(bǔ)貼、歐共體抵制加拿大藥品專利制度以及澳大利亞反對進(jìn)口加拿大三文魚報(bào)復(fù)措施等貿(mào)易糾紛。
加拿大還向美國“2000持續(xù)傾銷與補(bǔ)貼補(bǔ)救法案”（即Byrd 修正案）提出挑戰(zhàn)。該法案允許美國公司獲得從外國競爭者征收來的反傾銷與反補(bǔ)貼稅。WTO專家小組認(rèn)為這一法案違背WTO協(xié)議規(guī)則，但美國拒不服從WTO的裁決。2004年11月，為了迫使美國服從WTO的裁決，加拿大啟動(dòng)了公眾咨詢程序謀求其解決方法以確保WTO所賦予的權(quán)利和加拿大國家的利益。
北美自由貿(mào)易協(xié)定
北美自由貿(mào)易協(xié)定(NAFTA)對加拿大進(jìn)入美國和墨西哥市場提供了前所未有的方便，這包括原產(chǎn)地為加拿大的商品免稅進(jìn)入美國，使服務(wù)貿(mào)易規(guī)則進(jìn)一步自由化，并能夠在美國獲得更多的涉及政府采購項(xiàng)目。NAFTA 解決爭端的機(jī)制有助于保障加拿大進(jìn)入美國與墨西哥市場。該解決爭端機(jī)制包括由兩國人員組成專家小組裁決涉及反傾銷與反補(bǔ)貼稅措施的案件，投資者–政府之間投資糾紛案件的仲裁。WTO協(xié)議中貿(mào)易爭端解決的框架內(nèi)尚未設(shè)立這一機(jī)制。
新近在 NAFTA 第II章項(xiàng)下解決的一些投資者–政府之間的投資糾紛案表明，NAFTA所制定的投資規(guī)則及爭端解決的機(jī)制有益于抑制在NAFTA締約國之間投資項(xiàng)目過程中的政府行為，并成為日益重要的工具。
雙邊自由貿(mào)易和投資協(xié)定
加拿大和智利、以色列與哥斯達(dá)黎加有雙邊自由貿(mào)易協(xié)定，并且正在和新加坡以及不少區(qū)域性組織談判自由貿(mào)易協(xié)定。加拿大還和韓國就簽署自由貿(mào)易協(xié)定的可行性開始了建設(shè)性對話�？紤]到近期要舉行的WTO多哈（Doha）的多邊貿(mào)易談判諸多的不確定因素，加拿大提出的推進(jìn)國與國之間的雙邊自由貿(mào)易計(jì)劃尤其重要。
中國自2001年12月正式成為WTO成員以后對外國貿(mào)易和投資大大降低了限制壁壘，從而使加拿大對中國的貿(mào)易和投資加快，加中貿(mào)易和投資獲得大幅度提高。目前，加拿大與中國就經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易與投資問題正在通過經(jīng)常性的雙邊會談進(jìn)行磋商。
加拿大還和21個(gè)國家簽署了?外國投資保護(hù)協(xié)定?(Foreign Investment Protection Agreements，簡稱“FIPAs”)。這些協(xié)定旨在通過法律手段確定締約方的權(quán)利和義務(wù)從而促進(jìn)和保護(hù)外國投資。協(xié)定內(nèi)容包括在違反協(xié)定的情況下如何遵守與投資者政府相關(guān)投資爭端案件的裁決和損失的賠償。外國在加拿大的投資問題本指南稍後再進(jìn)行討論。在加拿大的投資有時(shí)可以使用結(jié)構(gòu)性投資，這種投資可以由與加拿大已經(jīng)簽訂的投資保護(hù)協(xié)定國所屬司法管轄區(qū)內(nèi)的某個(gè)實(shí)體控制，這樣可以提高保護(hù)投資者的權(quán)益以預(yù)防政府在某些方面的專斷、不公正或者征用的情況。NAFTA協(xié)定中第II章中有關(guān)投資方面的規(guī)定條款堪稱是不是條約的投資條約。近年來，加拿大和中國就簽署兩國投資保護(hù)協(xié)定開始進(jìn)行談判。中國目前尚未和美國簽訂這樣的投資保護(hù)協(xié)定。顯而易見，中國想通過和加拿大簽署這樣的投資保護(hù)協(xié)定作為在北美的嘗試。
（本節(jié)內(nèi)容，由加拿大戴維斯?沃德?菲利普和偉伯格律師事務(wù)所提供）
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