內(nèi)務(wù)部第14號令

關(guān)于馬里埃爾發(fā)展特區(qū)移民與治安管理規(guī)定

鑒于：2013年9月19日第313號法令《馬里埃爾發(fā)展特區(qū)法》規(guī)定，需針對特許經(jīng)營人及承租人實(shí)施移民與治安管理規(guī)定。

因此，為行使1994年11月25日部長會議執(zhí)行委員會第2817號決議第4款第3條及第313號法令賦予的職權(quán)，

我決定：

一、制定馬里埃爾發(fā)展特區(qū)移民與治安管理規(guī)定，作為本決議的附件和組成部分。

二、馬里埃爾發(fā)展特區(qū)內(nèi)頒發(fā)與港口設(shè)施保護(hù)及消防許可的機(jī)構(gòu)均由內(nèi)務(wù)部批準(zhǔn)。

馬里埃爾發(fā)展特區(qū)內(nèi)從事安保評估、咨詢、方案制定及安保服務(wù)的公司或機(jī)構(gòu)須事先征求內(nèi)務(wù)部意見。

三、港口區(qū)域（陸地、港口服務(wù)設(shè)施、集裝箱碼頭、包括港口區(qū)域的海岸在內(nèi)的沿海區(qū)域和海域）及石油勘探后勤服務(wù)區(qū)同時適用上述規(guī)定。

本條例的規(guī)定根據(jù)馬里埃爾發(fā)展特區(qū)投資進(jìn)展和執(zhí)行情況逐步實(shí)施。

四、內(nèi)務(wù)部港口邊防檢查辦公室檢查員、消防部隊(duì)和保衛(wèi)局分別負(fù)責(zé)對船只所有權(quán)的核實(shí)及經(jīng)營業(yè)務(wù)的監(jiān)管、海上航行的監(jiān)管、消防及設(shè)施的保護(hù)。

五、本決議于2013年11月1日正式生效。

抄送馬里埃爾發(fā)展特區(qū)辦公室主任、內(nèi)務(wù)部第一副部長及副部長、內(nèi)務(wù)部各綜合部門及專業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)、內(nèi)務(wù)部駐阿爾特米薩省代表處領(lǐng)導(dǎo)。

發(fā)布于古巴共和國國家公報(bào)

2013年9月20日于哈瓦那

                        阿貝拉爾德·科洛梅·伊巴拉上將

                        內(nèi)務(wù)部部長

附件

馬里埃爾發(fā)展特區(qū)移民與治安管理規(guī)定

一、移民規(guī)定：

1. 入境古巴的簽證申請及批準(zhǔn)，船只及航空器經(jīng)由特區(qū)內(nèi)國際出入境檢查點(diǎn)出入境，須根據(jù)現(xiàn)行移民法有關(guān)規(guī)定辦理。

2. 給予特區(qū)內(nèi)具有特許經(jīng)營人或承租人資格的外國自然人或沒有古巴公民身份的自然人臨時居留的相關(guān)事項(xiàng)，依據(jù)內(nèi)務(wù)部有關(guān)規(guī)定辦理。

3. 根據(jù)馬里埃爾發(fā)展特區(qū)辦公室主任的申請，（內(nèi)務(wù)部）身份證明、移民和外國僑民局（DIIE）可給予擬入駐特區(qū)作為特許經(jīng)營人或承租人的沒有（古巴）公民身份的外國自然人為期90天的臨時居留簽證，直到他們獲得工作許可及臨時居留。

4. 身份證明、移民與外國僑民局處理經(jīng)馬里埃爾發(fā)展特區(qū)辦公室承辦專員提交的，由特許經(jīng)營人或承租人臨時提出移民手續(xù)申請。

5. 若作為特許經(jīng)營人或承租人的沒有（古巴）公民身份的外國自然人停止其經(jīng)營活動、勞務(wù)活動或根據(jù)移民法相關(guān)規(guī)定離境，經(jīng)特區(qū)辦通知，移民部門將取消其臨時居留。

6. 移民部門負(fù)責(zé)監(jiān)督作為特許經(jīng)營人或承租人的沒有（古巴）公民身份的外國自然人只能從事與其所獲得的授權(quán)相符的經(jīng)營活動或勞務(wù)活動。如不遵守移民制度或違法犯罪，移民部門取消其臨時居留。

二、港口邊防檢查辦公室海洋交通安全及監(jiān)管的規(guī)定：

1. 特許經(jīng)營人或承租人作為船東、港口管理者、港口操作者，或在馬里埃爾發(fā)展特區(qū)港口區(qū)域內(nèi)提供任何一種服務(wù)，需遵守以下領(lǐng)域相關(guān)的現(xiàn)行法律：

a) 航運(yùn)安全與監(jiān)管；

b) 船只與港口設(shè)施保衛(wèi)；

c) 武器、彈藥及危險(xiǎn)物品監(jiān)管；

d) 船員身份；

e) 懸掛古巴國旗的船只登記注冊。

同樣，以下事項(xiàng)需向港口邊防檢查辦公室提出申請，并告知特區(qū)辦：船只停泊，船只、貨物及乘客出入港，船只移動及維修，船員招募及解雇，港口海上服務(wù)，航海作業(yè)。

2. 經(jīng)特區(qū)辦申請，港口邊防檢查辦公室授權(quán)設(shè)立人員海上出入特區(qū)的上下船檢查點(diǎn)。在這些檢查點(diǎn)需執(zhí)行相關(guān)規(guī)定。

3. 船只在特區(qū)內(nèi)靠港期間，港口邊防檢查辦公室可提供守衛(wèi)服務(wù)，對船只及貨物進(jìn)行港口海上監(jiān)管及抽查，對有違法違規(guī)嫌疑的行為和人員可采取預(yù)防性措施或逮捕。此外，還參與海難調(diào)查。

4. 根據(jù)《船只及港口設(shè)施保護(hù)法》，港口邊防檢查辦公室發(fā)布特區(qū)港口海域內(nèi)需采取的海上安保等級。

三、消防規(guī)定：

1. 馬里埃爾發(fā)展特區(qū)內(nèi)正在履行手續(xù)的投資人、特許經(jīng)營人和承租人需遵守國家現(xiàn)行消防安全規(guī)定。

2. 馬里埃爾發(fā)展特區(qū)辦公室作為古巴消防安全系統(tǒng)的組成部分，根據(jù)特許經(jīng)營人和承租人的計(jì)劃，制訂消防及突發(fā)應(yīng)急整體方案，以保證采取相應(yīng)的管控措施。

3. 正在履行手續(xù)的投資人應(yīng)保證任何工程設(shè)施滿足消防安全及其他應(yīng)急措施要求，尤其需滿足供水系統(tǒng)、消防滅火系統(tǒng)、電力保護(hù)系統(tǒng)、防滲漏系統(tǒng)、可移動保護(hù)系統(tǒng)、突發(fā)情況自動監(jiān)測與應(yīng)對系統(tǒng)等方面的要求。

古巴消防部隊(duì)提出相關(guān)具體要求和擔(dān)保措施。

4. 古巴消防部隊(duì)同消防局（APCI）共同對特區(qū)內(nèi)的投資項(xiàng)目進(jìn)行檢查驗(yàn)收，保證其滿足消防要求。

5. 特許經(jīng)營人及承租人，經(jīng)古巴消防部隊(duì)事先批準(zhǔn)，由消防局檢查驗(yàn)收以下事項(xiàng)：

a) 有關(guān)區(qū)塊開發(fā)計(jì)劃中涉及到的結(jié)構(gòu)、組織及服務(wù)；

b) 現(xiàn)行法規(guī)的執(zhí)行情況及擬在特區(qū)內(nèi)開展的新投資；

c) 消防設(shè)施及材料；

6. 古巴消防部隊(duì)經(jīng)與特區(qū)辦協(xié)調(diào)，可在投資項(xiàng)目建設(shè)期間進(jìn)行開工前檢查及消防安全管理巡查。

7. 如發(fā)生火險(xiǎn)或突發(fā)情況，特區(qū)內(nèi)各單位的非消防專業(yè)人士及志愿者在救援過程中由古巴消防部隊(duì)協(xié)調(diào)安排，直至事件結(jié)束。

四、安保規(guī)定：

1. 馬里埃爾發(fā)展特區(qū)內(nèi)的投資人、特許經(jīng)營人或承租人必須履行現(xiàn)行安全保衛(wèi)規(guī)定，制定設(shè)施安保計(jì)劃，申請危險(xiǎn)物品進(jìn)口、出口及使用許可，準(zhǔn)備進(jìn)口或使用的安保設(shè)備或系統(tǒng)得到適用性批準(zhǔn)許可。

2. 依照內(nèi)務(wù)部制定的安保等級與標(biāo)準(zhǔn)，特許經(jīng)營人或承租人對其人員及交通工具的進(jìn)出及內(nèi)部流通、重要地點(diǎn)、預(yù)留區(qū)域、可自由進(jìn)入?yún)^(qū)域制定管理規(guī)定。

經(jīng)特區(qū)辦申請，內(nèi)務(wù)部保衛(wèi)局將對設(shè)施制定特別保護(hù)規(guī)定。

3. 特許經(jīng)營人或承租人通過特定部門，做到以下各條：

1. 雇傭安保服務(wù)或安保人員；

2. 確認(rèn)安保服務(wù)及為提供安保服務(wù)和保護(hù)港口設(shè)施擬進(jìn)口或使用的安保設(shè)備。

4. 作為船東、港口管理者和操作者的特許權(quán)持有人或承租人，根據(jù)港口邊防檢查辦公室規(guī)定的海上安保等級，在港口區(qū)域采取相應(yīng)的安保措施。

各港口區(qū)域的最高行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)批準(zhǔn)安保評估和安保方案，并為港口設(shè)施指派安保人員。

五、交通安全規(guī)定：

1. 國家交通局在辦理交通區(qū)域、專業(yè)駕駛員手續(xù)、安裝道路信號系統(tǒng)等方面為特區(qū)辦提供便利。