據(jù)《古巴標(biāo)準(zhǔn)》網(wǎng)站2月25日?qǐng)?bào)道,古巴國(guó)務(wù)委員會(huì)兼部長(zhǎng)會(huì)議主席勞爾2月23日在出席古巴中央工會(huì)全國(guó)代表大會(huì)時(shí)表示,全國(guó)人大將在3月份召開特別會(huì)議討論新外資法草案。
曾有媒體兩周前報(bào)道,古巴外貿(mào)外資部部長(zhǎng)馬爾米耶卡表示全國(guó)人大將推遲討論新外資法。
新外資法和馬里埃爾發(fā)展特區(qū)是古巴推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最大籌碼,是經(jīng)濟(jì)改革成功的保障。古巴2013年經(jīng)濟(jì)增速遠(yuǎn)低于目標(biāo),主要?dú)w因于外國(guó)游客人數(shù)低于預(yù)期和食品進(jìn)口價(jià)格上漲。
外國(guó)供貨商透露,古巴國(guó)有公司采購量比往年減少,對(duì)于那些確需購買的商品,也都要求獲得更長(zhǎng)的延期付款條件。他們認(rèn)為,古方這種“吝嗇”的新舉動(dòng),一部分原因是古巴開始零星實(shí)施的貨幣貶值,因?yàn)檠胄幸褑?dòng)可兌換比索和古巴比索并軌的工作。一家德國(guó)公司高管表示,“這已不是秘密,自從2014年1月1日開始,因?yàn)樨泿挪④,現(xiàn)金流量已不像之前那樣了。古方公司要求進(jìn)口的付款條件延長(zhǎng)為720天信用證!
經(jīng)濟(jì)學(xué)者帕維爾·比達(dá)爾認(rèn)為,引進(jìn)外資是古巴在中期階段的最佳選擇,以加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并終結(jié)資金短缺的現(xiàn)象。他在最近一篇關(guān)于古巴經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)的報(bào)告中寫道,古巴投資計(jì)劃的失敗應(yīng)歸咎于國(guó)企的低效、古巴引進(jìn)外資的實(shí)際困難以及未及時(shí)調(diào)整外資政策。國(guó)企改革需要時(shí)間,加上因?yàn)槊绹?guó)對(duì)古巴的制裁等原因,古巴融入國(guó)際金融市場(chǎng)程度仍然有限。顯然,古巴政府為實(shí)施投資計(jì)劃、加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而可采取的最佳辦法就是更大程度地向外資開放本國(guó)經(jīng)濟(jì)。
古巴新頒布的馬里埃爾發(fā)展特區(qū)法吸引了外國(guó)投資者的目光。相關(guān)法規(guī)包括通過一站式窗口加快投資審批進(jìn)程、優(yōu)惠的稅收減免、允許建立外資獨(dú)資企業(yè)以及特區(qū)管理部門享有審批大多數(shù)投資項(xiàng)目的自主權(quán)。目前必須通過國(guó)有中介聘用勞動(dòng)者的用工制度仍然保留,但外資為勞動(dòng)者支付的工資,國(guó)家最高只能截留20%,這已是相當(dāng)大的改變。觀察家認(rèn)為,馬里埃爾發(fā)展特區(qū)法的許多內(nèi)容都將在新頒布的外資法中出現(xiàn)。