墨西哥的貿(mào)易管理規(guī)定主要體現(xiàn)在關(guān)稅制度、進出口管理和許可證制度、技術(shù)規(guī)則、標準化和動植物檢驗檢疫、原產(chǎn)地規(guī)則及貿(mào)易救濟和貿(mào)易保障措施等幾方面。

　�。�、關(guān)稅制度

墨西哥對進口商品征收7檔從價關(guān)稅率，即0%、5%、10%、15%、20%、35%和45%；但有10項產(chǎn)品（糖類、含糖超過90%的可可以及糖漿等）適用從量稅率，45項產(chǎn)品適用混和稅率（如濃縮牛奶、水果、精制食品和果汁產(chǎn)品等）。同時，墨西哥的進口關(guān)稅還可分為最惠國稅率和優(yōu)惠稅率兩種。墨西哥關(guān)稅減免清單中所列產(chǎn)品經(jīng)常會有調(diào)整。稅率變化情況通過總統(tǒng)法令的形式刊登在《官方公報》上。墨西哥國內(nèi)不生產(chǎn)的商品，可免稅從拉美一體化協(xié)會（ALADI）成員國進口。

墨西哥《海關(guān)法》規(guī)定，進口商除了要繳納進口稅外，還需在完稅金額的基礎(chǔ)上再繳納15%的增值稅和0.8%的海關(guān)手續(xù)費。若進口商運抵墨西哥的實際進口商品超過商業(yè)發(fā)票所注明的進口量的10%，或者屬于商業(yè)發(fā)票未列的商品，海關(guān)可將這些商品作為違禁品予以沒收，同時對進口商處以罰款。

墨西哥實行進出口關(guān)稅配額制度。經(jīng)濟部根據(jù)1993年《對外貿(mào)易法》及其相關(guān)條例所確立的機制發(fā)放關(guān)稅配額。根據(jù)這些規(guī)定，關(guān)稅配額必須通過以下途徑發(fā)放：公開招標；由墨西哥簽署的國際條約中規(guī)定的其他方式；或者經(jīng)濟部設(shè)立的被證明為合理的程序。大多數(shù)的農(nóng)產(chǎn)品配額針對于一些特定國家。除農(nóng)產(chǎn)品外的其他產(chǎn)品只要獲得配額證書，就可適用最惠國關(guān)稅稅率。

　　2、進出口管理和許可證制度

《對外貿(mào)易法》第二章對進出口限制作了詳細規(guī)定。根據(jù)《對外貿(mào)易法》，對17種不同稅則號的產(chǎn)品以及相關(guān)來源國的產(chǎn)品采取禁止進口的措施，這些貨物為：大麻（印度麻）及大麻制劑、吸食類藥劑、硫酸鉈、雙乙酰嗎啡、谷氨酸（味精）類產(chǎn)品等�；�于國家安全、公共健康和國內(nèi)產(chǎn)業(yè)保護的目的，墨西哥對以下產(chǎn)品采取進口限制：武器、石油化工產(chǎn)品、發(fā)動機、某些重要機械、汽車、舊輪胎、舊機器、舊衣服、舊辦公用品等。

根據(jù)《對外貿(mào)易法》第17-25條的規(guī)定，進口許可證必須標明產(chǎn)品數(shù)量、價值，并且是記名不可轉(zhuǎn)讓的。對于舊汽車、舊機器的進口，經(jīng)濟部只有在沒有國內(nèi)產(chǎn)品替代的前提下，才簽發(fā)進口許可證。根據(jù)《對外貿(mào)易法》的規(guī)定，為了保證進口許可的透明度，涉及進口許可的產(chǎn)品關(guān)稅稅則號應(yīng)在官方刊物上公告。

涉及出口許可證的商品包括：活牲畜、石油化工產(chǎn)品、放射性產(chǎn)品、瀕危動物的皮革和肉等。

3、鐵礦石出口許可制度

自2011年11月11日起，墨政府相關(guān)部門于2011年11月份出臺了限制鐵礦石（包括赤鐵礦和磁鐵礦）出口的政策，有關(guān)納稅人須在“部門出口商登記處”（Padrón de Exportadores Sectorial）上辦理登記，鐵礦出口企業(yè)必須到海關(guān)辦理出口權(quán)審批手續(xù)——這需要礦業(yè)出口企業(yè)提交土地變更許可、礦權(quán)和環(huán)境評估報告以及經(jīng)濟部頒發(fā)的出口許可證,經(jīng)墨稅務(wù)局、環(huán)保部、經(jīng)濟部礦業(yè)司聯(lián)合審查，確保該企業(yè)鐵礦石出口建立在自有礦山的基礎(chǔ)上，且生產(chǎn)經(jīng)營過程中遵守當?shù)胤�律法�?guī)，在納稅、環(huán)保等方面都沒有問題，才會頒發(fā)鐵礦石出口資質(zhì)證明（patrón sectorial）。

2013年4月11日，經(jīng)濟部在《聯(lián)邦官方日報》上發(fā)布的《關(guān)于修改在墨西哥經(jīng)濟部、國家計量中心、墨西哥地質(zhì)服務(wù)局、礦業(yè)開發(fā)信托基金和聯(lián)邦消費者檢察院辦理有關(guān)手續(xù)所需遞交表格審批格式的協(xié)議》，其中對進出口許可證的授予實施了一些新的規(guī)定和要求。

４、技術(shù)規(guī)則、標準化和動植物檢驗檢疫

墨西哥于1992年制定了《聯(lián)邦計量和標準化法》（該法于1997年和1999年進行了兩次修訂），并于1999年頒布了《計量和標準化法實施條例》。這兩部法律法規(guī)是墨西哥技術(shù)評估和標準化的法律依據(jù)，明確了墨西哥技術(shù)標準化分類的內(nèi)容和技術(shù)規(guī)則評定程序。墨西哥有關(guān)技術(shù)標準方面的條例分為三類：技術(shù)規(guī)則、標準和參考標準。其中，參考標準是根據(jù)政府采購規(guī)則由聯(lián)邦機構(gòu)在購買貨物和服務(wù)時適用的。

墨西哥技術(shù)規(guī)則有自愿性標準和強制性標準之分。強制性標準（NOM）又稱為墨西哥官方標準。其主要目的是為了保護人類、動物或植物的生命或健康、保護環(huán)境，或防治欺詐行為而對商品、服務(wù)或生產(chǎn)過程建立的。自愿性標準又稱“墨西哥標準（NMX）”，主要用于指導(dǎo)消費者、生產(chǎn)者以及作為改善質(zhì)量的工具。墨西哥標準體系由六家全國性私人單位和九個政府部門（經(jīng)濟部、農(nóng)業(yè)部、通訊交通部、能源部、環(huán)境保護部、衛(wèi)生部、勞動部、旅游部和社會發(fā)展部）組成�！澳�西哥國家標準化委員會”負責制訂相關(guān)政策，協(xié)調(diào)標準實施，并通過標準化年度計劃。該委員會也是墨西哥負責技術(shù)標準制定和實施的機構(gòu)，它代表墨西哥科研、工業(yè)、貿(mào)易和消費者在標準化方面的利益�！澳�西哥標準”與國際標準的相符率約為65%�！澳�西哥標準”每項初步方案都要在“官方日報”上公布。公眾在60天之內(nèi)可以提出質(zhì)疑，“終審標準”也應(yīng)在“官方日報”公布。

除《計量和標準化法》外，墨西哥動植物衛(wèi)生檢疫法律框架還包括以下一些法律：1994年制定的《聯(lián)邦植物保護法》；以及1999年制定的《產(chǎn)品服務(wù)衛(wèi)生控制條例》；2000年修訂的《聯(lián)邦動物衛(wèi)生法》；2001年農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展?jié)O業(yè)食品部修訂的國內(nèi)法規(guī)。另外，還有一些技術(shù)法規(guī)涉及用于防止疾病傳入的措施�，F(xiàn)在，墨西哥動植物檢疫的措施基本符合世界貿(mào)易組織技術(shù)壁壘的有關(guān)規(guī)定。

5、原產(chǎn)地規(guī)則

墨西哥原產(chǎn)地規(guī)則包括優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則和非優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則兩類。自20世紀90年代中期以來，與墨西哥簽訂自由貿(mào)易協(xié)定的國家，組成一個特別的原產(chǎn)地區(qū)域。這種原產(chǎn)地規(guī)則，遵循“充分加工和生產(chǎn)”原則，不同產(chǎn)品有不同的認定標準，這些標準主要包括：關(guān)稅稅則號變更、地域生產(chǎn)附加值以及加工工序。在墨西哥，適用優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則的進口產(chǎn)品，必須簽發(fā)原產(chǎn)地證明。這種原產(chǎn)地認證的機制，根據(jù)不同的雙邊協(xié)議而有所不同。墨西哥與許多國家的雙邊協(xié)議（如：玻利維亞、智利、哥斯達黎加、以色列、尼加拉瓜）規(guī)定，出口商應(yīng)當提供由非政府機構(gòu)出具的原產(chǎn)地認定證明。而在墨西哥與哥倫比亞、歐盟、烏拉圭和委內(nèi)瑞拉的協(xié)議中則規(guī)定，原產(chǎn)地證明的認證機構(gòu)應(yīng)當是出口國家的相關(guān)政府部門（如墨西哥的經(jīng)濟部）。

在北美自由貿(mào)易協(xié)議（NAFTA）的原產(chǎn)地規(guī)定中，凡產(chǎn)品完全在此貿(mào)易區(qū)內(nèi)生產(chǎn)的皆為NAFTA產(chǎn)品，但如能滿足下列三項條件之一者，也可視為NAFTA產(chǎn)品：（1）進口的材料經(jīng)過轉(zhuǎn)變而致使產(chǎn)品的關(guān)稅分類有所改變；（2）貨物在北美地區(qū)制造，但使用了地區(qū)以外的一種或數(shù)種材料組合，而成品并沒有改變關(guān)稅分類，但貨品在區(qū)內(nèi)的自制率達60%（以交易價格FOB計），或50%（以原料進口凈成本計）者；（3）區(qū)域外原材料成本不超過成品價格的7%。除此之外，紡織品與汽車另有特殊原產(chǎn)地及自制率規(guī)定。

而另一套則是非優(yōu)惠性的原產(chǎn)地規(guī)則，針對需要征收反傾銷稅和反補貼稅的產(chǎn)品。玩具、鞋類產(chǎn)品、紡織品、服裝、化工產(chǎn)品、自行車、電機設(shè)備、手工工具、管道安裝配件和螢石產(chǎn)品進入墨西哥時，出口商如不提供原產(chǎn)地證明，將被征收從52%到1105%不等的反傾銷稅。上述產(chǎn)品出口額不超過1000美元時則不需要提交原產(chǎn)地證明。提交原產(chǎn)地證明時，必須另附一份由商會所提供的書面擔保，通常的方式是將由商會出具的經(jīng)過公證的復(fù)印件附在原產(chǎn)地證明上。

6、貿(mào)易救濟和貿(mào)易保障措施

墨西哥的貿(mào)易保障和貿(mào)易救濟的相關(guān)規(guī)定主要由下列法律和法規(guī)組成：墨西哥憲法第131條、1993年《對外貿(mào)易法》及其相關(guān)條例、WTO《保障措施協(xié)定》、《海關(guān)法》及其相關(guān)條例、《普通進口貨物稅收法》及其相關(guān)條例和《建立規(guī)則以確定進口貨物原產(chǎn)地及其反補貼稅證明的協(xié)議》。此外，墨西哥簽署的各種地區(qū)或雙邊協(xié)定中也有涉及反傾銷反補貼措施的規(guī)定。

《對外貿(mào)易法》及其實施細則建立了一套貿(mào)易防御體制，以反對傾銷性和補貼性進口，確保墨西哥生產(chǎn)商和境外出口商之間的公平競爭。為此，墨西哥政府制定了反傾銷調(diào)查、反傾銷制裁和抵消性措施的具體程序，也規(guī)定了產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查的具體程序。

經(jīng)濟部負責實施反傾銷和產(chǎn)業(yè)安全調(diào)查，決定所需采取的保障措施。經(jīng)濟部在公布最終決定前，需征求對外貿(mào)易委員會的意見。對外貿(mào)易委員會由外交部、財政部、社會發(fā)展部、農(nóng)業(yè)部、經(jīng)濟部、衛(wèi)生部、中央銀行、聯(lián)邦競爭委員會等部門組成，它可以基于公共利益的考慮對反傾銷稅提出修改的建議，財政部負責征收反傾銷稅。

因進口增長而遭受嚴重損害或嚴重威脅的企業(yè)，不論是自然人或法人都可以提出保障措施申請。申請者必須是合法組織起來的，其產(chǎn)品份額至少要占同類產(chǎn)品總量的25%。但在墨西哥與有關(guān)國家簽署的自由貿(mào)易協(xié)議中，也有高于這個比例的規(guī)定。

根據(jù)墨西哥外貿(mào)法的規(guī)定，實施保障措施的調(diào)查程序分為兩種，一種是正常程序，另一種是特殊情況的調(diào)查程序。正常程序：從接受申請之日算起的30天之內(nèi)，經(jīng)濟部應(yīng)當明確接受申請還是拒絕申請，并且要在墨西哥“官方日報”上公布相關(guān)決定。一旦明確接受調(diào)查，經(jīng)濟部應(yīng)在公布之日起30天之內(nèi)，通知有關(guān)方面提供證據(jù)，同時公布公共聽證會的具體時間。從公布調(diào)查結(jié)果的第二天開始的260天之內(nèi)，墨西哥總統(tǒng)將決定是否實施保障措施。特殊情況程序：因進口的同類產(chǎn)品對墨西哥企業(yè)造成了非常嚴重的損害，聯(lián)邦政府可以在公布調(diào)查日期的第二天算起的20天之內(nèi)，采取預(yù)防保障措施。

（根據(jù)相關(guān)資料整理，僅供參考，不能作為法律依據(jù)）