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墨西哥能源改革的影響和意義
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(一)   經(jīng)濟和就業(yè)方面

墨西哥政府在其《國家能源戰(zhàn)略2014-2028》中預(yù)計,隨著能源改革在投資、生產(chǎn)和技術(shù)開發(fā)等領(lǐng)域帶來的好處, 截至2018年,能源改革可能推動國內(nèi)生產(chǎn)總值額外增長1%左右;到2025年,該數(shù)字可能上升至2%。

與此同時,隨著石油開發(fā)、開采,以及發(fā)電、輸電、配電等領(lǐng)域投資,截至2018年,墨西哥將新創(chuàng)造50萬個就業(yè)崗位;截至2025年,該數(shù)字可能達到250萬個。

(二)生產(chǎn)方面

根據(jù)美國能源信息署(EIA),墨西哥灣區(qū)域是除北極圈以外最大的待開發(fā)石油帶。未來,墨西哥有望從目前世界第九大石油生產(chǎn)國成為前五名以內(nèi)的石油生產(chǎn)國。

       墨西哥總統(tǒng)辦公室網(wǎng)站曾公布一組預(yù)計數(shù)字,截至2018年墨西哥石油產(chǎn)量將從每天250萬桶提高到300萬桶,截至2025年將提至350萬桶,從而為修建學(xué)校、醫(yī)院、公路等提供更多的資金;另一方面,預(yù)計截至2018年墨西哥天然氣供應(yīng)能力將從每天57億立方英尺提高到80億立方英尺,截至2025年該產(chǎn)能將提至104億立方英尺。

盡管未來三年汽油和柴油價格將隨著通貨膨脹增加,但幅度上限,且自2018年隨著天然氣發(fā)電規(guī)模顯現(xiàn),將逐步實現(xiàn)電力市場價格自由化,預(yù)計未來電價將比現(xiàn)在便宜四至六倍,

此外,天然氣的使用增多,造成污染減少,空氣質(zhì)量也將得到大幅改善,,從而帶來顯著的環(huán)境效益。

(三)投資方面

墨能源改革不僅成為有力的經(jīng)濟增長點,也為該領(lǐng)域國內(nèi)外企業(yè)帶來廣泛的投資機會。

根據(jù)墨西哥《2014-2018國家基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃》,743個規(guī)劃項目的總投資額將達7.8億比索(約合6000億美元),其中能源領(lǐng)域的124個項目需要投資額3.9萬億比索(約合3000億美元)。

其中,本屆政府任期內(nèi),擬建長達1萬公里的輸氣管道,投資額將達1700億比索以上。

此外,墨多個企業(yè)商協(xié)會代表曾表示,能源改革將額外吸引每年200億美元的外資進入該領(lǐng)域。短期內(nèi)公共和私人領(lǐng)域投資達700億美元,其中300億美元來自私人資本。

目前,包括西班牙的雷普索爾、美國的雪佛龍和埃克森美孚、荷蘭皇家殼牌和俄羅斯盧克公司等在內(nèi)的眾多跨國石油公司都紛紛表示準(zhǔn)備投資進軍墨西哥石油領(lǐng)域的濃厚興趣。

(三)項目機會方面

作為能源改革的過渡措施,墨西哥能源部允許PEMEX預(yù)先選擇并申請其有意勘探和開采的油田區(qū)塊,即所謂的“零回合”(Ronda Cero)分配,然后再將剩余區(qū)塊面向私營部門(含外資)開放。3月31日,PEMEX向能源部提出有關(guān)申請;8月13日,墨能源部公布“零回合”結(jié)果,批準(zhǔn)PEMEX保留已探明和概算儲量(reservas probadas y probable, 簡稱“2P” 儲量)的83%,以及愿景(尚未探明)儲量的21%。

“零回合”之后,墨能源部即啟動“首回合”(Ronda Uno)即第一輪招標(biāo)的準(zhǔn)備工作。今年8月至11月,墨能源部將對項目進行評估,確定合同模式和條款,財政部將確定財稅條款及中標(biāo)條件等。2014年11月至2015年1月,將進行預(yù)招標(biāo),同時進行社會影響評估。2015年2月至4月,全國油氣委員會(CNH)將出售標(biāo)書并公開相關(guān)數(shù)據(jù);5月至9月,將分階段對油氣區(qū)塊項目進行公開招標(biāo)和合同判歸裁決。

能源部宣布,“首回合”公開招標(biāo)將包括169個油氣區(qū)塊,包括深水、非常規(guī)能源、淺水和陸地的資源勘探和開采。該169個油氣區(qū)塊中,109個區(qū)塊有待勘探,其余60個則有待開采,已探明(或二維勘探認(rèn)定)石油總儲量相當(dāng)于37億桶,初探區(qū)域預(yù)計儲量146億桶。其中,AREA PERDIDA深水區(qū)塊11個,預(yù)計儲量15.9億桶;南部深水區(qū)塊17個,預(yù)計儲量32億桶;CHICONTEPEC區(qū)域和非常規(guī)能源進行二維勘探的28塊,初探62塊,預(yù)計儲量分別為26億桶和89億桶;陸地、淺水和特重油(二維勘探)32塊,預(yù)計儲量12億桶,初探11個區(qū)塊,預(yù)計儲量7.2億桶;非常規(guī)能源8個區(qū)塊,初探,預(yù)計儲量1.4億桶。

電力方面,CFE將就16個電力項目進行招標(biāo),總金額達48.99億美元。這些招標(biāo)項目包括:4個天然氣管道項目,長度分別在5公里至277公里,投資額在1200萬美元至4.95億美元;4個發(fā)電項目,投資額在2700萬美元到7.25億美元;8個輸配電項目,投資額在1200萬美元至1.71億美元。

 

 

參考鏈接:

http://www.elfinanciero.com.mx/economia/que-incluye-la-iniciativa-de-leyes-secundarias-de-la-reforma-energetica.html

http://www.galicia.com.mx/wp-content/uploads/2014/08/Ley_de_Hidrocarburos.pdf

http://www.galicia.com.mx/wp-content/uploads/2014/08/Ley_de_la_Industria_Electrica.pdf

http://energiaadebate.com/el-regimen-fiscal-de-los-contratos-petroleros/

http://www.jornada.unam.mx/2014/08/02/politica/003n2pol

http://www.pemex.com/organismos/Paginas/default.aspx#.U2Qo0vlRR9s

http://www.presidencia.gob.mx/beneficios-de-la-reforma-energetica/

http://industry.caijing.com.cn/20140813/3655195.shtml

http://mexico.cnn.com/nacional/2014/08/14/la-consulta-no-puede-revocar-la-reforma-energetica-considera-coldwell

http://www.forbes.com.mx/sites/los-18-puntos-que-debes-saber-de-la-reforma-energetica/

http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/htm/1.htm

http://mexico.cnn.com/nacional/2014/08/13/cuauhtemoc-cardenas-espera-coincidir-con-morena-en-la-consulta-energetica

 

 

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