7月4日,加共體第三十五屆首腦會(huì)議通過加共體第一個(gè)五年戰(zhàn)略規(guī)劃(2015-2019),對(duì)加共體進(jìn)行了重新定位,就各項(xiàng)工作進(jìn)行了優(yōu)先排序,并提出了系列具體舉措,以應(yīng)對(duì)國際環(huán)境變化挑戰(zhàn)。
一、加共體的新定位
未來五年,加共體的發(fā)展目標(biāo)是建立,(1)一體化的、廣泛參與的、富有彈性的加共體;(2)由知識(shí)、美德、創(chuàng)新和效率驅(qū)動(dòng)的加共體;(3)安全與人權(quán)得到保障、社會(huì)公平公正的加共體;(4)人民共同貢獻(xiàn)與分享經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化財(cái)富的加共體。
二、2015-2019年加共體優(yōu)先工作
為實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo),五年戰(zhàn)略規(guī)劃提出,2015-2019年加共體優(yōu)先工作集中于以下八個(gè)方面:
筑建經(jīng)濟(jì)彈性。這是加共體未來五年的首要工作,優(yōu)先和重點(diǎn)在于創(chuàng)造有助于成員國穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)快速增長的良好環(huán)境。
筑建社會(huì)彈性。目的是改善人民生活質(zhì)量,提高教育與醫(yī)療水平,削減貧困人口,促進(jìn)機(jī)會(huì)均等,增強(qiáng)安全保障。
筑建環(huán)境彈性。目的是降低加共體面對(duì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)和氣候變化的脆弱性,確保本地區(qū)自然資源得到有效管理。
筑建技術(shù)彈性。目的是促進(jìn)創(chuàng)新與技術(shù)推動(dòng)型經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,重點(diǎn)是將技術(shù)帶給人民,將民眾培養(yǎng)為數(shù)字公民和數(shù)字企業(yè)家,構(gòu)建統(tǒng)一安全的加勒比信息技術(shù)空間。
增強(qiáng)加共體辨識(shí)度與加共體精神。目的是重塑和增強(qiáng)加共體精神。
改進(jìn)加共體治理安排。目的是建立有助于合理決策,便于計(jì)劃成功實(shí)施,全面負(fù)責(zé)的有效治理安排。
三、2015-2019部分具體舉措
加共體五年戰(zhàn)略規(guī)劃全文尚未公布,這里僅列出該規(guī)劃所提出的部分舉措。具體包括,建設(shè)加共單一體信息通信技術(shù)空間;推進(jìn)加共體治理安排重構(gòu),推進(jìn)加共體秘書處及其他加共體機(jī)構(gòu)改革;增強(qiáng)氣候變化適應(yīng)性,加強(qiáng)災(zāi)害緩解與管理;引入宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性指標(biāo);促進(jìn)衛(wèi)生醫(yī)療與人力資本發(fā)展;增進(jìn)社會(huì)安全與公正,推動(dòng)信息公開;深化外交政策合作;培育經(jīng)濟(jì)競爭力,培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)型,創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。
加共體成立四十多年來,推出了很多雄心勃勃的一體化目標(biāo),制定了大量的一體化發(fā)展計(jì)劃,但絕大多數(shù)均只停留在各種會(huì)議、各種協(xié)議,并沒有得到太多的實(shí)質(zhì)性落實(shí)。當(dāng)前,加共體制定第一個(gè)五年規(guī)劃,反映了其成員國推進(jìn)加共體一體化發(fā)展的良好愿望與決心,但規(guī)劃內(nèi)容多屬舊調(diào)重彈,能否得到落實(shí),會(huì)起到什么效果,還需要時(shí)間作進(jìn)一步觀察。