一、金融領(lǐng)域:強(qiáng)化全國中小企業(yè)協(xié)會在執(zhí)行工業(yè)融資政策方面的職能;強(qiáng)化國家社會發(fā)展銀行對工業(yè)政策的執(zhí)行力度;加強(qiáng)小額貸款基金會對戰(zhàn)略領(lǐng)域融資計劃的執(zhí)行職能;針對戰(zhàn)略領(lǐng)域建立特別融資基金,在資金供給、貸款匯率和要求上給予食品、化工、汽車制造和紡織等戰(zhàn)略行業(yè)特殊待遇;繼續(xù)利用雙邊基金對戰(zhàn)略計劃進(jìn)行融資,加大向生產(chǎn)部門提供資金和貸款的力度,推動受影響嚴(yán)重的生產(chǎn)行業(yè)發(fā)展;向戰(zhàn)略部門生產(chǎn)企業(yè)提供特別補貼;建立工業(yè)以及礦業(yè)領(lǐng)域防范基金,等。
二、重新評估現(xiàn)行稅收政策。
三、加強(qiáng)委國家教育培訓(xùn)學(xué)院在勞動培訓(xùn)方面的作用,建立教育界、中小企業(yè)及工廠之間的戰(zhàn)略聯(lián)盟。
四、簡化行政手續(xù),制定外匯預(yù)算,成立國家進(jìn)口公司并逐步推行無國產(chǎn)證明電子簽名制度。
五、在進(jìn)出口方面,通過在戰(zhàn)略部門實施保障和反傾銷措施來保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)。調(diào)整貿(mào)易政策,以進(jìn)口替代和提高附加值為目標(biāo),促進(jìn)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時,針對新的和具有潛力的出口商制訂并實施特別融資計劃。
六、對涉及企業(yè)生產(chǎn)力的勞工政策進(jìn)行重新評估。
七、在政府采購方面,將頒布2010年國家采購計劃,優(yōu)先考慮采購國內(nèi)產(chǎn)品,重建國家采購總統(tǒng)委員會,推動組建和成立新企業(yè)滿足供給需求。
八、推動和恢復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施和工業(yè)服務(wù)項目建設(shè),加速工程、交通、運輸(海運、空運和陸運)、水、再生資源、能源(天然氣和電力)、電信、住宅、社區(qū)以及醫(yī)院等建設(shè)。
九、加強(qiáng)和提高創(chuàng)新能力,加緊編制提高國家生產(chǎn)力的新技術(shù)發(fā)展規(guī)劃和生產(chǎn)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
十、加強(qiáng)區(qū)域組織建設(shè),制定國家物資調(diào)配計劃,通過鼓勵和刺激發(fā)展以及進(jìn)一步推動全國經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)使國家受益。
十一、靈活外匯結(jié)算方式,增加高附加值產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)以及工業(yè)原材料進(jìn)口企業(yè)的批匯額度,鼓勵國貨生產(chǎn)。今年3季度共審批外匯77.64億美元,較2季度增加批匯20億美元,其中23%用于食品進(jìn)口,16.4%用于醫(yī)藥衛(wèi)生品進(jìn)口,14.8% 進(jìn)口汽車,11.3%用于貿(mào)易。
十二、采取措施增加就業(yè)。政府將批準(zhǔn)新建25家企業(yè),其中今年將新建6家乳品廠和2家車輛組裝廠。計劃新建住宅32,000套,其中大部分將在今年年內(nèi)或明年年初動工。同時,還將實施綠化、道路維護(hù)、飲用水工程以及旅游開發(fā)等一系列創(chuàng)造就業(yè)的舉措。
十三、逐步清償企業(yè)欠款,增強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)能力。第一階段政府已清算了4283家企業(yè)拖欠款,第二階段將清償欠款額在100萬至500萬美元的企業(yè)。
通過實施上述措施,委政府希望今年GDP降幅不超過1%,明年增長0.5%。同時,將今年的失業(yè)率控制在7%,明年降至6%;通膨率控制在27%,明年降至20%-22%。
駐委內(nèi)瑞拉經(jīng)商處
二〇〇九年十月二十二日