2001年8月3日,哥議會(huì)通過(guò)677號(hào)法令,依照該法令哥成立了四個(gè)出口經(jīng)濟(jì)特區(qū)。法令主要內(nèi)容如下:
1、出口經(jīng)濟(jì)特區(qū)(ZEEE)主要包括:考卡山谷省的布埃納文圖拉市、北桑坦德省的庫(kù)庫(kù)塔市、塞薩爾省的巴耶杜帕爾市和納里尼奧省的伊皮亞萊斯市。政府可以將出口經(jīng)濟(jì)特區(qū)的優(yōu)惠措施擴(kuò)大到其它邊境城市。
2、建立出口經(jīng)濟(jì)特區(qū)的目的是,通過(guò)在出口特區(qū)內(nèi)實(shí)行特殊法律制度,吸引國(guó)內(nèi)外投資,促進(jìn)上述地方的與出口相關(guān)的生產(chǎn)、服務(wù)業(yè)發(fā)展。
3、享受出口經(jīng)濟(jì)特區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)方面優(yōu)惠措施的企業(yè)必須是在上述四個(gè)城市內(nèi)建立的新企業(yè),而且必須能夠通過(guò)商品和服務(wù)出口促進(jìn)地區(qū)和國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
4、特殊措施適用于商品和服務(wù)以出口為主的工業(yè)項(xiàng)目,項(xiàng)目期限不得少于5年。使用哥本國(guó)農(nóng)產(chǎn)品為原料的工業(yè)項(xiàng)目,項(xiàng)目建成當(dāng)年產(chǎn)品須全部出口。
5、依法成立的從事出口經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在城市建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、科技產(chǎn)業(yè)、人力資源開發(fā)等活動(dòng)的本國(guó)或外國(guó)公司也視為特區(qū)企業(yè)。
6、出口經(jīng)濟(jì)特區(qū)準(zhǔn)入條件:1)投資必須是新注入的;2)只有在出口經(jīng)濟(jì)特區(qū)內(nèi)的投資才享受相關(guān)優(yōu)惠措施;3)項(xiàng)目建成頭兩年最低投資額不得少于100萬(wàn)美元,第三年要達(dá)到150萬(wàn)美元,第四年要達(dá)到200萬(wàn)美元;4)80%的產(chǎn)品應(yīng)銷往國(guó)外;5)履行入住出口經(jīng)濟(jì)特區(qū)時(shí)簽署合同中規(guī)定的創(chuàng)造就業(yè)數(shù)量和種類,使用先進(jìn)技術(shù),國(guó)產(chǎn)原材料和配件,要符合環(huán)保要求;6)中央政府有權(quán)調(diào)整準(zhǔn)入條件。
7、從事出口經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在城市建設(shè)、道路建設(shè)、公共服務(wù)、人力資源開發(fā)等活動(dòng)企業(yè)要滿足以下條件:1)項(xiàng)目應(yīng)有利于新企業(yè)入住特區(qū);2)技術(shù)、金融、經(jīng)濟(jì)等各方面具有可行性;3)要符合環(huán)保要求。
8、項(xiàng)目評(píng)估由外貿(mào)部、國(guó)家計(jì)委、有關(guān)市的市政府組成的委員會(huì)進(jìn)行,如涉及以農(nóng)產(chǎn)品為原料的項(xiàng)目,委員會(huì)中應(yīng)包括農(nóng)業(yè)部。
9、項(xiàng)目法人須與相應(yīng)的特區(qū)管理委員會(huì)簽訂合同,合同中規(guī)定項(xiàng)目企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的各項(xiàng)義務(wù)。合同期限為5-20年,延長(zhǎng)合同須視履行合同情況而定。
10、入住企業(yè)應(yīng)向哥外貿(mào)部交納總投資額10%的保證金,以保證執(zhí)行合同規(guī)定的各項(xiàng)義務(wù)。
11、如項(xiàng)目需進(jìn)口機(jī)器設(shè)備等資本貨,須向哥稅務(wù)和海關(guān)總局(DIAN)提供銀行或保險(xiǎn)公司的擔(dān)保,擔(dān)保金額最高為正常進(jìn)口該機(jī)器設(shè)備應(yīng)納稅款的100%,且商品處于監(jiān)管中。如設(shè)備使用違反規(guī)定,則擔(dān)保金用于支付稅款。
12、如進(jìn)入出口經(jīng)濟(jì)特區(qū)未完稅的物資轉(zhuǎn)讓他人或用于合同規(guī)定之外的目的,商品將被沒(méi)收,并根據(jù)現(xiàn)行海關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
13、入住企業(yè)必須在規(guī)定的期限內(nèi)完成合同規(guī)定的目標(biāo)。在規(guī)定期限內(nèi)沒(méi)有達(dá)到規(guī)定目標(biāo)的,可申請(qǐng)延長(zhǎng)期限一次,但延長(zhǎng)期限不得長(zhǎng)于原定期限的三分之一。由外貿(mào)部等部門組成的委員會(huì)決定是否同意延期及延期的條件。如延期后仍不能達(dá)到規(guī)定目標(biāo),外貿(mào)部將通過(guò)法令宣布該項(xiàng)目停止享受合同規(guī)定的各項(xiàng)優(yōu)惠條件,企業(yè)要交納相當(dāng)于保證金的總額;在規(guī)定的期限內(nèi),免稅進(jìn)口的項(xiàng)目所用物資須再出口或按正常進(jìn)口完稅。
14、入住特區(qū)合同的執(zhí)行應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)際貿(mào)易慣例。
15、合同中可以規(guī)定享受優(yōu)惠待遇的各種條件,如出口量,創(chuàng)造就業(yè)的數(shù)量和種類,使用先進(jìn)技術(shù),使用國(guó)產(chǎn)原材料,投資期限,清潔生產(chǎn)等,根據(jù)國(guó)家和地方政府發(fā)展計(jì)劃要求的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化方面的內(nèi)容。
16、入住特區(qū)的企業(yè)執(zhí)行入住合同情況要通過(guò)外部審計(jì)單位進(jìn)行定期審核。
17、出口經(jīng)濟(jì)特區(qū)的特殊優(yōu)惠措施可通過(guò)法令、法規(guī)等方式加以補(bǔ)充。
18、國(guó)家、省、市政府相關(guān)部門要通過(guò)部門間協(xié)議做出相應(yīng)承諾以保證為特區(qū)有效運(yùn)行提供必要的和適當(dāng)?shù)臈l件。有關(guān)部門要根據(jù)其公共政策確定相關(guān)協(xié)議,并要特別重視為用戶提供基礎(chǔ)設(shè)施、通訊、公共設(shè)施、安全等方面的條件。用戶也可參與上述項(xiàng)目的建設(shè)。
19、工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目必須通過(guò)外部審計(jì),每年至少要對(duì)準(zhǔn)入合同執(zhí)行情況進(jìn)行一次審計(jì),審計(jì)報(bào)告要送交外貿(mào)部和國(guó)家計(jì)委。
20、用戶可通過(guò)與公共管理部門簽訂合同租賃不動(dòng)產(chǎn),租賃期與入信合同期限一致。
21、出口經(jīng)濟(jì)特區(qū)期限50年,在對(duì)特區(qū)效果進(jìn)行評(píng)估后可以延長(zhǎng)。
22、有關(guān)勞工條件的規(guī)定:
1)實(shí)行每天兩班或兩班以上工作制的企業(yè),工人夜班時(shí)間每天不超過(guò)6小時(shí),每周不超過(guò)36小時(shí),在此情況下不必支付夜班費(fèi)和節(jié)假日加班費(fèi),但工人工資不得低于最低工資,每周休息一天,但不一定在星期天。
2)入住企業(yè)在成立后5年內(nèi)為其職工向家庭福利協(xié)會(huì)、全國(guó)培訓(xùn)中心和補(bǔ)償金交納的費(fèi)用為勞工法規(guī)定費(fèi)用的一半。企業(yè)要享受這一規(guī)定必須符合入住合同中規(guī)定的創(chuàng)造就業(yè)承諾,并在一年內(nèi)沒(méi)有集體辭退工人。
3)如果職工工資超過(guò)3 個(gè)最低工資,可以在合同中規(guī)定包括獎(jiǎng)金在內(nèi)的整體工資。
4)簽訂入住合同的企業(yè)可以與全國(guó)培訓(xùn)中心簽訂協(xié)議,由培訓(xùn)中心為其進(jìn)行員工培訓(xùn)。
5)區(qū)內(nèi)企業(yè)也可通過(guò)合同雇傭小時(shí)工,但必須符合以下條件:每周18個(gè)小時(shí),每天不超過(guò)9小時(shí);雙方協(xié)商每小時(shí)工資,工資應(yīng)包括節(jié)假日加班費(fèi)、法定補(bǔ)貼、失業(yè)保險(xiǎn)等;白天每小時(shí)工資為最低法定日工資的八分之一,另加50%法定補(bǔ)貼、保險(xiǎn)等;夜班在白班工資基礎(chǔ)上另加35%;每周時(shí)間工作超過(guò)18小時(shí)、每天超過(guò)9小時(shí),每小時(shí)工資為正常工資的2倍;必須簽訂書面雇傭合同;雇主必須建立包括職工姓名、證件號(hào)、工作時(shí)間、支付工資情況、休假情況的登記表;必須按工人實(shí)際工作時(shí)間為其支付保險(xiǎn)費(fèi);雇主無(wú)正當(dāng)理由單方面解除合同,必須按合同法規(guī)定給予補(bǔ)償;提供臨時(shí)服務(wù)的企業(yè)和勞動(dòng)服務(wù)公司不能按小時(shí)雇傭工人。
23、稅收優(yōu)惠:出口經(jīng)濟(jì)特區(qū)內(nèi)從事生產(chǎn)、加工、組裝及為此提供服務(wù)的工業(yè)項(xiàng)目享受保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)在貨物和服務(wù)方面的同等待遇。
1)出口所得免交所得稅及附加稅。
2)貿(mào)易公司與項(xiàng)目實(shí)施直接相關(guān)的利息和技術(shù)服務(wù)費(fèi)免征所得稅和匯出稅。
3)在特區(qū)內(nèi)從事基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的企業(yè)在特區(qū)內(nèi)開展業(yè)務(wù)產(chǎn)生的收入免征所得稅及附加稅。
24、特區(qū)推介公司:每個(gè)特區(qū)可以有一個(gè)推介公司,其職能主要是代表特區(qū),推介特區(qū)優(yōu)惠措施并為這些措施的實(shí)施提供便利。