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哥倫比亞吸引外資概況及外資政策
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 。ㄒ唬└艣r


  九十年代,由于哥倫比亞實(shí)行優(yōu)惠的投資政策,外國(guó)資本在哥投資以史無(wú)前例的速度增長(zhǎng)。1991年-1999年,外資年平均增長(zhǎng)率為46%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于八十年代33%的水平。1999年哥吸引外資出現(xiàn)下降。2000年以來(lái)哥每年吸引外商直接投資額在20億美元左右。


在八十年代,外資主要投向哥石油領(lǐng)域。自1991年改革以來(lái),拓展到除石油以外的能源、電信、金融和工業(yè)等領(lǐng)域,近年來(lái)外商直接投資主要集中于交通運(yùn)輸、通訊、金融、礦業(yè)等領(lǐng)域。


  在九十年代經(jīng)濟(jì)改革后,哥才允許外資進(jìn)入資本市場(chǎng)和國(guó)內(nèi)企業(yè)通過(guò)發(fā)行股票融資, 1997年進(jìn)入證券市場(chǎng)的外資金額達(dá)到了創(chuàng)紀(jì)錄的11.67億美元,受亞洲和俄羅斯金融危機(jī)以及哥國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)衰退因素影響呈下降。


  據(jù)哥投資委員會(huì)初步統(tǒng)計(jì),2002年哥吸引外資總額為10.30億美元,其中外商直接投資20.43億美元,外資從股票市場(chǎng)凈流出10.13億美元。2003年前三季度哥吸引外資總額為11.17億美元,其中外商直接投資13.77億美元,外資從股票市場(chǎng)凈流2.61億美元。


  2002年外商直接投資進(jìn)入的主要領(lǐng)域?yàn)槭、礦業(yè)、制造業(yè)、金融領(lǐng)域和交通運(yùn)輸?shù)取M赓Y主要來(lái)源包括墨西哥、英屬維爾京群島和西班牙。


  截止2003年9月,在哥直接投資凈額較多的國(guó)家包括:美國(guó)(56.9億美元)、西班牙(30.73億美元)、英屬維爾京群島(23.0億美元)、開(kāi)曼群島(20.36億美元)、荷蘭(16.52億美元)、巴拿馬(16.43億美元)、百慕大(11.63億美元)。


 。ǘ┯嘘P(guān)政策措施規(guī)定


  哥倫比亞對(duì)外資實(shí)行國(guó)民待遇,外國(guó)投資不受任何限制,可以與本國(guó)投資一樣進(jìn)入各個(gè)經(jīng)濟(jì)部門,在金融、石油、天然氣、礦業(yè)和債券領(lǐng)域的投資需要申請(qǐng)和審批,在其他部門則不需要申請(qǐng)和審批。對(duì)投資金額沒(méi)有限制。在國(guó)防、安全方面,在有毒、危險(xiǎn)和輻射廢棄物加工方面不允許外國(guó)投資。


  值得注意的是,哥倫比亞憲法第58條曾規(guī)定,哥政府在特殊情況下,可沒(méi)收外國(guó)投資。從其法律制定到目前為止,從無(wú)一例沒(méi)收事件。為改善投資環(huán)境,經(jīng)過(guò)政府提議,議會(huì)已于1999年取消了該條款。


  所有外資必須在被批準(zhǔn)之日起3個(gè)月內(nèi)到共和國(guó)銀行登記,如以購(gòu)股方式投資,需在外匯市場(chǎng)售出外匯之日起30天內(nèi)登記!


  外資的稅收制度,利潤(rùn)所得稅35%;利潤(rùn)匯出稅7%;如果利潤(rùn)用于再投資,則不用交7%的匯出稅。


  (三)吸引外資措施


  哥傳統(tǒng)上不采取特殊措施吸引外國(guó)投資。目前采用的一些吸引外資措施包括:


  1、保稅區(qū):推動(dòng)以出口為目的工業(yè)加工,在保稅區(qū)建廠可享受稅收和貿(mào)易方面的優(yōu)惠措施;


  2、特別外貿(mào)措施:如巴列霍計(jì)劃,臨時(shí)進(jìn)口、大用戶優(yōu)惠措施等;


  3、特殊地區(qū)優(yōu)惠措施:在某些受災(zāi)地區(qū),國(guó)內(nèi)外投資者可享受減免所得稅、進(jìn)口關(guān)稅和地方稅待遇,如巴埃斯計(jì)劃(2003年到期);


  4、出口經(jīng)濟(jì)特區(qū):2001年哥政府決定在巴耶杜帕爾、布埃納文圖拉、庫(kù)庫(kù)塔和伊比亞雷斯建立4個(gè)出口經(jīng)濟(jì)特區(qū)以進(jìn)一步促進(jìn)出口。


  5、戰(zhàn)略聯(lián)盟:哥政府幫助企業(yè)與國(guó)內(nèi)外企業(yè)建立戰(zhàn)略聯(lián)盟,以增強(qiáng)出口產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力,為此哥貿(mào)工部對(duì)美國(guó)、加拿大、澳大利亞等15個(gè)國(guó)家和地區(qū)進(jìn)行了國(guó)別研究,為每個(gè)國(guó)家確定了15-20種有合作潛力的產(chǎn)品。


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