為給外國投資提供法律保障,厄制定了<<投資促進與保障法>>。根據(jù)該法, 厄外貿(mào)與投資委員會負責制定國家投資促進政策; 外貿(mào)、工業(yè)漁業(yè)部監(jiān)督國家投資促進政策的執(zhí)行,協(xié)調(diào)、跟蹤和監(jiān)控在該范圍內(nèi)的活動。外貿(mào)、工業(yè)漁業(yè)部下屬的貿(mào)易服務(wù)局和對外服務(wù)局也是組成投資促進國家系統(tǒng)的執(zhí)行單位。外貿(mào)工業(yè)漁業(yè)部負責解釋安第斯多國企業(yè)統(tǒng)一制度和對待外資、商標、專利、許可證和特權(quán)轉(zhuǎn)讓等方面的法律規(guī)定。外貿(mào)工業(yè)漁業(yè)部和中央銀行的決定具有法律效力。厄中央銀行負責登記外國直接投資,投資申請可由外國投資者自行辦理,也可由其代表或投資對象的法律代表代為辦理。登記時需提交有關(guān)注冊文件副本,并根據(jù)投資方式提交相應(yīng)的證明文件。中央銀行不得索取該法規(guī)定之外的其它文件。該行每半年在其出版物中發(fā)表一次對外國直接投資的的登記。
該法規(guī)定:所有厄經(jīng)濟部門均可進行外國直接投資,無須得外貿(mào)工業(yè)漁業(yè)部的事先批準,并享有厄自然人和法人的同等待遇。
該法認定的外國投資包括以下幾個方面:
1、 可自由兌換貨幣形式的金融資本;
2、 實物資本,如廠房、新的或改裝的機器設(shè)備及其零配件、原材料、半成品等;
3、 無形的技術(shù)投入,如商標、工業(yè)模型、技術(shù)援助以及不同形式的專利或非專利技術(shù)知識等。一切技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同均應(yīng)在厄外貿(mào)、工業(yè)漁業(yè)部登記,方能視為投資。
該法規(guī)定,合法注冊的外國投資享受下列保障:
1、投資產(chǎn)生的純利潤可以自由匯往國外;
2、投資對象企業(yè)因全部或部分清償或通過出售股票、股份、投資權(quán)利所獲利潤,在付完有關(guān)賦稅后,可以匯出。外國投資者將其投資股票、股份或投資權(quán)利出售給另一外國投資者,須在中央銀行進行登記;
3、可完全自由交易登記的投資;
4、享受執(zhí)行安第斯共同體解放綱要所規(guī)定的利益,以及第三國對厄符合特別準則或產(chǎn)地特別要求產(chǎn)品給予的優(yōu)惠關(guān)稅;
5、自由加入全國金融系統(tǒng)和證券市場,獲得為發(fā)展投資項目的短、中和長期貸款,以及開立銀行帳戶的自由;
6、和國內(nèi)企業(yè)相同,可以參與有關(guān)促進機構(gòu),享受技術(shù)幫助和協(xié)作;
7、產(chǎn)權(quán)所有,除現(xiàn)行法律規(guī)定外,無其它限定;
8、為其投資發(fā)展的需要,可自由參與外匯市場。
為保障外國投資者的利益,該法規(guī)定外國投資者可享受固定賦稅待遇,即:注冊登記超過50萬美元的外國投資者在一定時期內(nèi)其應(yīng)交納的所得稅不變,與投資時稅率一致。新投資項目在其投資登記日或投資實際執(zhí)行日起(按投資企業(yè)營業(yè)之日算起),開始享受這一待遇,現(xiàn)有企業(yè)按其投資登記或投資實際執(zhí)行日算起。
享受固定賦稅待遇的具體規(guī)定為:無擴大生產(chǎn)計劃的現(xiàn)有企業(yè)進行的新投資者享有10年固定賦稅待遇;為發(fā)展新的投資項目或致力擴大生產(chǎn)的新投資者享有20年固定賦稅待遇。
根據(jù)厄國家現(xiàn)狀以及投資者的提議,厄出口與投資促進委員會可授權(quán)修改關(guān)于享受固定賦稅的外國投資者注冊登記的最低數(shù)額(即注冊登記超過50萬美元的外國投資),通過的修改只對新的投資有效。根據(jù)有關(guān)特定投資的需要,對符合享有10年固定賦稅待遇條件的外國投資者,可將其享有該項待遇的期限延長至15年,對符合享有20年固定賦稅待遇條件的外國投資者,可將其享有該項待遇的期限延長至25年。
關(guān)于外國投資的一般保障,該法規(guī)定,厄通過公共部門的各類組織和機構(gòu),確保外國投資在國家法律、法規(guī)和厄憲法規(guī)定的原則下自由和有保障地發(fā)展。任何歧視和違反常規(guī)的情況,外國投資者都可向厄外貿(mào)、工業(yè)漁業(yè)部提出控告,該部應(yīng)直接或通過外貿(mào)與投資委員會授權(quán)有關(guān)部門采取行動,對上述情況作出修正。公共部門的組織和機構(gòu)有義務(wù)向外國投資者提供有關(guān)可供公開的、對發(fā)展投資有益的信息和材料。
關(guān)于外國投資者的義務(wù),該法規(guī)定:國外投資者應(yīng)遵守并執(zhí)行厄國家的法律,特別是有關(guān)勞動、社會保障及現(xiàn)行稅法中有關(guān)財稅義務(wù)的規(guī)定。外國投資者必須保護環(huán)境和自然資源,并完全恢復(fù)造成的損害。如企業(yè)對環(huán)境和自然資源造成損害,外貿(mào)、工業(yè)漁業(yè)部在得到環(huán)境部門的報告后,可向出口與投資促進委員會提出部分或全部禁止企業(yè)投資行為。
關(guān)于爭端解決該法規(guī)定:厄完全遵守與他國以及所參與國際組織簽訂批準的包括避免雙重征稅在內(nèi)的促進與保護投資條約和協(xié)定。因執(zhí)行該法而產(chǎn)生的爭議,厄和外國投資者可提交厄參加的國際條約所組成的仲裁法庭處理,或按由厄參加簽訂的雙邊或多邊協(xié)議特別達成的程序處理。