哥斯達黎加保稅區(qū)制度簡介

    一、基本概況

為吸引外國直接投資、促進貿易發(fā)展和擴大本國就業(yè)，1981年，哥斯達黎加正式建立實行保稅區(qū)制度（Régimen de Zona Franca）。1990年，哥立法大會通過第7210號法即現(xiàn)行《保稅區(qū)制度法》（Leyde Régimen de Zonas Francas）。此后，哥政府曾頒布了多個相關實施條例。

保稅區(qū)制度是哥政府對在境內進行新投資企業(yè)實行鼓勵和優(yōu)惠政策的總稱，是吸引和鼓勵外國直接投資的最主要政策措施。經(jīng)政府批準運行，在界定地區(qū)內享受保稅區(qū)制度單個或集合企業(yè)稱為“保稅區(qū)”。保稅區(qū)企業(yè)是以出口或再出口為目標而從事貨物研發(fā)、加工、制造、生產(chǎn)、維修以及保養(yǎng)，或提供服務的企業(yè)。全部為私營性質。

外貿促進會（La Promotora de Comercio Exterior，Procomer）是歸口管理保稅區(qū)企業(yè)的公共部門，此外，還涉及外貿部、財政部、衛(wèi)生部、公共工程和交通部、國家保險公司等職能單位。

截至2014年3月，哥斯達黎加全境共有340家保稅區(qū)企業(yè)，主要集中在埃雷蒂亞、阿拉胡埃拉和圣何塞等交通便利、基礎設施齊全的省份。根據(jù)外貿促進會統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2010年位于上述三省的保稅區(qū)企業(yè)占全部保稅區(qū)企業(yè)總數(shù)的46%、17%和16%。

自設立以來，保稅區(qū)制度對推動哥經(jīng)濟、就業(yè)、外資和外貿的發(fā)展發(fā)揮了重要作用。2013年，哥對外出口114.05億美元，其中55%來自保稅區(qū)企業(yè)，主要為集成電路、電子芯片、電氣產(chǎn)品、精密儀器和醫(yī)療設備等高附加值產(chǎn)品，銷往美國、中國、歐洲等國。2013年，哥吸引外國直接投資26.82億美元，其中一半以上來自保稅區(qū)企業(yè)。首都圣何塞位于西5區(qū)，比北京晚14個小時

    二、鼓勵行業(yè)

2010年，哥成立保稅區(qū)戰(zhàn)略企業(yè)特別委員會（Comisión Especial para la Definición de Sectores Estratégicos），符合以下四項條件之一的保稅區(qū)企業(yè)即可被視為國家重點扶持的戰(zhàn)略性企業(yè)：年雇傭人數(shù)超過200人；從事高級電子產(chǎn)品（如電腦及印刷設備，微處理器，通訊設備，集成電路，陰極射線管，高級連接器，數(shù)字聲像設備）、先進電子元件、醫(yī)療器械（包括整形外科，口腔正畸，牙科和驗光）及其專業(yè)包裝、汽車（設備及耗材）、機械零件及精密零件、航空航天、制藥及生物科技、可再生能源（如光伏/太陽能電池，鋰聚合物、風或水輪機零部件）、自動化和柔性制造系統(tǒng)（如電腦進程控制體系、測量儀表、機械設備、電腦數(shù)控機械）、先進材料（如聚合物或生物聚合物、超導體、先進陶瓷，高強度復合材料、顏料、納米粒子及配方）；將不低于0.5％銷售額用于研發(fā)的企業(yè)；具有ISO14001 或ISO 14004[i]或同等環(huán)境管理體系認證、獲得美國LEED綠色建筑[ii]或同等認證的企業(yè)。

    三、企業(yè)類型

保稅區(qū)企業(yè)類型包括：出口加工型（Procesadoras de Exportación）；營銷型（Comercializadoras）；服務出口型（Exportadoras de Servicios）；園區(qū)管理型（Administradoras de Parque）；科研型（Empresas de Investigación Científica）；船艦運營型（Empresas que operen astilleros y diques）；園區(qū)企業(yè)供貨型（empresas proveedoras de Zonas Francas）等。

    四、權利義務

哥主要稅種包括所得稅（Impuesto sobre las utilidades，稅率為30%）、進出口關稅（Aranceles de importación/exportación，稅率根據(jù)產(chǎn)品變化）、銷售稅（Impuesto general sobre las ventas，13%）、印花稅（Timbres，1%）、財產(chǎn)稅（Impuesto a las propiedades，0.25%）、不動產(chǎn)轉讓稅（Impuesto sobre el traspaso de bienesinmuebles，1.5%）、市政牌照稅（Impuestode patente municipal， 0.3%）、特許權及股息稅（Impuestosobre la retención de regalías,honorarios y dividendos，最高25%）、利息稅（Impuestoal interés，8%）等，保稅區(qū)企業(yè)享受相應的稅收減免。其中，保稅區(qū)企業(yè)根據(jù)其類型、所在地理區(qū)域享受不同級別的所得稅減免，如下表所示：

    注：Gama區(qū)包括1982年哥頒布的《大都會區(qū)域城市發(fā)展計劃》（《Plan Regional Desarrollo Urbano Gran AreaMetropolitana (GAM)》）中規(guī)定的圣何塞省13個市、埃萊胡埃萊省3個市、加爾達戈省6個市和埃雷蒂亞省內9個市，近152個區(qū)，占地面積2.044 km2 的區(qū)域及Grecia市（不包括Río Cuarto區(qū)）、ValverdeVega市、 Naranjo市、 Palmares市和SanRamón市（不包括Pe?as Blancas, Zapotal, Piedades Norte,Piedades Sur 和Angeles區(qū)）。

保稅區(qū)企業(yè)應承擔的義務包括記錄并保存公司物資免稅情況；與外貿促進會簽署合同，履行投資、就業(yè)等方面承諾；依法定期填寫申報單；建立財務和經(jīng)營體系，掌握貨物進出及存放情況；建立信息系統(tǒng)，向海關提交保稅區(qū)業(yè)務電子報關單；下載VAN軟件，告知海關貨物的抵離信息；公司財務結算后4個月內向外貿促進會遞交經(jīng)營報告；遵守環(huán)境、城市規(guī)劃、衛(wèi)生以及其他根據(jù)企業(yè)業(yè)務類型制定的規(guī)章制度，并持有相應的經(jīng)營許可；每月向貿促會繳納傭金。（最低額度為200美元）（服務出口、營銷和保稅區(qū)管理型企業(yè)按其銷售額的0.3%征收。保稅區(qū)企業(yè)供貨商根據(jù)其工業(yè)面積征收，Gama區(qū)域內的0.25美元/㎡，Gama區(qū)域外的0.5美元/㎡。）；在貿促會永久存放一定數(shù)額的保證金。（最低額度為5000美元或3倍每月傭金額）等。

保稅區(qū)企業(yè)不得從事礦產(chǎn)或油氣勘探開發(fā)、****生產(chǎn)貿易、電力生產(chǎn)（企業(yè)發(fā)電自用除外）、銀行金融和保險服務以及提供專業(yè)服務的自然人或法人。

    五、設立程序

申請成立保稅區(qū)企業(yè)應具備的基本條件：1、最低投資額。企業(yè)應在遞交申請3年內在哥進行一定數(shù)額的投資。最低投資額根據(jù)企業(yè)位置變化：Gama區(qū)域內且在工業(yè)區(qū)(Parque Industrial)內企業(yè)的最低投資額為15萬美元，Gama區(qū)域內且不在工業(yè)區(qū)內企業(yè)的最低投資額為200萬美元。Gama區(qū)域外且在工業(yè)區(qū)內企業(yè)的最低投資額為10萬美元，Gama區(qū)域外且在工業(yè)區(qū)外企業(yè)的最低投資額為50萬美元。投資應符合用于新增固定資產(chǎn)，且需考慮不動產(chǎn)貶值及折舊因素、固定資產(chǎn)獲得時間應晚于企業(yè)遞交申請時間、如資產(chǎn)為可轉讓的固定資產(chǎn)，則應為從國外引進的新、舊資產(chǎn)或是在哥購買的全新資產(chǎn)等要求。2、最低雇員數(shù)量。企業(yè)申請時確定雇員數(shù)量并在保稅區(qū)企業(yè)運行期間保證實際員工數(shù)量達到標準。申請成為保稅區(qū)企業(yè)供貨商的企業(yè)應為保稅區(qū)戰(zhàn)略企業(yè)（Gama區(qū)域外企業(yè)不在此列），投資需符合國際資金流動準則，且至少40%的產(chǎn)品供應保稅區(qū)企業(yè)。

申請成立保稅區(qū)企業(yè)的基本程序：

1、應在外貿促進會網(wǎng)站在線填寫申請。（網(wǎng)址為http://www.procomer.com/contenido/ingresos-al-r%C3%A9gimen.html）；

    2、外貿促進會貿促會審核在線申請后研復意見。

3、在線申請獲得通過后，應向外貿促進會特區(qū)司遞交申請復印件及其他法律文件。所有文件應為西班牙語。

4、向海關總署申請成為報稅人（Condición de Auxiliar de laFunciónPúblicaAduanera）。

5、外貿促進會將企業(yè)申請轉呈外貿部。外貿部審批通過后，起草同意授予企業(yè)保稅區(qū)資質的協(xié)議，并需由總統(tǒng)和外貿部長簽署。

6、協(xié)議簽字后，申請企業(yè)繳納履約保證金并和外貿部簽署合同。

7、在官方公報上刊登授予企業(yè)保稅區(qū)資質的協(xié)議。

8、申請企業(yè)向海關總署申請報稅人資質證明和免稅所需的報稅編號。

哥斯達黎加保稅區(qū)制度法西班牙文版.doc

哥斯達黎加保稅區(qū)制度法中文版.doc