一.招商引資與投資指南
地理位置:哥倫比亞(Colombia)位于南美洲西北部,東鄰委內(nèi)瑞拉、巴西,南接厄瓜多爾、秘魯,西北與巴拿馬相連,北臨加勒比海,西瀕太平洋,地形大致分為西部安第斯(Andes)山區(qū)和東部亞諾斯(Llanos)平原兩部分 , 是南美洲唯一同時擁有北太平洋和加勒比海海岸線的國家。首都波哥大 (Bogota) 屬于時區(qū)西 5 區(qū),比北京時間晚 13 個小時,不實行夏令時。
氣候與面積:哥倫比亞陸地跨越南緯 4.2 度到北緯 12.4 度,部分領(lǐng)土處于赤道氣候帶,但由于受到安第斯山脈、季風和海洋氣候等諸多因素的影響,全國氣候區(qū)域分布多樣。海拔 1000 米以下、日平均氣溫超過 24℃的地區(qū)為熱帶氣候;海拔 1000-2000 米之間、日平均氣溫保持在 17-24℃之間的地區(qū)為亞 熱帶氣候;海拔 2000-3000 米之間、日平均氣溫在12-17℃之間的地帶為溫帶氣候;海拔 3000 米以上、日平均氣溫低于 12℃的地區(qū)為寒帶氣候。全國雨量充沛,東部及東南部平原地區(qū)年降雨量 3000 毫米以上,海拔較高的地區(qū)降雨量較少,在 1000 毫米左右。哥倫比亞國土面積約 114.2 萬平方公里,居南美洲第 4 位。
人口與城市:哥倫比亞人口總量為 4640 萬,是南美洲第二人口大國。哥倫比亞全國共設(shè) 32 個。òúǜ绱笫锥紖^(qū) ),波哥大、麥德林(Medellin)、卡利(Cali)、巴蘭基亞(Barranquilla)和卡塔赫納(Cartagena)這五座城市是哥倫比亞人口主要集中地和經(jīng)濟中心城市,占總?cè)丝诘?/SPAN> 32%。
歷史:哥倫比亞古代為奇布查族等印第安人的居住地。1536 年淪為西班牙殖民地。1810 年 7 月 20 日宣布脫離西班牙獨立,后遭鎮(zhèn)壓。1819 年南美解放者西蒙 . 玻利瓦爾領(lǐng)導的起義軍大敗西班牙殖民軍后,哥倫比亞重獲解放。1821 年哥倫比亞與現(xiàn)厄瓜多爾、委內(nèi)瑞拉、巴拿馬組成大哥倫比亞共和國。1829 年至 1830 年,委、厄先后退出共和國,大哥倫比亞共和國解體。1831 年改名為新格拉納達共和國,1861 年又改名為哥倫比亞合眾國。直至 1886 年才改稱現(xiàn)名“哥倫比亞共和國”。1903 年,巴拿馬宣布獨立,脫離哥倫比亞共和國。2002 年 5 月,獨立人士烏里韋當選總統(tǒng)并于 2006 年連任。2010 年 6 月,民族團結(jié)社會黨候選人桑托斯當選總統(tǒng)并于 2014 年 8 月連任。
政治狀況:根據(jù)憲法,哥倫比亞為中央集權(quán)國家。立法,行政和司法三權(quán)分立,總統(tǒng)由直接產(chǎn)生,為國家元首和政府首腦。議會是國家的立法機構(gòu)。內(nèi)閣是政府行政機構(gòu),由總統(tǒng)直接領(lǐng)導。實行代議制民主,立法、司法和行政三權(quán)分立:現(xiàn)行憲法是在 1886 年憲法基礎(chǔ)上修改而成的,于 1991 年頒布。新憲法擴大民主參與范圍,并加強司法權(quán)力。主要內(nèi)容有:實行代議制民主,立法、司法和行政三權(quán)分立;總統(tǒng)為國家元首兼政府首腦,亦是武裝部隊統(tǒng)帥,由直接選舉產(chǎn)生,不能連任。2004 年 11 月,哥議會通過了總統(tǒng)連選連任法案;2005 年 10 月,憲法法院批準了該法案;議會為兩院制,國會由參、眾兩院組成,行使國家立法權(quán),審批政府財政預(yù)算,監(jiān)督政府工作。本屆國會于 2010 年 7 月 20 日成立,任期 4 年。
友好關(guān)系:1980 年 2 月 7 日,中華人民共和國和哥倫比亞共和國建立外交關(guān)系 , 同年互設(shè)大使館。1989 年 11 月,兩國就互設(shè)領(lǐng)事館達成協(xié)議,中國駐巴蘭基亞領(lǐng)事館于1990 年 6 月開館。2011 年 12 月,雙方就哥在上海設(shè)立總領(lǐng)館達成協(xié)議。建交以來,兩國關(guān)系穩(wěn)步發(fā)展,各領(lǐng)域交流與合作不斷擴大,在國際事務(wù)中保持良好合作。哥政府堅持一個中國政策。在國際事務(wù)中,雙方相互支持,密切配合。2014 年 8 月 , 習近平主席出席哥倫比亞總統(tǒng)桑托斯連任就職儀式,并與桑托斯總統(tǒng)舉行會見。目前中國是哥倫比亞第二大貿(mào)易伙伴和第二大出口國。
二、經(jīng)濟狀況自然資源:哥倫比亞自然資源豐富,森林面積約 4923 萬公頃。主要礦藏有煤炭、石油、綠寶石。綠寶石—世界第一。煤炭儲量約 240 億噸,居拉美首位。石油儲量 22.59 億桶,天然氣儲量 1330 億立方米,鋁礬土儲量 1 億噸,鈾儲量 4 萬噸,此外還有金、銀、鎳、鉑、鐵等礦藏。哥倫比亞歷史上是以生產(chǎn)咖啡為主的農(nóng)業(yè)國,咖啡出口量目前排名世界第六。
經(jīng)濟指標:2014 年哥倫比亞 GDP 初值 756 萬億比索 , 同比增長 4.6%, 人均 7981 美元 。
雙邊貿(mào)易:2014 年哥倫比亞貨物進出口額為 1188.2 億美元,比上年同期增長 0.5%。其中,出口 547.9 億美元,下降 6.8%;進口 640.3 億美元,增長 7.8%。貿(mào)易逆差 92.3 億美元。美國是哥倫比亞最重要的出口市場。
據(jù)哥倫比亞國家統(tǒng)計局統(tǒng)計,2014 年哥倫比亞與中國雙邊貨物進出口額為 175.5 億美元,增長 13.5%。其中,哥倫比亞對中國出口 57.6 億美元,增長 12.8%,占其出口總額的 12.8%,上升 2.3 個百分點;哥倫比亞自中國進口 117.9 億美元,增長 13.8%,占其進口總額的 13.8%,減少 4.6 個百分點。哥方貿(mào)易逆差 60.4 億美元,增長 14.7%。中國為哥倫比亞第二大進口來源地和第二大出口市場。
2014 年哥倫比亞對中國出口礦產(chǎn)品繼續(xù)較快增長,出口額為 53.1 億美元,增長20.6%,占哥倫比亞對中國出口總額的 92.2%。此外,賤金屬及制品出口 3.6 億美元,下降 40.4%,占哥倫比亞對中國出口總額的 6.2%。皮革及箱包產(chǎn)品的出口額為 3678.5 萬美元,下降 28.5%,占哥倫比亞對中國出口總額的 0.6%。
機電產(chǎn)品是哥倫比亞自中國進口的首要商品,2014 年進口 56.3 億美元,增長 14.3%,占哥倫比亞自中國進口總額的 47.7%。賤金屬及制品、紡織品及原料進口分別增長 37.5%
哥倫比亞 COLUMBIA和 12.9% 至 11.4 億美元和 10.3 億美元,兩類產(chǎn)品合計占哥倫比亞自中國進口總額的18.4%。此外,化工產(chǎn)品進口 7.8 億美元,增長 0.8%,占哥倫比亞自中國進口總額的 6.6%。
在上述產(chǎn)品上,美國、墨西哥、巴西和德國等是中國的主要競爭對手。
雙向投資:哥倫比亞在華投資項目約有 10 個,其中較重要的是 1995 年哥咖啡生產(chǎn)者協(xié)會與我珠海市捷榮食品有限公司合資建立的咖啡加工廠。據(jù)中國商務(wù)部統(tǒng)計,2013 年當年中國對哥倫比亞直接投資 1793 萬美元。截至 2013 年末,中國對哥倫比亞直接投資存量3.69 億美元。2014 年,雙邊關(guān)系繼續(xù)順利發(fā)展,兩國各領(lǐng)域交流合作進一步擴大。
三、哥倫比亞與山東省經(jīng)貿(mào)合作情況
(一)哥倫比亞與山東省進出口貿(mào)易情況哥倫比亞是山東在拉美第七大貿(mào)易伙伴。2014 年,山東與哥倫比亞進出口額為 9.59億美元,同比增長 23.81%;其中出口 5.71 億美元,增長 5.69%;進口 3.88 億,增長65.68%。主要出口商品:運輸工具、機械設(shè)備、電器及電子產(chǎn)品、儀器儀表、金屬制品、紡織服裝等;主要進口商品:糧食、鐵礦砂、未段軋銅及銅材、銅礦砂、原油、紙漿等。
(二)哥倫比亞在山東省的投資情況截止 2014 年底,山東有哥倫比亞投資企業(yè) 5 家,實際利用外資 94 萬美元。
(三)山東省在哥倫比亞投資情況截止 2014 年底,山東在哥倫比亞設(shè)立企業(yè) 3 家,中方投資額 1815 萬美元。
四、投資環(huán)境
政府服務(wù):哥倫比亞主要政府部門包括:內(nèi)政部,勞工部,司法部,外交部,財政與公共信貸部,國防部,傾和農(nóng)村發(fā)展部,衛(wèi)生與社會保障部,礦產(chǎn)和能源部,貿(mào)易、工業(yè)和旅游部,教育部,環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展部,住房部,信息技術(shù)和通訊部,交通部和文化部等。
哥倫比亞貿(mào)易主管部門是貿(mào)易、工業(yè)和旅游部。其主要職責是通過制訂、實施、協(xié)調(diào)相關(guān)政策、計劃和措施,促進國內(nèi)工業(yè)、中小企業(yè)、外貿(mào)的發(fā)展,同時吸引外國直接投資、促進內(nèi)貿(mào)和旅游等行業(yè)的經(jīng)濟及社會發(fā)展,助其不斷提高競爭力,促進相互間的融合,最終實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
基礎(chǔ)設(shè)施公路:哥倫比亞公路總長為 21.5 萬公里,其中一級公路總長 17423 公里,占公路總長的 8.1%。橋梁共計 2314 座。
公共汽車是哥倫比亞主要工具。公路網(wǎng)絡(luò)分布廣泛,甚至能通達極小的村莊,與周邊的委內(nèi)瑞拉和厄瓜多爾等鄰國均有公路互通。
鐵路:哥倫比亞營運的鐵路總長為 940 公里,其中國有鐵路 756 公里,私人鐵路 184 公
里。全年鐵路客運量20.8萬人次,運輸貨物7680萬噸。哥倫比亞鐵路運輸網(wǎng)絡(luò)功能十分有限,并非哥倫比亞交通運輸?shù)闹饕问,與周邊國家亦未實現(xiàn)相互聯(lián)通。維護和運營較好的線路多為私人鐵路,并主要用于煤炭等大宗礦產(chǎn)品的運輸。第二大城市麥德林擁有城鐵。
空運:哥倫比亞坐落在南美洲西北邊緣,是美國和中美洲甚至歐洲通向南美洲的大門,空運極為方便且費用相對低廉。2012 年,哥倫比亞民航業(yè)共運送乘客 2465 萬人次,運送貨物 18.24 億噸公里。中國與哥倫比亞間目前沒有直達航班。
水運:哥倫比亞內(nèi)河水運線路總長為 18225 公里。全年內(nèi)河運輸旅客量為 367 萬人次,運輸貨物 347 萬噸。哥倫比亞內(nèi)河運輸主要依靠馬格達萊納河。
通信:近年來,哥倫比亞通信行業(yè)獲得迅猛發(fā)展。截至 2013 年底,注冊移動電話用戶為 5026 萬戶,普及率高達 106.7%,互聯(lián)網(wǎng)用戶達到 906 萬戶,擁有 5 條海底光纜,帶寬超過 550Gbps。哥倫比亞前四位的電信運營商分別是:波哥倫比亞大電訊公司(ETB)、麥德林公賊司 (EPM)、國家電訊公司 (TELECOM), 卡利公司(EMCALI)。電信國家代碼為+57,固話每分鐘約0.04美元,手機每分鐘約0.45美元。國內(nèi)郵政系統(tǒng)發(fā)達,德國郵政(DHL)和聯(lián)邦快遞 (FedEx) 均在哥倫比亞設(shè)有分支機構(gòu)。
電力:哥倫比亞發(fā)電能力在拉美位居前列。其電力基礎(chǔ)—建設(shè)在拉美更是名列第一。
因此,電力資源相對充裕,不僅可以滿足本國經(jīng)濟和社會發(fā)展需要,有時還可向周邊國家(如厄瓜多爾〉出口。哥倫比亞 66% 的電能來自水力發(fā)電,其余來自天然氣、柴油和太陽能。其電網(wǎng)與厄瓜多爾、委內(nèi)瑞拉和秘魯實現(xiàn)了聯(lián)通。
基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃:哥倫比亞基礎(chǔ)建設(shè)的主管部門是交通部。根據(jù)交通部計劃,哥倫比亞在 2011-2014 年安排公共投資或以特許經(jīng)營等形式吸引的社會投資共計 31.8 萬億比索(約177 億美元),用于公路、鐵路、水路、港口、機場和市內(nèi)交通等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、維護和改造。
金融服務(wù):哥倫比亞貨幣名稱是比索(Peso)。哥倫比亞中央銀行采取有管理的浮動匯率制。比索和美元、歐元均可自由兌換。人民幣與比索不能直接結(jié)算。美元兌比索的官方匯率約為 1 美元 =3000 比索。
外資進人哥倫比亞須在共和國銀行進行登記,只有經(jīng)過登記的外資才能依法享有包括結(jié)購匯和自由進出等相關(guān)權(quán)利。一般情況下,外資企業(yè)在當?shù)劂y行不能設(shè)立美元賬戶,只能設(shè)立比索賬戶。外國投資者可以向外匯款及其投資收益,也可在哥倫比亞境內(nèi)擴大投資。
攜帶現(xiàn)金出入境需申報 , 最大限額為 10000 美金。
哥倫比亞的中央銀行是共和國銀行,主要具有三大職責,分別是:貨幣發(fā)行;銀行的銀行;政府的銀行。目前,哥倫比亞金融市場共有24家商業(yè)銀行機構(gòu),本土銀行占絕大多數(shù),
最大銀行是本土銀行 Bancolombia,其資產(chǎn)總額約 90 萬億比索,占全部銀行資產(chǎn)總額的23%。當?shù)刂饕耐赓Y銀行有:BBVA(西班牙)、HELMBank( 智利 ) 和 Citibank( 美國 )。目前,中國國內(nèi)銀行未在哥倫比亞設(shè)立分支機構(gòu)。
商務(wù)成本哥倫比亞擁有較完備的公共服務(wù)設(shè)施。在南美洲國家中,哥倫比亞的水、電、電話等費用相對較低。
2013 年波哥大公共服務(wù)平均費用 ( 單位:比索)
住宅 商業(yè) 工業(yè)水(每立方米) 16431 19145.76 16827.65
電(每千瓦時) 358.7041 430.4449 432.4962
天然氣(每立方米) 3480.59 3480.59 3480.59
電話(每分鐘) 94 94 94
勞動力成本:2014 年的月最低名義工資為 616000 比索(約合 319 美元)/ 月,同比增加了 4.6%。月最低工資加上社會保險、交通補貼、工服補助等項目后的實際最低勞動報酬約為 510 美元/月左右。
土地成本:哥倫比亞城市居民貧富差異巨大,主要城市均存在按居民平均收入對街區(qū)分級的做法。如波哥大就將所有街區(qū)劃分為 6 級,其中 1 級區(qū)居民收入最低,6 級區(qū)居民收入最高。不同分級、不同用途的街區(qū)地塊價格上存在巨大的差異,基本上不存在可比性。
因此,中國企業(yè)在哥倫比亞購置土地時,不能僅以土地價格作為參考,而應(yīng)綜合考查地塊的位置、批準用途、周邊配套設(shè)施和治安情況等多種因素。
五.產(chǎn)業(yè)情況產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu):歷史上是以生產(chǎn)咖啡為主的農(nóng)業(yè)國。20 世紀 80 年代后,國內(nèi)生產(chǎn)總值一直保持 3%-6% 的增長速度。桑托斯政府繼續(xù)將施政重心鎖定在經(jīng)濟和社會發(fā)展領(lǐng)域,把礦業(yè)、建筑業(yè)、農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新作為拉動經(jīng)濟增長和就業(yè)的五大動力。進行礦業(yè)權(quán)益金分配改革,實行稅制改革,加強匯市調(diào)控,抑制本幣過度升值,增強出口競爭力。經(jīng)濟復蘇勢頭進一步鞏固。2012 年經(jīng)濟增長 4%。
優(yōu)勢產(chǎn)業(yè):咖啡種植業(yè)哥倫比亞曾是僅次于巴西的世界第二大咖啡出口國,其咖啡品質(zhì)享譽全球。近年來,由于氣候和更新植株等原因,哥倫比亞咖啡出現(xiàn)減產(chǎn),曾一度被越南等多個新興咖啡生產(chǎn)國超越。2012 年哥倫比亞咖啡產(chǎn)量為 1088.6 萬袋,同比增長40.6%,其中 89% 用于出口,創(chuàng)匯 21.58 億美元。2013/14 年度,哥倫比亞咖啡生產(chǎn)有所恢復,據(jù)國際咖啡協(xié)會統(tǒng)計,其出口量排在巴西和越南之后,列世界第三位。主要出口目的地為美國、日本、比利時、德國和加拿大。
橡膠種植:據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織統(tǒng)計,2012 年,哥倫比亞是世界第 12 大香蕉生產(chǎn)國和第 4 大出口國。2013 年,哥倫比亞香蕉出口 155 萬噸,創(chuàng)匯 7.2 億美元。主要出口目的地國為比利時、美國、英國和德國。
鮮花種植業(yè):哥倫比亞是世界上僅次于荷蘭的第 2 大鮮花出口國,產(chǎn)量幾乎全部用于對外出口。2013 年,出口額為 13.35 億美元,同比增長 5%;主要出口目的地國為美國、俄羅斯、日本、英國、加拿大等。主要出口品種為玫瑰、康乃馨、菊花和六出花。
生物燃料產(chǎn)業(yè):哥倫比亞為促進生物燃料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)形成較為發(fā)達的政府管理體制。哥倫比亞國內(nèi)共有 4100 萬公頃的土地可用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),其中 610 萬公頃用于開發(fā)可再生資源。哥倫比亞是世界第五大棕櫚油生產(chǎn)國。2013 年,棕櫚油產(chǎn)量為 104.1 萬噸,同比增長 7%,出口量為 17.1 萬噸,國內(nèi)消費量為 91 萬噸。
石油產(chǎn)業(yè):截至 2013 年底,哥倫比亞的原油儲量為 24.45 億桶,但還有大部分國土尚未經(jīng)過勘探。哥倫比亞石油政策具有較強的地區(qū)競爭力,尊重市場經(jīng)濟規(guī)律,對外國投資具有較強的吸引力。2013 年,哥倫比亞原油日均產(chǎn)量為 100.7 萬桶,較 2012 年增長 6.6%。國家石油公司是該國最大的石油企業(yè),2013 年,日產(chǎn)原油 78.8 萬桶,營業(yè)收入 62.5萬億比索,凈利潤 13.35 萬億比索。在 2013 年《財富》世界 500 強中,該公司名列 280 位,也是唯一進入《財富》500 強的哥倫比亞企業(yè)。
IT 產(chǎn)業(yè):哥倫比亞 IT 產(chǎn)業(yè)在拉美 IT 產(chǎn)業(yè)中所占的份額不大,但其巨大的發(fā)展?jié)摿、較快的增長速度和優(yōu)惠的政策措施為該國 IT 產(chǎn)業(yè)的發(fā)展營造了良好的投資環(huán)境。據(jù)國際數(shù)據(jù)公司(IDC)估計,哥倫比亞 IT 業(yè)產(chǎn)值約 68 億美元,在拉美國家中排名第三,僅次于巴西和墨西哥。哥倫比亞政府為鼓勵和促進 IT 產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,在稅收、勞工以及知識產(chǎn)權(quán)保護等方面給予政策傾斜,IT 企業(yè)可享受包括高科技進口增值稅減免、研發(fā)支出 75% 加計扣除等多項優(yōu)惠政策。
汽車工業(yè):哥倫比亞是拉美第四大汽車生產(chǎn)國,從業(yè)人數(shù)占該國制造業(yè)用工總數(shù)的2.5%。目前,哥倫比亞國內(nèi)共有各類汽車存量近 400 萬輛。其中,國產(chǎn)汽車的市場份額約41%,進口汽車的市場份額約 59%,主要進口來源國為韓國、墨西哥、印度、日本、厄瓜多爾、中國和美國。哥倫比亞汽車產(chǎn)業(yè)近年來發(fā)展很快,銷量屢創(chuàng)新高。哥倫比亞發(fā)展汽車工業(yè)的主要優(yōu)勢在于:
(1)巳經(jīng)形成了從零部件生產(chǎn)到整車組裝的較完整的產(chǎn)業(yè)鏈;(2)哥倫比亞政府在進出口、稅收、用工等方面給予了一定的優(yōu)惠政策。為鼓勵汽車工業(yè)發(fā)展和提高競爭力,哥倫比亞政府于 2013 年 12 月 17 日頒布第 2910 號政府令,允許本土汽車產(chǎn)業(yè)零關(guān)稅或免稅進口本土不生產(chǎn)的汽車組裝件,該政府令巳于 2014 年 4 月 15 日正式生效執(zhí)行。
(3)哥倫比亞國內(nèi)消費,特別是石油、基礎(chǔ)設(shè)施、公共交通系統(tǒng)建設(shè)的迅猛發(fā)展對汽
車等地面交通工具的需求與日俱增;
(4)哥倫比亞地理位置優(yōu)越,―開展汽車加工和轉(zhuǎn)口貿(mào)易的優(yōu)勢;(5)哥倫比亞政府積極對外商簽自由貿(mào)易協(xié)定,目前已與多個拉美國家,以及美國和加拿大等國建立了自由貿(mào)易區(qū)勞動力素質(zhì)和技術(shù)水平較高。
旅游業(yè):哥倫比亞是拉美重要的旅游目的地國。北部絢麗的加勒比風光和西部優(yōu)美的安第斯風情每年吸引數(shù)以萬計的外國游客流連忘返。近十年來,外國游客人數(shù)年均增長率一直保持在 10% 左右。為滿足日益增長的旅游、餐飲和住宿需求,近年來國際上主要的飯
店集團均在哥倫比亞境內(nèi)各大旅游勝地進行了較大規(guī)模的投資。哥倫比亞年接待人境游客約 374 萬人次,旅游業(yè)收入約 370 億比索,間接創(chuàng)造了 1157170 個就業(yè)機會。
農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè):哥倫比亞耕地廣闊,降水充足,―開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的先天條件,農(nóng)業(yè)也
在哥倫比亞國民經(jīng)濟中占據(jù)重要地位,其產(chǎn)值、出口額和就業(yè)人數(shù)分別占到了全國的 9%、21% 和 21%。畜牧、巧克力、糖果和養(yǎng)蝦等產(chǎn)業(yè)―較好的發(fā)展前景。此外,哥倫比亞還具
備進一步擴大農(nóng)業(yè)耕地面積的潛力,耕地供給潛力達 1450 萬公頃。
六.投資政策
稅收政策:目前,哥倫比亞的稅收體系集中體現(xiàn)中央政府對稅收的控制,地方政府可征收稅種很少。全國實行統(tǒng)一的以所得稅和增值稅為主的稅收制度。全國性稅收主要有所得稅、公平稅、臨時收入稅、財產(chǎn)稅、增值稅、金融交易稅、印花稅、契稅、消費稅;地方性稅收主要有工商稅、地產(chǎn)稅、消費稅和車牌稅等。哥倫比亞的稅收征收以納稅者的居留地而不是以國籍為主要考量對象:在哥倫比亞注冊為獨立法人的企業(yè)和居留地在哥倫比亞的自然人,需就其全球收入納稅,而在哥倫比亞沒有注冊為獨立法人的外國企業(yè)(包括分公司)和居留地不在哥倫比亞的自然人僅需就其在哥倫比亞的收入納稅。
主要稅賦和稅率:企業(yè)所得稅對內(nèi)外資企業(yè)施行統(tǒng)一的所得稅稅率,所有法人都要按年度繳納企業(yè)所得稅。哥倫比亞政府 2012 年底頒布的第 1607 號法將企業(yè)所得稅稅率由原來的 33% 下調(diào)至 25%,但在哥倫比亞沒有設(shè)立法人機構(gòu)的外國企業(yè)仍需按照 33% 繳納企業(yè)所得稅。企業(yè)所得稅應(yīng)每年申報和繳納一次。個人所得稅哥倫比亞稅法將個人年收劃分為 4 檔,分別征收 0%、19、28% 和 33%。的個人所得稅。此外,第 1607 號法新設(shè)了“最低替代稅”作為個稅征收的補充方法,即按原方法計算的個稅稅額不得低于按照“最低替代稅”計算的應(yīng)納稅金額。個人所得稅應(yīng)每年申報和繳納一次。
臨時收入稅對企業(yè)和個人因出售持有 2 年以上的資產(chǎn)而取得的臨時性收入征收 10% 的臨時收入稅。
公平稅第 1607 號法新設(shè)名為“公平稅”的稅種,該稅種的征稅基礎(chǔ)為企業(yè)利潤。稅率在 2013 至 2015 年的過渡期內(nèi)為 9%,2016 年以后為 8% 與企業(yè)所得稅的計算方法不同,在計算公平稅時,企業(yè)部分固定資產(chǎn)折舊等項目不得稅前扣除。公平稅應(yīng)每年申報和繳納一次。
增值稅在哥倫比亞境內(nèi)銷售商品、提供服務(wù)和實施進口時都需繳納增值稅。政府根據(jù)不同商品制訂三檔增值稅稅率,分別為 0%、5% 和 16%,其中 16% 為基本稅率,另外兩檔為優(yōu)惠稅率。小額的增值稅一般由商品銷售方或服務(wù)提供商代替稅務(wù)局向商品或服務(wù)購買者收取,并根據(jù)金額大小每 2 個月、4 個月或每年向稅務(wù)當局轉(zhuǎn)交代征的稅額;對于金額達到稅務(wù)局規(guī)定的大額交易增值稅,由買方對應(yīng)付稅額實行“稅源直扣”,每月將當月扣留的增值稅金上交稅務(wù)局。
金融交易稅對存款、結(jié)算賬戶和儲蓄賬戶金額造成影響的金融交易行為以及對簽發(fā)銀行本票的行為進行征稅。對同一金融網(wǎng)點內(nèi)的屬于同一人名下結(jié)算賬戶或儲蓄賬戶內(nèi)金額的移動免征金融交易稅。金融交易稅稅率為 4%,在金融交易發(fā)生時直接由銀行扣留并上交稅務(wù)局,其中 25% 可在年末計算所得稅稅基時扣除。
契稅在公共部門或商會注冊紀要、合同、法律文件時需繳納契稅。契稅稅率一般為合同總金額的 0.3-1%。
工商稅屬地方稅種。在城市從事工業(yè)、商業(yè)和服務(wù)業(yè)活動時需繳納工商稅。稅率由各城市自行確定。工業(yè)稅率為每月 2-7%。;商業(yè)和服務(wù)業(yè)稅率為每月 2-10%;首都波哥大工商稅稅率為每月 2-33%。工商稅應(yīng)每 2 個月申報和繳納一次。
地產(chǎn)稅屬地方稅種。對城市內(nèi)的不動產(chǎn)進行征稅。稅率由各城市自行確定。稅率一般為 4%-12%。此外,100% 已實際繳納的地產(chǎn)稅可根據(jù)配比原則在計算年末所得稅稅基時扣除。
地產(chǎn)稅應(yīng)每 2 個月申報和繳納一次。
優(yōu)惠政策:哥倫比亞法律對外資實行與內(nèi)資相同的待遇。除法律法規(guī)的某些特殊規(guī)定外,不得對外資采取歧視性態(tài)度,也不得對外資實行超國民待遇。
1. 行業(yè)鼓勵政策:投資建筑和旅店翻新領(lǐng)域可享受 30 年免征所得稅的優(yōu)惠政策;投資生態(tài)旅游領(lǐng)域可享受 20 年的所得稅減免;投資棕櫚油、橡膠、可可等晚熟作物可免 10年的稅負;對能源領(lǐng)域利用可再生資源生產(chǎn)投資以及對河道運輸?shù)耐顿Y可享受 15 年免征所得稅待遇;對林業(yè)投資可終身免征所得稅。此外,投資軟件和醫(yī)藥領(lǐng)域亦可享受免征所得稅待遇。
2.地區(qū)鼓勵政策:哥倫比亞中央政府未出臺鼓勵在某一特定行政區(qū)域投資的政策。
由于地方政府在稅收體系中可自主設(shè)立和調(diào)整的稅種十分有限,投資者在考慮地方投資時主要參考當?shù)氐恼、醫(yī)療、就業(yè)、收入水平、基礎(chǔ)設(shè)施、教育、治安等一系列經(jīng)濟和社會指標,可享受投資優(yōu)惠主要源自中央政府的政策。一般情況下,為吸引投資,地方政府也可自主在工商稅、地產(chǎn)稅等地方稅上給予投資者一定的減免。
3. 特殊經(jīng)濟區(qū)域的規(guī)定:哥倫比亞政府已批準設(shè)立各類免稅區(qū)(ZONAS FRANCAS)100 多個,分布在大西洋、玻利瓦爾、瓜希拉、馬格達萊納、北桑坦德、桑坦德、博亞卡、昆迪納馬爾卡、安提奧基亞、金提奧、卡爾達斯、里薩拉爾達、維拉、考卡、考卡山谷,以及波哥大等 15 個省和首都區(qū),總面積約 400 萬平方米,預(yù)計將吸引投資 14 萬億比索(約合 75 億美元),創(chuàng)造 47163 個就業(yè)崗位。在免稅區(qū)內(nèi)投資可享受多重優(yōu)惠政策。主要包括:
所得稅稅率降低為 15%(普通所得稅稅率為 33%);從國外向免稅區(qū)進口的原材料、機械等免征關(guān)稅、增值稅及其他海關(guān)稅負;從哥倫比亞關(guān)境進口商品可免繳增值稅。
另外,哥倫比亞—在投資者滿足一定條件的前提下,還允許單一公司成立自己的免稅區(qū),并享受免稅區(qū)的一切優(yōu)惠政策。目前,尚無中資企業(yè)落戶哥倫比亞免稅區(qū)。
七.公司注冊設(shè)立企業(yè)的形式:在哥倫比亞可供外國投資者設(shè)立的企業(yè)組織形式主要有三種:股份有限公司、有限責任公司和外國企業(yè)駐哥倫比亞分公司。根據(jù)哥倫比亞商法典,股份有限公司和有限責任公司屬商業(yè)公司性質(zhì),分公司為依據(jù)外國公司在哥倫比亞業(yè)務(wù)發(fā)展特點和需要而認可的一種―形式。此外,哥倫比亞政府設(shè)定了一種名為“簡易股份有限公司”的新型企業(yè)形式。較股份有限公司和有限責任公司而言,這種企業(yè)在設(shè)立上更加靈活。目前,已陸續(xù)有一些中資企業(yè)選擇注冊成立簡易股份有限公司,還有一些在哥倫比亞經(jīng)營多年的中資企業(yè)也將其組織形式變更為簡易股份有限公司。
除上述 4 種企業(yè)組織形式外,在哥倫比亞還存在一人企業(yè)、合伙企業(yè)、合資經(jīng)營企業(yè)等幾種企業(yè)組織形式,但外資一般較少采用。
注冊企業(yè)的受理機構(gòu):無論是設(shè)立何種組織形式的企業(yè),都必須到企業(yè)所在城市的商會進行注冊。
注冊企業(yè)的主要程序:哥倫比亞政府通過相關(guān)行政法律法規(guī)將企業(yè)注冊、更改、合并、解散等登記事務(wù)轉(zhuǎn)交由地區(qū)商會辦理。近年來,哥倫比亞主要城市商會均推出“一站式服務(wù)”,為企業(yè)注冊提供了便利。首都波哥大商會注冊企業(yè)的程序如下:
(1)通過商會數(shù)據(jù)庫對擬成立企業(yè)名稱進行査詢,以避免出現(xiàn)重名現(xiàn)象。
(2)通過商會數(shù)據(jù)庫確定擬成立企業(yè)的經(jīng)營范圍。經(jīng)營范圍編號采用聯(lián)合國國際統(tǒng)一工業(yè)分類編碼。
(3)通過商會網(wǎng)站就擬成立企業(yè)城市用地在市政府用地規(guī)劃廳數(shù)據(jù)庫中進行咨詢。一般擬―辦公室的企業(yè)可直接跳過此步驟。
(4)通過商會網(wǎng)站在網(wǎng)上向稅務(wù)和海關(guān)總局申請進行唯一稅務(wù)登記。稅務(wù)和海關(guān)總局將根據(jù)網(wǎng)上填表的情況指示申請者直接打印表格然后向商會申請注冊,或者要求申請者進行面談。
(5)起草企業(yè)成立文件。對于資產(chǎn)不超過 500 個月最低工資或雇用勞動力不超過 10人的企業(yè)可自行起草企業(yè)成立文件;于資產(chǎn)大于 500 個月最低工資或雇用勞動力超過 10人的企業(yè)應(yīng)在公證處起草企業(yè)成立文件。
(6)通過商會數(shù)據(jù)庫在線填寫、提交商業(yè)執(zhí)照表格。如企業(yè)擬經(jīng)營的范圍涉及其它相關(guān)部門,應(yīng)在其它部門辦理相關(guān)登記手續(xù)。
(7)上述文件提交到任何一處商會辦事點。
(8)支付注冊手續(xù)費。有關(guān)費用可在商會網(wǎng)站上查詢。
(9)完成注冊。屆時商會會將公司合法成立證明及稅務(wù)和海關(guān)總局給予的納稅登記號(NIT〕一并交予申請者。