（三）中資企業(yè)與厄主要企業(yè)截止至 2014 年底，我國在厄企業(yè)共 75 家，主要是中國水利水電建設(shè)集團(tuán)、中國葛洲壩集團(tuán)、哈爾濱電氣國際工程有限公司等建設(shè)類、能源類企業(yè)集團(tuán)。

厄瓜多爾當(dāng)?shù)仄髽I(yè)大多屬于漁業(yè)、礦產(chǎn)、石油和農(nóng)產(chǎn)品加工出口，沒有國際知名的大型企業(yè)。制造業(yè)，高科技產(chǎn)業(yè)等對外依賴程度較高。

六、投資政策、經(jīng)濟(jì)區(qū)

（一）稅收政策

厄瓜多爾現(xiàn)行稅法系 2001 年 5 月對原有稅法進(jìn)行改革后開始實(shí)施。其稅收體制以全球?yàn)榛�礎(chǔ)，凡居住在厄瓜多爾的個人和企業(yè)，在全球范圍經(jīng)營的收入及利潤要進(jìn)行申報(bào)并交稅，而在外國居住或經(jīng)營的厄瓜多爾個人和企業(yè)，也要進(jìn)行申報(bào)并交稅。在厄瓜多爾，負(fù)責(zé)執(zhí)行稅收政策和征稅的部門為國內(nèi)稅務(wù)局。

（二）主管部門厄瓜多爾稅務(wù)局代表中央政府，負(fù)責(zé)征繳稅賦和管理厄瓜多爾的主要稅務(wù)工作，調(diào)查違反國家稅務(wù)政策的偷逃稅案件，并給予處罰。

（三）稅務(wù)流程及規(guī)定1. 稅號申請：納稅人須首先申請稅號（Registro Unico De Contribuyente，簡稱RUC，即統(tǒng)一納稅人稅號注冊）后才能在法律規(guī)定的框架內(nèi)從事相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動。

2. 報(bào)稅聲明：根據(jù)《稅法》，應(yīng)在規(guī)定的日期提交報(bào)稅單并繳納稅金。在沒有達(dá)到繳納稅金的基礎(chǔ)限額和批準(zhǔn)免稅的情況下，向稅務(wù)局提交報(bào)稅單的手續(xù)不能省略。如遲期申報(bào)，將按現(xiàn)行利率和相應(yīng)遲報(bào)天數(shù)計(jì)算罰金和利息。

3. 銷售憑證：統(tǒng)一格式印制。納稅人銷售憑證以及補(bǔ)充單據(jù)和扣稅憑證等的印制須得到國家稅務(wù)局授權(quán)，有效期為 12 個月，納稅人須在此期限內(nèi)完成納稅義務(wù)。凡符合發(fā)票條例規(guī)定的憑證（發(fā)票號、RUC 號、印制人資料、購買人、交易情況等資料齊全）即視為有效憑證。

4. 會計(jì)：要求符合會計(jì)通用原則。企業(yè)應(yīng)遵循《厄瓜多爾會計(jì)準(zhǔn)則》（NEC）、《國際會計(jì)準(zhǔn)則》

（NIC）和《普通接受會計(jì)原則》

（PCGA）進(jìn)行財(cái)務(wù)管理。所有會計(jì)文件須用西班牙語，記賬單位為美元，會計(jì)文件至少保存 6 年。企業(yè)賬包括：日記賬、總賬、庫存賬和現(xiàn)金賬。

5. 審計(jì)：包括股東年度審計(jì)和外部審計(jì)。股東須任命相關(guān)委員檢查企業(yè)經(jīng)營運(yùn)作，并提交有關(guān)企業(yè)執(zhí)行法律法規(guī)和股東大會委托事宜的情況報(bào)告，提出企業(yè)內(nèi)部管理的有效意見。需要外部審計(jì)的企業(yè)必須在每年 9 月 30 日前任命外部審計(jì)師，并通知公司總監(jiān)署。

6. 報(bào)告公布：公司必須在每一經(jīng)濟(jì)年度后 3 個月內(nèi)，向股東提交由授權(quán)公共注冊會計(jì)師編制、法人代表簽字的財(cái)務(wù)狀況和盈虧報(bào)告、公司管理者、成員和外部審計(jì)師（如需要）情況報(bào)告。公司決算（資產(chǎn)負(fù)債表）和盈虧情況經(jīng)股東審批后交公司總監(jiān)署、稅務(wù)局和地方市政府。公司須有股東大會紀(jì)要薄，紀(jì)要檔案卷、股東和股份或參股比例和合股人名冊、帶存根的股票證簿。

7. 稅款提留：公司是提留稅款的代理人。公司依法律提留稅款，向稅務(wù)局申報(bào)和繳納提留的稅款金額。為應(yīng)對金融海嘯，厄瓜多爾政府通過法令，降低受影響企業(yè)的稅款提留，銀行和企業(yè)分別由原來的 25% 降至 0% 和 5%。

8. 財(cái)政年度：厄瓜多爾財(cái)政年度與日歷年相吻合，即每年 1 月 1 日至 12 月 31 日。

（四）主要稅種向自然人和法人征繳的所得稅；增值稅或銷售稅（增值稅）、特別消費(fèi)稅（煙、酒等）、車輛產(chǎn)權(quán)稅；對進(jìn)口貨物征繳的進(jìn)口稅和增值稅；不動產(chǎn)稅、對企業(yè)所有資產(chǎn)征收的稅、市政府營業(yè)執(zhí)照稅（經(jīng)營許可）；不動產(chǎn)購置稅、房地產(chǎn)收益稅、遺產(chǎn)稅、財(cái)產(chǎn)稅、服務(wù)稅等。

1. 增值稅：對在厄瓜多爾境內(nèi)銷售的進(jìn)口和國產(chǎn)商品征收增值稅，稅率為 12%。根據(jù)海關(guān)和稅法規(guī)定部分進(jìn)口商品、部分單位以及一些產(chǎn)品的服務(wù)和轉(zhuǎn)移征增值稅。計(jì)算方法是：進(jìn)口產(chǎn)品在到岸價完稅基礎(chǔ)上加征；國產(chǎn)商品在出廠完稅銷售價基礎(chǔ)上征收。

對于工程承包企業(yè)，增值稅為與業(yè)主結(jié)算收入的 12%，每月繳納；企業(yè)采購中包含的增值稅可抵扣應(yīng)交增值稅額。

2. 員工分紅：企業(yè)每年須拿出利潤的 15% 向員工分紅。

3. 所得稅：所得稅稅率 2012 年為 23%，2013 年起降為 22%，之后長期固定為 22%。

所得稅分類：企業(yè)所得稅和個人所得稅。

成本和費(fèi)用可抵扣，如：勞動者的年報(bào)酬和社會福利；補(bǔ)給品和物資，固定資產(chǎn)折舊（有關(guān)折舊率如下：不動產(chǎn)年折舊率 5%，其他大部分固定資產(chǎn) 10%，車輛 20%，電子計(jì)算機(jī) 33%）；投資分期償還，外國貸款利息（在厄瓜多爾中央銀行登記并由厄瓜多爾央行確定利率），經(jīng)營損失等；捐贈不予抵扣。

4. 企業(yè)所得稅：每年征收一次，征收時間段為企業(yè)每年 1 月 1 日至 12 月 31 日經(jīng)營活動所得。所得稅為中央政府稅，地方政府不能再征收。征稅范圍為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所得及其他收入，但以下可不列入征稅范圍：稅后收入；退稅收入；臨時性投資不動產(chǎn)、股票及合伙經(jīng)營收入；企業(yè)日常開支、支付員工工資；投資基金、商業(yè)信托所得收益；保險(xiǎn)賠償；外國石油公司在與厄瓜多爾政府簽署石油勘探、開采服務(wù)合同后，所進(jìn)行的非貨幣性投資收益；其他可扣除部分。

企業(yè)所得稅（含國內(nèi)公司及外國在厄瓜多爾分公司等）稅率分三種：

①普通公司：厄瓜多爾政府規(guī)定，在厄瓜多爾企業(yè)所得稅率為 22%，紅利再次投資所得稅率則降至 15%。所有公司均要申報(bào)其在全球范圍的經(jīng)營收入情況，如在國外的所得稅已繳付，在國內(nèi)可免稅繳；②石油企業(yè)：在厄瓜多爾提供技術(shù)服務(wù)石油公司所得稅率為 44.4%；③遺產(chǎn)：捐贈遺產(chǎn)或捐贈的收益人上繳所得稅率為 5%。

5. 個人所得稅：厄瓜多爾公民及在厄瓜多爾境內(nèi)合法工作的外國人均需繳納個人所得稅（國際組織、外交人員及軍人、警察除外）。確定納稅收入時，個人社會保障金、退休金及撫恤金、慈善捐款等均屬于從收入中扣除的款項(xiàng)。個人所得稅為累進(jìn)制稅率，最高25%。計(jì)稅時，根據(jù)收入多少變化。同時，稅率每年均有所改變。

6. 關(guān)稅：厄瓜多爾海關(guān)負(fù)責(zé)核實(shí)和征繳由政府確定的關(guān)稅（對外貿(mào)易投資委員會制定后交由總統(tǒng)批準(zhǔn)），稅率與安第斯共同體關(guān)稅水平相一致，即 0%、5%、10%、15%、20%、30%、35%（車輛）。

7. 資金匯出稅：厄瓜多爾政府為控制資金外流，自 2008 年起對厄瓜多爾境內(nèi)企業(yè)匯往境外的資金征收 0.50% 的匯出稅，同年 11 月又將比例提高至 1%，2011 年提高為 5%。

特別消費(fèi)稅：特別消費(fèi)稅是指對進(jìn)口和國產(chǎn)的某些奢侈或特殊產(chǎn)品的消費(fèi)征繳的稅賦。

如香煙、啤酒、其他酒精飲料（藥物除外）、帶氣飲料、電訊服務(wù)、3.5 噸機(jī)動車輛、飛機(jī)、輕型摩托車、游艇和游船等。對上述進(jìn)口奢侈品特別消費(fèi)稅征收的基本計(jì)算方法為：按不同貨物以到岸完稅價為基礎(chǔ)征收，國產(chǎn)商品在企業(yè)銷售價基礎(chǔ)上征收，稅率為 5.15%-98%。

8. 車輛稅：即車輛牌照稅和交通事故強(qiáng)制稅。這兩項(xiàng)稅均為年稅，由稅務(wù)局按車輛評

估價分檔次收取。

9. 資產(chǎn)稅：按企業(yè)總資產(chǎn)的 0.15% 的稅款向市政府繳納。

10. 營業(yè)執(zhí)照稅：該稅是從事商業(yè)活動企業(yè)向市政府申辦營業(yè)執(zhí)照繳納的年稅。

（五）特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)、自由區(qū)厄瓜多爾于 1987 年在西北沿海艾斯梅拉達(dá)省批準(zhǔn)建立了第一個自由區(qū)，此后，先后發(fā)放了 12 個自由區(qū)特許經(jīng)營權(quán)，允許公司對自由區(qū)進(jìn)行特許經(jīng)營。但由于一些經(jīng)營自由區(qū)的公司未能完成政府規(guī)定指標(biāo)，相應(yīng)的自由區(qū)被取消�，F(xiàn)存的自由區(qū)為以下幾個：

1. 基多自由區(qū)（La Zona Franca Metropolitana de Quito - Metrozona S.A.）

該自由區(qū)位于基多市的 Parroquia Yaruquí，距現(xiàn)在的基多機(jī)場 40 公里，距未來的基多機(jī)場 3 公里。面積 28 公頃。無中國企業(yè)入駐。

2. 瓜亞基爾太平洋自由區(qū)（ZONAPACÍFICO）

該自由區(qū)位于瓜亞基爾市，面積 32 公頃，重點(diǎn)發(fā)展商業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)。無中國企業(yè)入駐。

3. 馬納比自由區(qū)（Zona Franca Manabí S. A. - ZOFRAMA S. A.）

該自由區(qū)馬納比省 Manta 市，距 Manta 港 15 公里。面積 75 公頃。重點(diǎn)發(fā)展商業(yè)和工業(yè)。無中國企業(yè)入駐。

（六）自由區(qū)優(yōu)惠政策

厄自由區(qū)的建立、管理和經(jīng)營運(yùn)作根據(jù)厄《自由區(qū)法》及管理?xiàng)l例、 《海關(guān)組織法》、 《海關(guān)組織法條例》以及相關(guān)條例實(shí)施。厄通過在稅務(wù)、財(cái)政、海關(guān)、對外貿(mào)易、匯兌和勞工等方面的專門法律和政策管轄各自由區(qū)，以吸引國內(nèi)外企業(yè)投資、為其提供具有競爭性的條件以降低運(yùn)營成本，改善和擴(kuò)大市場。

海關(guān)、稅務(wù)、外匯和投資方面的優(yōu)惠：

（1）自由區(qū)用戶進(jìn)出口商品、貨物、原材料、半成品、設(shè)備、機(jī)器和其他用品免征賦稅。

（2）管理企業(yè)按自由區(qū)國家委員會批準(zhǔn)進(jìn)口的設(shè)備、機(jī)器、材料和其它用品免征賦稅。

（3）自由區(qū)用戶付給國外技術(shù)人員臨時提供服務(wù)的報(bào)酬免所得稅。

（4）免征增值稅和其它任何替代稅種以及省、市地方稅。

（5）免征專利和所有現(xiàn)行生產(chǎn)稅、專利和商標(biāo)使用稅，技術(shù)轉(zhuǎn)讓稅、利潤匯出稅。

（6）自由區(qū)用戶享受 20 年免稅期待遇，自由區(qū)國家委員會如認(rèn)為有必要免稅期還可延長。

（7）自由區(qū)管理企業(yè)無需向政府或管理機(jī)構(gòu)繳納運(yùn)營費(fèi)。

（8）自由區(qū)用戶按自由區(qū)法第 9 款規(guī)定向自由區(qū)國家委員會繳納統(tǒng)一稅，金額不超過其經(jīng)營、管理、服務(wù)、月工資和日工資等費(fèi)用總額（減除購買機(jī)器、原材料和消耗材料的費(fèi)用）的 2%。

（9）自由區(qū)用戶之間和從自由區(qū)出口國外的交易享有外幣自由兌換，可將在儲蓄賬戶或國內(nèi)或國外銀行的特別賬戶里儲存外匯，而不受厄中央銀行外匯法和條例的管制。

（10）自由區(qū)內(nèi)的外國投資不受現(xiàn)行和任何將來頒布的對外匯管制規(guī)定的限制。其外匯只按自由區(qū)國家委員會的授權(quán)運(yùn)作，即自由區(qū)用戶所投入的資金和利潤所得享受自由匯

出待遇。厄國內(nèi)向自由區(qū)的投資按向境外投資的現(xiàn)行法規(guī)執(zhí)行。

（七）經(jīng)濟(jì)發(fā)展特區(qū)。

1. 經(jīng)濟(jì)發(fā)展特區(qū)種類和規(guī)劃根據(jù)厄瓜多爾 2010 年底出臺的《生產(chǎn)法》，厄瓜多爾將建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特區(qū)（Zona Especial de Desarrollo Ecónomico-ZEDE，以下簡稱“特區(qū)”）。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展特區(qū)將主要分為以下三類：

（1）發(fā)展知識經(jīng)濟(jì)、高科技產(chǎn)業(yè)并有利于技術(shù)轉(zhuǎn)移的特區(qū)；（2）物流業(yè)特區(qū)；（3）出口導(dǎo)向特區(qū)。即將興建的第一個特區(qū)位于厄西北部 Manabí 省的港口城市 Manta 市。該特區(qū)將成為一個連結(jié)深水港口和機(jī)場的工業(yè)物流平臺。2013 年 Manta 市特區(qū)的第一個模塊將建成。初始階段將建成占地 10 公頃的 36 個模塊，總共將建成占地 100 公頃的 130 個模塊。

另外基多市政府正在推動在該市 Tababela 區(qū)新國際機(jī)場對面建設(shè)一個占地 200 公頃的特區(qū)。基多市政府希望引入私人資本建設(shè)該特區(qū)，預(yù)計(jì)投資 10 億美元。

2. 經(jīng)濟(jì)發(fā)展特區(qū)優(yōu)惠政策：

根據(jù)《生產(chǎn)法》規(guī)定特區(qū)內(nèi)的的企業(yè)可享有以下優(yōu)惠：

（1）新投資在 5 年內(nèi)免所得稅，5 年后所得稅維持在 17% 的水平（一般情況下所得稅為 22%）；（2）為特區(qū)內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品的出口提供海關(guān)政策便利；（3）特區(qū)內(nèi)進(jìn)口機(jī)器設(shè)備、生產(chǎn)投入物等可免關(guān)稅；（4）在特區(qū)內(nèi)產(chǎn)品和服務(wù)的買賣需臨時交增值稅（即 IVA 稅），在特區(qū)內(nèi)產(chǎn)品出口時，增值稅退回；（5）現(xiàn)金匯往國外免征資金匯出稅。

3. 偏遠(yuǎn)落后地區(qū)根據(jù)《生產(chǎn)法》的規(guī)定，為了促進(jìn)邊境地區(qū)和落后地區(qū)發(fā)展，對在這些地區(qū)的新投資給予 5 年內(nèi)新雇傭勞動力的成本可 100% 抵扣所得稅的優(yōu)惠政策。

（八）外籍勞工相關(guān)規(guī)定根據(jù)《勞工法》，在厄瓜多爾雇用外籍勞務(wù)人員的比例不得超過企業(yè)總?cè)藬?shù)的 20%。

外籍勞工須有勞動許可和合適的簽證，方可在厄瓜多爾從事有酬工作。厄一些高新科技和能源、礦業(yè)、通信、金融等產(chǎn)業(yè)及特殊專業(yè)的技術(shù)崗位需聘請部分國外技術(shù)專家和專業(yè)技術(shù)人員。

中國駐厄瓜多爾使館提醒中方人員，提高安全防范意識，增強(qiáng)自我保護(hù)能力。遇到突發(fā)狀況立即報(bào)警，并及時與中國駐厄瓜多爾使館求助。

另外，由于基多地處高原，建議有心臟病史者和肺病患者盡量避免前來，以免發(fā)生危險(xiǎn)。其他人員來基多前也建議提前兩天開始服用紅景天等藥物，以預(yù)防高原反應(yīng)。

厄瓜多爾的主要勞動救援管理部門為勞工部（MINISTERIO DE RELACIONES LABORALE

S）下設(shè)的公共服務(wù)副部

（九）重要金融機(jī)構(gòu)1. 中央銀行（Banco Central del Ecuador）：厄瓜多爾《憲法》和《國家銀行和金融管理組織法》規(guī)定了厄瓜多爾中央銀行的性質(zhì)、職能和作用，它是技術(shù)和管理自治的公共法人機(jī)構(gòu)，代表國家制定、執(zhí)行和控制金融、貨幣、貸款、匯率等政策，同時代管國家財(cái)政收支，發(fā)行貨幣和公債券。中央銀行對外還有代表政府處理國際金融事務(wù)職能以及其他金融法規(guī)賦予的其他職能。政府的黃金和外匯儲備都集中在中央銀行，隨時應(yīng)對國際結(jié)算的急需。中央銀行還有監(jiān)督私人銀行融資業(yè)務(wù)的職能�？傊�，厄瓜多爾央行在執(zhí)行國家貨幣、匯兌、財(cái)政和經(jīng)濟(jì)政策中起重要作用。

自 2000 年 1 月厄瓜多爾實(shí)行經(jīng)濟(jì)美元化后，厄瓜多爾央行就不再具有貨幣發(fā)行功能，但其提供必要貨幣供應(yīng)和流通量以保證厄瓜多爾人民能從事正常經(jīng)濟(jì)活動的責(zé)任沒有因此消失，而且必不可少。

2007 年 10 月 23 日，厄瓜多爾通過底 196 號官方公告公布了《海關(guān)組織修改法》，同時修改《國家銀行和金融管理組織法》第 44 款規(guī)定，取消了由央行對進(jìn)出口的審批權(quán)，改由海關(guān)直接受理審批。

2. 監(jiān)管機(jī)構(gòu)：中央銀行、銀行總監(jiān)署和國家銀行委員會負(fù)責(zé)對整體金融市場運(yùn)行進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)控。金融機(jī)構(gòu)必須定期向銀行總監(jiān)署和國家銀行委員會遞交階段性經(jīng)營報(bào)告，并在報(bào)紙上公開賬目，以保證其經(jīng)營對小股東和投資者的透明度。

3. 政策性金融機(jī)構(gòu)：主要有以下 4 家：

（1）厄瓜多爾國家銀行（Banco de Estado del Ecuador），總行設(shè)在基多，各地均設(shè)有分行，主要職能是推動國家工業(yè)和公共工程以及地方政府公共項(xiàng)目發(fā)展并提供貸款。

（2）國家促進(jìn)銀行（Banco Nacional de Fomento）�？傂性O(shè)在基多，全國各地均有分行，主要推動全國農(nóng)業(yè)、小工業(yè)和手工業(yè)發(fā)展主。

（3）國家住宅銀行（Banco de Vivienda Nacional），負(fù)責(zé)制定發(fā)展城鄉(xiāng)住宅的財(cái)政計(jì)劃，并為建造民用住宅提供貸款。

（4）國家金融公司（Corporación Financiera Nacional），主要為工業(yè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展和促進(jìn)出口提供貸款。

商業(yè)銀行：厄瓜多爾境內(nèi)現(xiàn)有 24 家私有、股份制商業(yè)銀行，互助金融公司等，構(gòu)成國內(nèi)金融行業(yè)的主體。外資銀行有花旗銀行（Citybank，美國）、勞埃德銀行（Lloyds TSB，英國）、哥倫比亞銀行（Banco de Colombia）、ABN Amro Bank、ING Bank 以及信貸促進(jìn)銀行（Procredit Bank，德國），另外均為本土商業(yè)銀行。

根據(jù)資產(chǎn)狀況排名前幾位的國內(nèi)銀行為：Pichincha 銀行，其次分別是 Produbanco

銀行、Internacional 銀行、Guayaquil 銀行、Bolivariano 銀行和 Pacífico 銀行。

目前，中國金融機(jī)構(gòu)尚未在厄瓜多爾境內(nèi)開立分支機(jī)構(gòu)。國家開發(fā)銀行與厄瓜多爾國家銀行簽署兩行合作協(xié)定，該行駐厄瓜多爾工作組與之開展金融信貸合作。國家開發(fā)銀行駐厄瓜多爾工作組的聯(lián)系方式為：王洪軍，電話：00593-997434985，所在城市：基多。

（十）經(jīng)濟(jì)主管部門：

1. 對外貿(mào)易與投資委員會：是厄瓜多爾負(fù)責(zé)對外貿(mào)易的最高機(jī)構(gòu)，貿(mào)易保護(hù)措施（特保、反傾銷、貿(mào)易談判和關(guān)稅改革等）均由該委員會審查和通過。該委員會由來自政府及私人領(lǐng)域的 9 名人員組成。

2. 外貿(mào)部：新設(shè)立機(jī)構(gòu)。主要職責(zé)是規(guī)劃、管理和協(xié)調(diào)厄瓜多爾外貿(mào)、經(jīng)濟(jì)一體化和投資政策；避免貿(mào)易逆差擴(kuò)大，特別是非石油類產(chǎn)品；評估處理外貿(mào)委員會（Comex）制定的相關(guān)進(jìn)口限制措施產(chǎn)生的問題和影響。

3. 工業(yè)與競爭部：設(shè)有貿(mào)易與投資副部長辦公室。主要職責(zé)是領(lǐng)導(dǎo)貿(mào)易措施局，作為各類貿(mào)易保護(hù)措施的調(diào)查機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對外貿(mào)易與投資委員會授權(quán)的厄瓜多爾產(chǎn)業(yè)申請并立案案件的調(diào)查工作。