印度事務(wù)助理秘書長辦公室簡介
印度事務(wù)助理秘書協(xié)助和支持內(nèi)政部長履行美國對聯(lián)邦承認(rèn)的美洲印第安人和阿拉斯加土著部落和村莊以及印度個人信托受益人的信任責(zé)任,以及維護(hù)聯(lián)邦部落政府對政府關(guān)系。
AS-IA由印度事務(wù)首席助理副秘書長提供支持; 助理秘書長助理,其領(lǐng)域包括首席財務(wù)官辦公室(OCFO),信息管理技術(shù)辦公室(OIMT),人力資本管理辦公室(OHCM),計劃和政策分析辦公室(OPPA)和設(shè)施,環(huán)境和文化資源辦公室(OFECR); 以及負(fù)責(zé)監(jiān)督印度能源和經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室(IEED),印度游戲辦公室(OIG)和自治辦公室(OSG)的副助理秘書政策和經(jīng)濟(jì)發(fā)展部門。印度事務(wù)局(BIA)設(shè)有印度服務(wù)處(OIS),外勤業(yè)務(wù)辦公室(OFO),司法服務(wù)辦公室(OJS)和信托服務(wù)辦公室(OTS); 印度教育局(BIE); 由國會和法律事務(wù)辦公室(OCLA)和公共事務(wù)辦公室(OPA)組成的外部事務(wù)處; 聯(lián)邦確認(rèn)辦公室(OFA); 和監(jiān)管管理辦公室(ORM)也直接向AS-IA報告。
使命宣言
印度事務(wù)局的使命是提高生活質(zhì)量,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)機(jī)會,履行保護(hù)和改善美洲印第安人部落和阿拉斯加土著人的信托資產(chǎn)的責(zé)任。
BIA的歷史
自1824年成立以來,印度事務(wù)局一直是聯(lián)邦政府與印第安部落和阿拉斯加原住民村莊之間關(guān)系的見證人和主要參與者。BIA在過去的一百八十五年間發(fā)生了翻天覆地的變化,因?yàn)橹荚谡鞣臀彰乐抻〉诎踩撕桶⒗辜釉∶竦穆?lián)邦政策已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)榇龠M(jìn)印度自決的政策。
近兩百年來,BIA追溯到18世紀(jì)末和19世紀(jì)美國與部落之間的條約協(xié)議談判中發(fā)揮的作用,體現(xiàn)了美國與聯(lián)邦認(rèn)可的信任和政府間關(guān)系部落。多年來,BIA一直參與執(zhí)行直接影響所有美國人的聯(lián)邦法律。1887年的“總配額法案”將密西西比河以西的部落地區(qū)開放給非印度定居者,1924年的“印度公民法”授予美國印第安人和阿拉斯加土著美國公民身份和投票權(quán),1934年新政和印度重組法案建立現(xiàn)代部落政府。
在美國的早年,印度事務(wù)由大陸議會管轄,大陸議會于1775年成立了由本杰明·富蘭克林(Benjamin Franklin)領(lǐng)導(dǎo)的印度事務(wù)委員會。“美國憲法”第一條第八節(jié)描述了國會對印度事務(wù)的權(quán)力:“規(guī)定與外國,幾個國家和印度部落的貿(mào)易”。BIA是聯(lián)邦政府最古老的局之一,于1824年3月11日由戰(zhàn)爭部長約翰·C·卡爾霍恩(John C. Calhoun)行政設(shè)立,負(fù)責(zé)監(jiān)督和執(zhí)行聯(lián)邦政府與部落的貿(mào)易和條約關(guān)系。國會通過1832年7月9日的法令賦予了BIA的法定權(quán)力(4統(tǒng)計564,第174章)。1849年,BIA被轉(zhuǎn)移到新成立的美國內(nèi)政部。此后多年,印度辦事處,印度辦事處,印度部門和印度服務(wù)部門都有不同的名稱。內(nèi)務(wù)部于1947年9月17日正式通過了“印度事務(wù)局”的名稱。
自1824年以來,共有45名印度事務(wù)專員,其中6人是美洲印第安人或阿拉斯加原住民:Ely S. Parker,Seneca(1869-1871); 羅納爾·貝內(nèi)特,奧奈達(dá)(1966-1969); Louis R. Bruce,Mohawk-Oglala Sioux(1969-1973); Morris Thompson,Athabascan(1973-1976); 本杰明Reifel,蘇族(1976-1977); 和William E. Hallett,Red Lake Chippewa(1979-1981)。從1981年到2003年,“副局長”的名字被用來表示BIA的負(fù)責(zé)人。在二零零三年,BIA大調(diào)整后,行政改為今天仍在使用的“董事”。第一位BIA董事是Terrance Virden,其次是Brian Pogue和Patrick Ragsdale(2005-2007)。然后Jerold L.“Jerry”Gidner,Sault Ste,旣悺R佩瓦(2007 - 2010年)服務(wù)。Michael Black,Oglala Lakota Sioux, 現(xiàn)任董事Bryan Rice是俄克拉何馬州切羅基民族的公民,于2017年10月獲得任命。
威廉·哈列特(William Hallett)在1977年在內(nèi)政部擔(dān)任助理秘書印度事務(wù)職位后成為最后一位擔(dān)任BIA專員的職務(wù)。自那以后,美國參議院確認(rèn)了12名美國印第安人擔(dān)任該職位:Forrest J. Gerard,Blackfeet(1977-1980); Thomas W. Fredericks,Mandan-Hidatsa(1981); Kenneth L. Smith,Wasco(1981-1984); 切羅基民族的Ross O. Swimmer(1985-1989); Eddie F. Brown博士,Tohono O'odham-Yaqui博士(1989-1993); Ada E. Deer,Menominee(1993-1997); Kevin Gover,Pawnee(1997-2001); Neal A. McCaleb,Chickasaw Nation(2001-2002); David W. Anderson,Lac Courte Oreilles Chippewa-Choctaw(2004-2005); 和威斯康星州奧奈達(dá)部落的Carl J. Artman(2007-2008); Larry Echo Hawk,波尼(2009-2012); Kevin K. Washburn,Chickasaw Nation(2012-2016)。
在過去的三十年里,在BIA工作的美國印第安人和阿拉斯加土著人數(shù)也有了最大的增長。目前,其大部分員工是美洲印第安人或阿拉斯加原住民,比歷史上任何時候都多。根據(jù)1921年“斯奈德法”和其他聯(lián)邦法律,條例和條約賦予的權(quán)力和責(zé)任,全國BIA員工與執(zhí)法和司法部門的部落政府合作; 農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展; 部落治理; 和自然資源管理方案,以提高部落社區(qū)的生活質(zhì)量。
BIA履行其核心任務(wù),通過四個辦事處為567個聯(lián)邦承認(rèn)的部落提供服務(wù)。印度服務(wù)辦公室負(fù)責(zé)BIA的一般援助,救災(zāi),印度兒童福利,部落政府,印度自決和保留道路計劃。司法部門直接為聯(lián)邦印第安人的土地上的執(zhí)法,部落法庭和拘留設(shè)施運(yùn)作或資助。信托服務(wù)辦公室與部落和美國印第安人和阿拉斯加土著人合作,管理他們的信托土地,資產(chǎn)和資源。最后,外地行動廳監(jiān)督執(zhí)行主席團(tuán)在部落一級任務(wù)的12個區(qū)域辦事處和83個機(jī)構(gòu)。
BIA的職責(zé)包括為美國印第安人和阿拉斯加原住民提供醫(yī)療服務(wù)。1954年,這一職能立法轉(zhuǎn)移到美國衛(wèi)生,教育和福利部(現(xiàn)稱為衛(wèi)生和人類服務(wù)部),直至今日仍是印度衛(wèi)生局(IHS)。有關(guān)美國印第安人健康服務(wù)的信息,請?jiān)L問www.**s.gov。
印度事務(wù)局是聯(lián)邦機(jī)構(gòu)中罕見的。BIA的根源可以追溯到大陸議會,BIA幾乎和美國一樣古老。隨著聯(lián)邦政策從征服和消化美洲印第安人和阿拉斯加原住民的想法轉(zhuǎn)變,BIA的使命也發(fā)生了變化。它現(xiàn)在的作用是作為與部落的合作伙伴,幫助他們實(shí)現(xiàn)自決的目標(biāo),同時也維護(hù)其在聯(lián)邦 - 部落信任和政府對政府關(guān)系下的責(zé)任。
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Agua Caliente Band of Cahuilla Indians of the Agua Caliente Indian Reservation,
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Ak-Chin Indian Community of the Maricopa
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Alabama-Coushatta Tribe of
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