中新網(wǎng)北京3月30日電(記者 于立霄)大限的倒數(shù)第二天，北京落實“國五條”的地方細則終于出臺。這個被稱為“國五條”細則升級版的地方新政明確規(guī)定，自3月31日起，京籍單身人士限購一套房，出售非唯一住房征收20%個稅。

北京市政府30日發(fā)布“落實國務(wù)院房地產(chǎn)市場調(diào)控的通知，進一步做好本市房地產(chǎn)市場調(diào)控的通知”。該《通知》從承擔(dān)穩(wěn)定房價責(zé)任、抑制投機投資性購房、增加普通商品房及用地供應(yīng)、加快保障性住房建設(shè)、加強商品房銷售管理、強化市場監(jiān)管、推進長效機制等七個方面，提出了19條具體措施。

《通知》明確了今年房價控制目標(biāo)，全市新建商品住房價格與2012年相比，要總體上保持穩(wěn)定。在此基礎(chǔ)上，為進一步促進住房回歸居住屬性，《通知》還將短期調(diào)控和長效機制建設(shè)相結(jié)合，明確指出要進一步降低自住型、改善型商品住房的價格，逐步將其納入限價房序列管理。

為解決自住型、改善型的需求，今后北京一方面要增加“限房價、競地價”地塊的供應(yīng)，另一方面正在開發(fā)建設(shè)適合自住、改善需求的商品房項目，在政府提供相應(yīng)優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，降低房價，提前鎖定商品房上市銷售價格。對于此類住房的上市年限和收益將進行限制。

《通知》要求堅決抑制投機、投資性購房，嚴(yán)格執(zhí)行商品住房限購措施。自3月31日起，本市戶籍成年單身人士在北京未擁有住房的，限購一套住房；對已經(jīng)擁有一套及以上住房的，暫停在本市向其出售住房。

從3月31日起，對個人轉(zhuǎn)讓住房按規(guī)定應(yīng)征收的個人所得稅，通過稅收征管、房屋登記等信息系統(tǒng)，能核實房屋原值的，嚴(yán)格按照個人轉(zhuǎn)讓住房所得的20%計征；不能核實房屋原值的，按照核定征收方式計征個人所得稅，核定征收率是1%，按照交易額全額的1%征稅。

為支持和保護自主、改善型需求，對個人轉(zhuǎn)讓自用5年以上，且是家庭唯一生活用房，繼續(xù)執(zhí)行免征個人所得稅的優(yōu)惠政策。

《通知》還提出，要嚴(yán)格購房資格審核，對不如實申報、提供虛假材料騙取購房資格的家庭，不予辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)，家庭承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，并且5年內(nèi)不得在本市購房，構(gòu)成犯罪的，將依法追究刑事責(zé)任。

在房地產(chǎn)市場監(jiān)管方面，《通知》要求加強商品房銷售管理，提高商品房預(yù)售許可門檻，對報價明顯高于項目前期成交價格和周邊在售項目價格，且不接受指導(dǎo)的商品房項目，可暫時不核發(fā)預(yù)售許可證書，或暫不辦理現(xiàn)房銷售備案。

對于開發(fā)企業(yè)存在閑置土地和炒地、捂盤惜售、哄抬房價等違法違規(guī)行為的，在土地競買、新項目貸款、上市、再融資或重大資產(chǎn)重組、通過信托計劃融資等方面一律禁止。對違反限購政策，進行騙購的房地產(chǎn)商和中介機構(gòu)，將根據(jù)不同情況進行整改，甚至停業(yè)整頓，并處罰相關(guān)人員。

《通知》還提出，探索完善符合首都特點的基本住房制度，完善差別化、多層次的住房需求調(diào)解機制，建立科學(xué)穩(wěn)定的住房供應(yīng)體系，逐步實現(xiàn)住房保障對象應(yīng)保盡保，自住型和改善型需求得到有效滿足，促進首都房地產(chǎn)市場保持平穩(wěn)健康發(fā)展。(完)