央廣網(wǎng)西寧5月22日消息（記者葛修遠）據(jù)中國之聲《新聞晚高峰》報道，“他不是新工傷，不要攪，你要那么攪我很累，我再給你說一遍，現(xiàn)在發(fā)生的工傷，一定問題都沒有，百分之一萬，一億都沒有問題。你放這兒我就不要，怪了你怎么樣你怎么樣！”如此高聲呼喊的是西寧市人力資源和社會保障局工傷醫(yī)療保險處的官員，和他對話的是青海煤業(yè)集團的塵肺病患者的代表們。他們代表192名，平均年齡超過60歲的塵肺病患者來到這里提交工傷認定申請。

在此之前，這些塵肺病患者的代表們已經(jīng)多次來到西寧市人力資源和社會保障局討說法，卻被官員告知，不理解可去咨詢國務(wù)院法制辦。而在等待的過程中，已經(jīng)有20位患者陸續(xù)離世。

患者代表，76歲的馬縫魁介紹說，上世紀八九十年代他們陸續(xù)被檢查出患上了塵肺病，成為了職業(yè)病患者。

馬縫魁：88年檢查出來二期矽肺病，單位通知我們退休，職業(yè)病塵肺病診斷上有這樣的說法，身體好的15年以后嚴重，身體不好的10年以后嚴重，癥狀就是氣短，穿不上氣來，尤其是我們青藏高原上，晚上睡不下去覺，大部分時間就這樣仰臥著，平平的睡不下去。

2004年，《工傷保險條例》頒布實施，并規(guī)定“本條例施行前已受到事故傷害或者患職業(yè)病的職工尚未完成工傷認定的，按照本條例的規(guī)定執(zhí)行”。2008年，青海煤業(yè)集團也的確參加了西寧市工傷保險統(tǒng)籌，但是這些老塵肺病患者除了醫(yī)療費得到了落實外，《條例》規(guī)定的一次性補償、伙食費、護理費等待遇都沒有得到落實。

為了獲得自己應(yīng)得的賠償，這些老職工們先跑了48趟西寧市人力資源和社會保障局，但是問題依然沒有得到解決。迫于無奈，老職工們將青海煤業(yè)集團告上了法庭。但是法院裁定：沒有工傷認定，駁回訴訟請求。

為了補充證據(jù)，職工代表們又來到西寧人社局提出工傷認定的申請，沒想到這里的工作人員每次都是口頭拒絕，既不受理申請也不做任何正式答復(fù)。而想要問個究竟，人社局官員的解釋是，可以去國務(wù)院法制辦咨詢。

官員：這個不屬于現(xiàn)在的范疇，國務(wù)院《工傷保險條例》最早執(zhí)行是2004年，2004年以前你怎么理解呢？我問你！我問你，你怎么理解！

律師：你看這條，“本條例施行前已受到事故傷害或者患職業(yè)病的職工尚未完成工傷認定的，按照本條例的規(guī)定執(zhí)行”。

官員：我們沒有這么理解的，我不這么理解，我也沒必要給你解釋，這是國務(wù)院條例，你認為這個應(yīng)該受理，當然我們認為不該受理，你認為受理你可以咨詢?nèi)�，他不是國�?wù)院條例嘛。你可以通過什么渠道可以問，當然國務(wù)院條例我認為應(yīng)該是國務(wù)院法制辦在解釋和受理這個東西。

有明確的法規(guī)條文，有明確的解釋，西寧市人力資源和社會保障局卻一直拒絕受理這些老職業(yè)病患者的工傷認定申請，雙方僵持不下，就出現(xiàn)了報道開頭的一幕。

本案的代理律師，常年從事法律援助工作的青海省律師協(xié)會公益律師王延輝在接受中央臺記者采訪時表示，西寧市人力資源和社會保障局的做法屬于明顯的行政不作為，而且涉嫌違規(guī)操作。

王延輝：他是職業(yè)病，工傷認定他是必須得進行的，既然已經(jīng)申請了工傷認定，作為勞動部門，受理不受理必須要有書面的答復(fù)。法律賦予了當事人有申請的權(quán)利，作為職能部門，受理不受理同樣是作為職能部門依法行政的依據(jù)。

勞動關(guān)系難以確認，維權(quán)程序繁雜，大部分塵肺病患者在維權(quán)的路上走的異常艱難，怎么樣去幫助那些在每一次呼吸上掙扎的患者？我們再去看看五年前那個開胸驗肺的塵肺病患者張海超的近況。

張海超：我現(xiàn)在身體還不錯，去年做了肺移植手術(shù)，身體恢復(fù)的很好，但是可能其他的肺塵病患者沒有我這么幸運�，F(xiàn)在每個月醫(yī)療費大概是五六千元，家里沒有經(jīng)濟來源，自己得到的賠償也花了一大部分，以后怎么去生活，不敢想。我現(xiàn)在家庭包括自身的這個情況，就是因為原來的工作環(huán)境太差，還有就是沒有工商保險，所以現(xiàn)在醫(yī)療費也沒有一個保障。我也想給其他勞動者一些忠告，工作中一定要注意防護，學(xué)會保護自己，因為這個代價是慘重的，是以自己的身體健康和家庭作出的犧牲，無論待遇如何，健康是最重要的。

記者發(fā)來了采訪的最新消息：青海西寧市人力資源和社會保障局在剛剛接受采訪時又表示：根據(jù)2004版的《工傷保險條例》第64條，2011年修訂的新條例第67條，里面針對尚未完成工傷認定的表述，已經(jīng)提出申請的并進入認定程序的，才屬于尚未完成的工傷認定。所以這192人的工傷不符合該局的受理條件。

記者就此也咨詢了多位法律界人士，他們是這樣認為的：條例實施前沒有進行工傷認定或提出申請的，都應(yīng)在條例實施之日起重新提出申請。但是無論原因是什么，有關(guān)方面應(yīng)給一個詳細正式的書面答復(fù)，方才更有助于問題的解決。事件的最新進展，中國之聲還將繼續(xù)關(guān)注！