一、發(fā)展歷程

1868年，德國雙軌制教育制度的創(chuàng)始人費迪南德·馮·史太白在巴符州成立史太白基金會，旨在按照雙軌制理念加強對青少年的技術(shù)和商業(yè)能力培訓(xùn)。1923年德國爆發(fā)通貨膨脹后，基金會業(yè)務(wù)基本陷入停滯。1971年在巴符州經(jīng)濟部倡議下，該州工商會、行業(yè)協(xié)會、研究機構(gòu)等共同出資6.8萬馬克（約合3.5萬歐元），成立非營利公益組織-史太白經(jīng)濟促進基金會(StW)。基金會在巴符州的應(yīng)用技術(shù)大學(xué)里設(shè)立了16個咨詢處，提供技術(shù)咨詢服務(wù)。1983年，約翰·勒恩(Johann L?hn)出任巴州政府技術(shù)轉(zhuǎn)移事務(wù)專員兼史太白董事會主席后，對基金會進行了一系列改革，將高校咨詢處調(diào)整為技術(shù)轉(zhuǎn)移中心。1998年成立史太白技術(shù)轉(zhuǎn)移公司，負責(zé)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心的管理和市場化運作。為培養(yǎng)更多技術(shù)轉(zhuǎn)移專業(yè)人才，同年在柏林創(chuàng)辦史太白大學(xué)。大學(xué)具備博士學(xué)位授予資格，學(xué)歷得到國家承認。2005年起，史太白技術(shù)轉(zhuǎn)移公司的業(yè)務(wù)由單純的技術(shù)轉(zhuǎn)移延伸至咨詢、研發(fā)等領(lǐng)域，并為此設(shè)立了多家咨詢中心和研究中心。

史太白自成立、特別是勒恩改革以來實現(xiàn)了飛速發(fā)展，其地域覆蓋范圍由巴符州擴大至德國各地和巴西、美國等，業(yè)務(wù)遍及研發(fā)、咨詢、培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移等各環(huán)節(jié)，形成了在全球范圍內(nèi)具有重要影響的技術(shù)和知識轉(zhuǎn)移網(wǎng)絡(luò)。2011年，史太白共有855家技術(shù)轉(zhuǎn)移、咨詢和研究中心，銷售額由1983年的235萬歐元增至1.34億歐元，雇用了1462名正式員工、3631名合同工和697名教授。

二、組織結(jié)構(gòu)和運作模式

史太白體系由經(jīng)濟促進基金會(StW)、技術(shù)轉(zhuǎn)移公司(StC)及眾多技術(shù)轉(zhuǎn)移中心（STZ）、咨詢中心（SBZ）、研發(fā)中心（SFZ）、史太白大學(xué)（SHB）及其他參股企業(yè)組成。其組織結(jié)構(gòu)如下圖所示：

基金會設(shè)有理事會和董事會。理事會相當(dāng)于股份公司的股東大會，由巴符州州長府、經(jīng)濟部、科技部、州議會各議會黨團代表、巴州工業(yè)聯(lián)合會、高校、科研機構(gòu)、工商會的20名代表組成，政府代表占半數(shù)以上。理事會每年召開兩次會議，討論通過重要決議，并為基金會的整體發(fā)展建言獻策。董事會、史太白大學(xué)、巴符州政府、巴州工業(yè)聯(lián)合會等5名代表為常務(wù)理事，負責(zé)與董事會的溝通。董事會主席兼任基金會主席，同時擔(dān)任技術(shù)轉(zhuǎn)移公司總經(jīng)理，負責(zé)日常運轉(zhuǎn)。技術(shù)轉(zhuǎn)移公司為基金會的全資子公司，管理技術(shù)轉(zhuǎn)移、咨詢中心、研究中心及其他下屬公司。

技術(shù)轉(zhuǎn)移中心是史太白體系的基石和主要收入來源，每個轉(zhuǎn)移中心相對獨立、實行市場化運作，最大的埃斯林根汽車電子技術(shù)轉(zhuǎn)移中心員工超過300人，絕大多數(shù)則不超過5人，有的甚至只有1個人。咨詢中心向企業(yè)、公共部門提供中短期咨詢服務(wù)，覆蓋技術(shù)領(lǐng)域和企業(yè)設(shè)立、市場開拓、運營管理、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略等環(huán)節(jié)，同時為企業(yè)、信貸機構(gòu)及投資者提供項目及企業(yè)分析和評估，幫助客戶抓住機遇，規(guī)避風(fēng)險。通過咨詢服務(wù)，史太白贏得了大量技術(shù)轉(zhuǎn)移客戶。研發(fā)中心利用大批優(yōu)秀的技術(shù)專家和人才，深度開發(fā)已有技術(shù)，使其更好地與客戶需求吻合，主要研發(fā)領(lǐng)域為信息通訊、生命科學(xué)、光電、工程技術(shù)、新材料、節(jié)能環(huán)保、工業(yè)傳感器等。史太白大學(xué)貫徹學(xué)以致用理念，致力于培養(yǎng)精通技術(shù)與經(jīng)濟的實用型人才和技術(shù)轉(zhuǎn)移的使者，迄今已畢業(yè)6000多人，2011年有145個研究所、1519名教授、5620名在校生，。此外，史太白還通過舉辦研討會、培訓(xùn)班等為企業(yè)或員工提供在職培訓(xùn)。

擁有技術(shù)或?qū)＠�的高校教授或科研院所專家向史太白董事會提出申請，如董事會確認該技術(shù)有較大市場價值，雙方簽約成立轉(zhuǎn)移中心，不愿成立轉(zhuǎn)移中心的，可申請由現(xiàn)有的轉(zhuǎn)移中心進行技術(shù)轉(zhuǎn)移。該教授/專家擔(dān)任新成立的轉(zhuǎn)移中心的負責(zé)人，承擔(dān)相應(yīng)的啟動資金，中心實行自主核算、自負盈虧。技術(shù)轉(zhuǎn)移中心需將年度營業(yè)額的10%上交史太白技術(shù)轉(zhuǎn)移公司（史太白大學(xué)里的技術(shù)轉(zhuǎn)移研究所繳納15%）。史太白技術(shù)轉(zhuǎn)移公司為技術(shù)轉(zhuǎn)移中心創(chuàng)造穩(wěn)定、寬松的法律保障和發(fā)展環(huán)境，通過工商會等機構(gòu)尋找企業(yè)作為技術(shù)的投資者和受讓方，同時為轉(zhuǎn)移中心爭取其他研究項目。為克服啟動資金不足的難題，史太白技術(shù)轉(zhuǎn)移公司還協(xié)助轉(zhuǎn)移中心申請商業(yè)貸款以及德政府或歐盟的項目資助。技術(shù)轉(zhuǎn)移公司提供財務(wù)、人事、保險、行政等服務(wù)，并承擔(dān)技術(shù)轉(zhuǎn)移給客戶造成的實際損失。為加強風(fēng)險控制，技術(shù)轉(zhuǎn)移中心需按月向技術(shù)轉(zhuǎn)移公司提交財務(wù)報告，沒有盈利能力或市場的技術(shù)轉(zhuǎn)移中心會被立即關(guān)閉。目前，每年成立40至50家新的技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，同時關(guān)閉30余家虧損的轉(zhuǎn)移中心。

三、成功經(jīng)驗

史太白經(jīng)濟促進基金會的宗旨是促進知識和技術(shù)的轉(zhuǎn)移、科學(xué)與經(jīng)濟的結(jié)合、創(chuàng)新潛力向?qū)嵺`的轉(zhuǎn)化，每年完成5000多個技術(shù)轉(zhuǎn)移項目，主要集中在汽車、機械制造、航空航天、能源和環(huán)境等德國優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。其成功經(jīng)驗如下：

（一）創(chuàng)立產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)轉(zhuǎn)移模式，為高校、科研機構(gòu)的技術(shù)擁有者提供合作平臺。該模式充分利用高校和科研機構(gòu)中未轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟價值的知識和技術(shù)潛力，可有效降低企業(yè)特別是中小企業(yè)的研發(fā)成本，有利于提高社會的創(chuàng)新能力和經(jīng)濟的整體競爭力。技術(shù)擁有者利用業(yè)余時間，兼職管理按市場規(guī)則和企業(yè)模式運作的技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，并與企業(yè)合作將技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。

（二）政府支持與市場化運作完美結(jié)合，實現(xiàn)公共資源和市場資源的優(yōu)化配置。德政府從稅收優(yōu)惠、撥款資助、采購服務(wù)等方面向非營利組織提供支持，史太白經(jīng)濟促進基金會建立之初不僅享受稅收優(yōu)惠，而且直到1999年每年都從巴符州政府得到50萬至200萬馬克資助，目前仍能從州政府得到大量項目。1983年至2006年間，勒恩擔(dān)任技術(shù)轉(zhuǎn)移專員與基金會主席雙重職務(wù)，使州政府與基金會的資源相互利用，實現(xiàn)了雙贏的局面。1999年以后，史太白開始完全市場化運作，自主性增強，競爭力不斷提高，實現(xiàn)了快速發(fā)展，目前資產(chǎn)總額已高達7000萬歐元。

（三）推行扁平化管理，總部與技術(shù)轉(zhuǎn)移中心之間建立靈活高效的運作機制。基金會制定服務(wù)準(zhǔn)則，指導(dǎo)和督促下屬技術(shù)轉(zhuǎn)移中心按基金會章程提供服務(wù)。各技術(shù)轉(zhuǎn)移中心按照市場化原則自主運營，在涉及經(jīng)營、管理的具體事務(wù)中有獨立決策權(quán)，無需請示董事會同意。這種外松內(nèi)緊的管理模式既能充分發(fā)揮各技術(shù)轉(zhuǎn)移中心的積極性，又能實現(xiàn)史基金會的宗旨和目標(biāo)，最大程度上實現(xiàn)了技術(shù)擁有者、史太白以及企業(yè)之間之間的共贏合作。

（四）依靠巴符州得天獨厚的產(chǎn)業(yè)及研發(fā)優(yōu)勢，全力打造技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺。一方面，巴符州科研力量雄厚，匯集了多所高校以及弗勞恩霍夫研究所(歐洲最大的應(yīng)用科學(xué)研究機構(gòu))、亥姆霍茲聯(lián)合會(德國最大科研團體)、馬克斯-普朗克研究所等德國重量級科研機構(gòu)，知識和技術(shù)來源充足。另一方面，該州汽車業(yè)、機械制造等行業(yè)發(fā)展水平高，大中小型企業(yè)同步發(fā)展，存在不同層次的市場需求。史太白為上述供需之間搭建了橋梁，很多轉(zhuǎn)移中心每年營業(yè)額僅數(shù)千歐元，當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)買斷其技術(shù)后，生產(chǎn)適銷對路產(chǎn)品。按照轉(zhuǎn)移中心年度總銷售額10億歐元測算，史太白每年至少創(chuàng)造或保障了1萬個就業(yè)崗位。