一、經(jīng)營活動主體

　　該《條例》確定的經(jīng)營活動主體包括：

　　企業(yè)——根據(jù)俄聯(lián)邦法律成立并以法人身份從事經(jīng)營活動的企業(yè)、其他商業(yè)組織以及有權(quán)從事經(jīng)營活動的非商業(yè)組織；

　　根據(jù)俄聯(lián)邦法律成立的無限公司；

　　個體經(jīng)營者——不以法人身份從事經(jīng)營活動的俄聯(lián)邦公民、外國公民和無國籍者。

　　本條例不涉及俄聯(lián)邦法律文件已為其規(guī)定國家注冊特殊程序的商業(yè)組織以及在私有化過程中成立的企業(yè)的注冊。

　　二、企業(yè)的注冊

　　1.企業(yè)辦理國家注冊所需提交的文件：

　　——企業(yè)注冊申請；

　　——企業(yè)章程；

　　——企業(yè)創(chuàng)辦人關(guān)于成立企業(yè)的決定或合同；

　　——證明企業(yè)創(chuàng)辦人關(guān)于成立企業(yè)的決定或合同中所規(guī)定的企業(yè)法定資本的50%以上已經(jīng)入帳的單據(jù)；

　　關(guān)于支付國家稅費(fèi)的憑證。

　　無限公司辦理國家注冊時無需提交企業(yè)章程，有權(quán)從事經(jīng)營活動的非商業(yè)組織辦理國家注冊時無需提交關(guān)于成立企業(yè)的決定或合同。

　　如企業(yè)由一個創(chuàng)辦人成立，則該創(chuàng)辦人制定的企業(yè)章程可視為成立企業(yè)的決定。

　　2.企業(yè)創(chuàng)辦文件由企業(yè)創(chuàng)辦人或創(chuàng)辦人代表遞交注冊機(jī)關(guān)，也可通過附有通知單和郵件清單的保價郵件寄送注冊機(jī)關(guān)。

　　創(chuàng)辦人將創(chuàng)辦文件實際送交注冊機(jī)關(guān)的日期或寄送文件單據(jù)上的郵寄日期即為遞交文件辦理企業(yè)注冊的日期。

　　3.根據(jù)俄聯(lián)邦法律，辦理企業(yè)注冊時所遞交的創(chuàng)辦文件需符合以下要求：

　　——企業(yè)章程應(yīng)包含企業(yè)的組織法律形式、名稱、所在地、法定資本數(shù)額、人員編制、管理和監(jiān)督機(jī)構(gòu)的設(shè)立程序及職權(quán)范圍、利潤分配程序和各項基金構(gòu)成程序、企業(yè)重組和清算的程序和條件等內(nèi)容；

　　——國有企業(yè)、地方企業(yè)以及有權(quán)從事經(jīng)營活動的非商業(yè)機(jī)構(gòu)必須在其章程中寫明企業(yè)所從事經(jīng)營活動的種類；

　　——創(chuàng)辦人合同應(yīng)包含創(chuàng)辦人的名稱（姓名）和法律地位、所在地（居住地）、國家注冊情況（法人）或個人情況（自然人身份材料），所創(chuàng)辦企業(yè)的法定資本數(shù)額，每個創(chuàng)辦人的參股份額（股金、股票數(shù)量），交付投資（支付股票）的數(shù)額、程序和辦法。

無限公司或合營公司的創(chuàng)辦人合同中還應(yīng)寫明作為該公司正式成員的經(jīng)營者個人注冊證明號碼；

　　——股份公司，有外資參與的企業(yè)（無論其組織法律形式如何），國有企業(yè)或地方企業(yè)的法定資本數(shù)額不得少于遞交創(chuàng)辦文件、辦理注冊當(dāng)日俄聯(lián)邦法律規(guī)定的最低月工資的1000倍。

　　其他組織法律形式的企業(yè)的法定資本數(shù)額不得少于遞交創(chuàng)辦文件、辦理注冊當(dāng)日俄聯(lián)邦法律規(guī)定的最低月工資的100倍。

　　——法定資本數(shù)額超過俄聯(lián)邦反壟斷法所規(guī)定的限額的企業(yè)在辦理注冊時，必須遞交相應(yīng)反壟斷機(jī)構(gòu)同意該企業(yè)成立的文件；

　　——國有企業(yè)和（或）地方企業(yè)參與創(chuàng)辦的企業(yè)在辦理注冊時，必須遞交經(jīng)相應(yīng)財產(chǎn)管理委員會或其他全權(quán)機(jī)構(gòu)協(xié)商確定的有關(guān)國有企業(yè)和（或）地方企業(yè)支付所注冊企業(yè)法定資本的數(shù)額和方式的文件，用創(chuàng)辦人（企業(yè)）的利潤以貨幣形式支付上述法定資本的情況除外；

　　——關(guān)于成立個體私營企業(yè)的決定可以任何形式書寫，無需進(jìn)行公證（但必須提供證明創(chuàng)辦人個人身份的證件）。

　　4.在辦理企業(yè)國家注冊時，不得要求創(chuàng)辦人提供確認(rèn)企業(yè)創(chuàng)辦文件中所寫企業(yè)所在地的保證函和其他文件。

　　因創(chuàng)辦文件中所寫企業(yè)所在地不真實而給第三者造成的損失由企業(yè)創(chuàng)辦人負(fù)責(zé)。

　　注冊機(jī)關(guān)和其他國家機(jī)關(guān)不得對注冊申請人或其遞交的創(chuàng)辦文件提出本條例規(guī)定之外的其他要求。

　　5.企業(yè)注冊由注冊機(jī)關(guān)自企業(yè)創(chuàng)辦人遞交必要文件之日起在3日內(nèi)完成，或自創(chuàng)辦文件寄出之日（以郵寄單據(jù)上的日期為準(zhǔn)）起在30個日歷日內(nèi)完成。

　　注冊完成后，應(yīng)在送達(dá)文件登記冊上為企業(yè)編制序號，在企業(yè)章程第一頁（扉頁）上添加帶有注冊機(jī)關(guān)名稱、注冊序號和日期的簽注（戳記），并由負(fù)責(zé)辦理注冊的人員簽字。

　　三、個體經(jīng)營者的注冊

　　1.個體經(jīng)營者辦理國家注冊需遞交的文件：

　　——按規(guī)定格式書寫的申請書；

　　——注冊費(fèi)支付單據(jù)。

　　如按本條例第2條所規(guī)定的程序郵寄辦理注冊的文件，則應(yīng)附回函地址和郵票。

　　2.個體經(jīng)營者的國家注冊由注冊機(jī)關(guān)在申請人送交文件當(dāng)日或在收到郵寄文件后3日內(nèi)完成，個體經(jīng)營者的無限期注冊證明亦應(yīng)在上述期限內(nèi)發(fā)給或寄送申請人。

　　3.在辦理個體經(jīng)營者注冊時，不得要求提供其他文件或采取其他做法。

　　4.公民以個體經(jīng)營者身份辦理的國家注冊自法院宣判該個體經(jīng)營者無支付能力（破產(chǎn)）之日起、或在注冊機(jī)關(guān)收到該個體經(jīng)營者關(guān)于取消其國家注冊資格和向其頒發(fā)的注冊證明的申請書當(dāng)日失效。\

　　四、拒絕辦理注冊

　　1.只有在企業(yè)（個體經(jīng)營者）所遞交的文件或文件內(nèi)容不符合本條例要求的情況下方可拒絕辦理注冊。

　　關(guān)于拒絕辦理國家注冊的通知書自申請人遞交文件（或注冊機(jī)關(guān)收到郵寄的文件）當(dāng)日起在3日內(nèi)以書面形式寄送申請人，通知書應(yīng)由負(fù)責(zé)辦理注冊的人員簽字，并且必須寫明本條例已作規(guī)定而申請人未能提供的所有文件或內(nèi)容。

　　2.如確認(rèn)所遞交的文件內(nèi)容不真實、違反企業(yè)創(chuàng)辦程序或創(chuàng)辦文件不符合俄聯(lián)邦法律，注冊機(jī)關(guān)必須自辦理注冊之日起在1個日歷月內(nèi)通知該企業(yè)對創(chuàng)辦文件進(jìn)行相應(yīng)的修改或補(bǔ)充。

　　企業(yè)自接到上述通知之日起必須在7個日歷日內(nèi)對創(chuàng)辦文件進(jìn)行相應(yīng)的補(bǔ)充或修改并按本條例第2條規(guī)定的程序送交注冊機(jī)關(guān)。

　　3.如企業(yè)未在規(guī)定期限內(nèi)提供對創(chuàng)辦文件進(jìn)行修改或補(bǔ)充的材料，注冊機(jī)關(guān)應(yīng)向仲裁法庭提出承認(rèn)企業(yè)創(chuàng)辦文件完全或部分無效的訴訟。

　　4. 每一個相關(guān)人都有權(quán)自企業(yè)辦理注冊之日起在6個日歷月內(nèi)請求法院承認(rèn)該企業(yè)注冊無效、企業(yè)創(chuàng)辦文件完全或部分無效。

　　5.法院或仲裁法庭的裁決即為取消企業(yè)（個體經(jīng)營者）國家注冊的依據(jù)。

國家注冊的取消自注冊機(jī)關(guān)收到法院裁決書之日起在7個日歷日內(nèi)進(jìn)行。

注冊機(jī)關(guān)自根據(jù)法院裁決取消國家注冊之日起應(yīng)在3日內(nèi)就此向企業(yè)（個體經(jīng)營者）寄送書面通知。

　　6.有關(guān)企業(yè)（個體經(jīng)營者）國家注冊（或取消國家注冊）的情況由注冊機(jī)關(guān)在一周內(nèi)通知稅務(wù)檢查機(jī)關(guān)，以列入國家登記冊（或從中除名）。

關(guān)于列入國家登記冊（或從中除名）的消息按規(guī)定程序公布。

　　7.對企業(yè)（個體經(jīng)營者）拒絕、逃避國家注冊以及不提供國家登記冊所需資料的行為可向法院（仲裁法庭）上訴。

　　俄羅斯本國企業(yè)的注冊一般在該企業(yè)所在地的地方注冊機(jī)關(guān)辦理；俄境內(nèi)的外資企業(yè)除在當(dāng)?shù)刈�冊機(jī)關(guān)辦理注冊外，還應(yīng)在俄聯(lián)邦國家注冊局辦理國家登記；燃料能源綜合體外資企業(yè)、外資額超過10萬盧布的企業(yè)在俄聯(lián)邦國家注冊局辦理國家注冊；外國公司駐俄代表處在俄聯(lián)邦國家注冊局辦理委派手續(xù)和國家綜合登記。

　　俄聯(lián)邦國家注冊局于1994年6月根據(jù)俄聯(lián)邦政府第655號決定成立，歸屬俄聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)部。根據(jù)俄聯(lián)邦政府1998年9月5日第1034號令，該注冊局轉(zhuǎn)歸俄聯(lián)邦司法部管轄，其職能、名稱等不變。

　　根據(jù)1994年7月由俄聯(lián)邦政府批準(zhǔn)的《俄聯(lián)邦國家注冊局條例》，俄聯(lián)邦國家注冊局具有以下主要職能：

　　——執(zhí)行國家關(guān)于對經(jīng)營活動主體、外資企業(yè)、外國公司駐俄聯(lián)邦境內(nèi)的代表處以及俄羅斯境外投資進(jìn)行統(tǒng)計和注冊的政策；

　　——辦理燃料能源綜合體外資企業(yè)（無論其法定資本多少）以及外資額超過1億盧布（根據(jù)俄聯(lián)邦司法部1999年第7659-ЭР號文件，改為10萬盧布）的企業(yè)的國家注冊；

　　——對在俄聯(lián)邦境內(nèi)注冊的外資企業(yè)進(jìn)行國家登記；

　　——辦理外國公司派駐俄聯(lián)邦境內(nèi)代表處的委派手續(xù)和國家綜合登記；

　　——辦理俄羅斯境外投資注冊手續(xù)；

　　——組織制定有關(guān)統(tǒng)計、注冊以及進(jìn)行國家登記的規(guī)范和方法的基礎(chǔ)文件；

　　——就國家注冊局職權(quán)范圍內(nèi)的問題協(xié)調(diào)俄聯(lián)邦境內(nèi)各注冊機(jī)關(guān)的工作；

　　——進(jìn)行咨詢、分析和信息工作；

　　——履行俄聯(lián)邦法律和主管部決定所規(guī)定的其他職能。

　　根據(jù)上述職能，俄聯(lián)邦國家注冊局負(fù)有以下任務(wù)：

　　——與俄聯(lián)邦中央執(zhí)行權(quán)力機(jī)構(gòu)和聯(lián)邦主體執(zhí)行權(quán)力機(jī)構(gòu)共同保證在經(jīng)營活動主體、外資企業(yè)、外國公司代表處以及俄羅斯境外投資的注冊

　　和統(tǒng)計方面遵守俄聯(lián)邦法律；

　　——在自己的職權(quán)范圍內(nèi)對俄聯(lián)邦境內(nèi)各注冊機(jī)關(guān)的工作以及國家登記資料的可靠性進(jìn)行監(jiān)督；

　　——按規(guī)定程序就有關(guān)辦理國家注冊、進(jìn)行國家登記的問題制定并發(fā)布正式文件和條例；

　　——根據(jù)法律授權(quán)機(jī)關(guān)的提議作出關(guān)于審查注冊材料、取消注冊資格以及從國家登記冊中除名的決定；

　　——向俄聯(lián)邦中央執(zhí)行權(quán)力機(jī)構(gòu)、地方執(zhí)行權(quán)力機(jī)構(gòu)、注冊機(jī)關(guān)、企業(yè)、團(tuán)體和外國公司駐俄代表處詢問完成國家注冊局承擔(dān)的任務(wù)所必需的信息；

　　——提供咨詢服務(wù)，進(jìn)行出版活動和其他不違反現(xiàn)行法律的活動。