1、投資主管部門

瑞士經(jīng)濟(jì)部下屬的瑞士經(jīng)濟(jì)促進(jìn)署是負(fù)責(zé)外國(guó)投資的部門，負(fù)責(zé)向來(lái)瑞士投資的外國(guó)企業(yè)提供各種咨詢；參加并參與組織瑞士聯(lián)邦委員代表團(tuán)訪問(wèn)中國(guó)的代表團(tuán)活動(dòng)；舉辦大型投資環(huán)境推介會(huì)；組織各種宣傳活動(dòng)等。

　　2、投資行業(yè)的規(guī)定

　　瑞士政府采取鼓勵(lì)外國(guó)企業(yè)在本國(guó)投資的政策，但對(duì)外資投向在政策上給予引導(dǎo)，主要表現(xiàn)為：對(duì)在工業(yè)領(lǐng)域的外來(lái)投資采取某種程度的限制性措施，以保護(hù)民族工業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的優(yōu)勢(shì)地位，防止大國(guó)控制其經(jīng)濟(jì)體系。這些措施主要包括以下幾個(gè)方面：

　　瑞士企業(yè)投放到市場(chǎng)上的股票分為兩種，即控股股票（對(duì)企業(yè)資產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)具有所有權(quán)和決定權(quán)）和商業(yè)股票（普通市場(chǎng)交易股票）。按照瑞士證券法規(guī)定，控股股票只能在瑞士人之間進(jìn)行交易，商業(yè)股票的買賣則不受購(gòu)買者國(guó)籍的限制。

　　瑞士對(duì)工業(yè)企業(yè)及其產(chǎn)品在環(huán)境保護(hù)及衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)方面有嚴(yán)格規(guī)定，在客觀上對(duì)外國(guó)人在工業(yè)領(lǐng)域的投資構(gòu)成一定限制。

瑞士對(duì)在第三產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的外國(guó)投資提供優(yōu)惠較多，限制較少。優(yōu)惠政策主要體現(xiàn)在稅收條件相對(duì)其它歐洲國(guó)家非常優(yōu)惠。因此，很多歐洲企業(yè)都把總公司設(shè)在瑞士作為清算結(jié)算中心，進(jìn)行合理避稅。瑞士對(duì)企業(yè)資金和利潤(rùn)的轉(zhuǎn)移基本上無(wú)限制，外來(lái)投資者具有較大的自由度。

　　在控制外來(lái)投資方面，無(wú)論是工業(yè)還是服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，外商在瑞士投資建立合資合作企業(yè)或開設(shè)子公司，其董事會(huì)或管理層必須大部分由在瑞士居住的瑞士公民擔(dān)任；在不動(dòng)產(chǎn)（房產(chǎn)和土地）的控制方面，國(guó)外個(gè)人和企業(yè)購(gòu)買房產(chǎn)用于居住和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須得到有關(guān)部門的授權(quán)，任何純粹的金融投資、房地產(chǎn)商業(yè)買賣都是禁止的；通過(guò)工作許可、居留許可等措施，對(duì)來(lái)瑞士的外國(guó)管理和務(wù)工人員人數(shù)和居留時(shí)間實(shí)行嚴(yán)格控制等等。

　　原則上，所有獲得居住和工作許可的外國(guó)人都有權(quán)在瑞士進(jìn)行商務(wù)活動(dòng)、組建公司、向公司參股或設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，因?yàn)樯虡I(yè)和職業(yè)自由是受聯(lián)邦憲法保護(hù)的。這一基本權(quán)利適用于所有瑞士聯(lián)邦公民和外國(guó)人，即意味著新組建公司無(wú)需征得有關(guān)當(dāng)局的批準(zhǔn)。瑞士同許多國(guó)家簽有投資保護(hù)協(xié)定和投資促進(jìn)協(xié)定，所有經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域都對(duì)外國(guó)投資者開放，企業(yè)資本的多數(shù)也不必掌握在瑞方手中。對(duì)外國(guó)投資領(lǐng)域的限制只存在于鐵路和郵政這些由國(guó)家壟斷的部門；廣播、電視業(yè)作為例外只允許瑞士公司經(jīng)營(yíng)，除此之外對(duì)外國(guó)人收購(gòu)本國(guó)企業(yè)不設(shè)限。原有的對(duì)外國(guó)人在瑞士購(gòu)置房地產(chǎn)的限制也幾乎完全取消。

　　3、投資方式的規(guī)定

　　瑞士對(duì)于海外公司并購(gòu)當(dāng)?shù)匾话阈云髽I(yè)原則上沒(méi)有限制，根據(jù)不同的行業(yè)，并購(gòu)企業(yè)需提交相關(guān)主管部門進(jìn)行審批。外國(guó)人如欲收購(gòu)瑞士重要的或大中型生產(chǎn)企業(yè)，收購(gòu)要經(jīng)過(guò)層層審議，手續(xù)繁雜。

　　4、對(duì)不動(dòng)產(chǎn)的規(guī)定

　　在瑞士，外國(guó)人在沒(méi)有經(jīng)商許可證或主要住所的情況下也可購(gòu)置房產(chǎn)，限制條件極少。對(duì)于歐盟和歐洲自由貿(mào)易協(xié)會(huì)成員國(guó)的公民而言，根據(jù)瑞士和歐盟之間的雙邊協(xié)議，在瑞士購(gòu)置房產(chǎn)的政策則更為寬松。其規(guī)定見(jiàn)下表：

　　　　　　　　　　　　　　　表3-2：在瑞士購(gòu)置房產(chǎn)的相關(guān)規(guī)定

　　二、對(duì)外國(guó)投資的優(yōu)惠政策

　　1、優(yōu)惠政策框架

　　瑞士大多數(shù)州都會(huì)根據(jù)項(xiàng)目的前景和產(chǎn)生的就業(yè)提供經(jīng)濟(jì)投資鼓勵(lì)（免稅期及其它財(cái)政激勵(lì)）。瑞士聯(lián)邦也對(duì)特殊指定地區(qū)的一定種類的項(xiàng)目投資給予經(jīng)濟(jì)激勵(lì)。鼓勵(lì)投資人對(duì)可提供的潛在的激勵(lì)措施進(jìn)行仔細(xì)研究。經(jīng)濟(jì)投資鼓勵(lì)措施大多數(shù)都可能包括最長(zhǎng)10年的免稅期，這一過(guò)程是包括聯(lián)邦和有關(guān)州政府參與的過(guò)程。

　　瑞士各州都將減免稅收作為激勵(lì)措施，具體要看項(xiàng)目投資規(guī)模，經(jīng)過(guò)初步評(píng)估后，有關(guān)州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展局將對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行討論。

　　2、行業(yè)鼓勵(lì)政策

　　瑞士向企業(yè)提供非常優(yōu)惠的稅收環(huán)境，瑞士聯(lián)邦對(duì)公司只征收8.5%收入稅，各州和鄉(xiāng)鎮(zhèn)征收的稅率介于7.8%至25%之間，與歐洲其他國(guó)家相比非常優(yōu)惠。為了限制一系列的稅務(wù)爭(zhēng)端，瑞士稅收管理局會(huì)在征收稅收的基礎(chǔ)上給予公司名義上的利潤(rùn)。同時(shí)，各州和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)公司提供協(xié)調(diào)和管理服務(wù)，如技術(shù)、行政或科技援助，包括促進(jìn)研發(fā)活動(dòng)等。在瑞士，通常可預(yù)估的利潤(rùn)為商業(yè)間接費(fèi)用（維持營(yíng)業(yè)所需要的費(fèi)用，非指制造成本）的5%。

　　瑞士出臺(tái)了一系列綜合性的收入和資本稅條約，對(duì)匯出利潤(rùn)只收取最低的扣繳稅。瑞士對(duì)外國(guó)公司的利息或權(quán)利金不征收扣繳稅。目前瑞士沒(méi)有出臺(tái)管制外國(guó)公司法（controlled foreign corporation ）。作為額外鼓勵(lì)，根據(jù)投資項(xiàng)目的規(guī)模和所創(chuàng)造的就業(yè)數(shù)量，聯(lián)邦、各州、各市對(duì)全部或部分收入稅和資金稅的減免有不同的規(guī)定，最長(zhǎng)達(dá)10年。

　　各州都對(duì)有潛力的項(xiàng)目給予支持，引入的投資在各項(xiàng)優(yōu)惠條件方面都很容易通過(guò)商談解決�？赡艿玫降闹С职�括：入住或初建時(shí)的協(xié)助和補(bǔ)貼，免工作許可證，超過(guò)10年的免稅期等。某些州還設(shè)立了可享受部分或全部特權(quán)的工業(yè)區(qū)。

　　為方便和推動(dòng)項(xiàng)目的實(shí)現(xiàn)，伯爾尼州政府能夠?yàn)檎��?dāng)?shù)?a class="channel_keylink" href="http://stellalashacademy.com/ShowSpecial.asp?SpecialID=37" target="_blank">項(xiàng)目投資費(fèi)用提供約5%-30%的財(cái)政援助。所提供的財(cái)政援助形式如下：投資費(fèi)用援助（無(wú)償）；可償還投資費(fèi)用援助（無(wú)利息）；通過(guò)擔(dān)保人合作安排擔(dān)保。

　　3、 地區(qū)鼓勵(lì)政策

　　由于瑞士地域狹小及山地較多，瑞士是服務(wù)業(yè)強(qiáng)于制造業(yè)的國(guó)家，因此瑞士沒(méi)有類似國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)特區(qū)、開發(fā)區(qū)、出口加工區(qū)等。瑞士各州都有許多自己的較大的工業(yè)區(qū)或廠房，以較優(yōu)惠的價(jià)格提供給新落戶的企業(yè)，比較靈活的政策是每個(gè)州都會(huì)針對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目提供不同的優(yōu)惠，主要取決于雙方的談判情況。

　　瑞士政府沒(méi)有所謂的對(duì)內(nèi)投資控制或利潤(rùn)返還或投資回收。瑞士政府對(duì)待投資持“放任主義政策”。對(duì)投資的官方支持很少，至少在聯(lián)邦層級(jí)是這樣（但是，政府非常支持有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的投資，如：旅游設(shè)施、通信和培訓(xùn)設(shè)施，這部分占財(cái)政支出平息貸款的超過(guò)25%。還有一些少數(shù)的傳統(tǒng)的主要的農(nóng)村項(xiàng)目，長(zhǎng)期虧損的工業(yè)項(xiàng)目，政府給予更慷慨的財(cái)政支持）。而在州政府層級(jí)，情況就很不同了，有很多廣泛的、多樣的對(duì)投資的支持。