2013年挪威經(jīng)濟保持較微弱的增長態(tài)勢，GDP僅增長0.6%。受海上油氣收益負增長影響，挪威全年經(jīng)濟增長水平較2012年有所下降，不過挪威主要產(chǎn)業(yè)的就業(yè)情況和通脹率狀況良好。挪威面臨的主要經(jīng)濟問題是對石油部門依賴過大，國內(nèi)勞動力成本過高使挪威國際競爭力受到削弱，歐債危機造成挪威主要出口市場需求不振，影響挪威出口經(jīng)濟。展望2014年，挪威在宏觀經(jīng)濟政策方面將繼續(xù)采取穩(wěn)健的財政和貨幣政策，確保通脹和失業(yè)率維持低位。盡管外需增長和經(jīng)濟回升的基礎(chǔ)不夠牢固，但預計挪威整體經(jīng)濟增長仍將保持平穩(wěn)，估測2014年GDP增速在2.3%左右。

一、挪全年經(jīng)濟增長低速運轉(zhuǎn)，油氣開發(fā)投資持續(xù)加大。

2013年挪威GDP總額為5051億美元，增長率為0.6%。全年來看，上半年經(jīng)濟下行壓力較大，下半年有所回暖。分季度看（見附表1），第一、二、三、四季度GDP 實際增長-0.4%、1.1%、0.8%和-0.2%。其中，第二、三季度經(jīng)濟開始回升，主要是油氣行業(yè)和房地產(chǎn)投資加大，制造業(yè)、服務(wù)行業(yè)發(fā)展較好。特別是第二、三季度海上石油天然氣GDP的增長促使全部GDP有所提升，與石油相關(guān)的投資都有較大增長。

2013年挪油氣產(chǎn)業(yè)投資增長有望為未來的挪威經(jīng)濟增長做好鋪墊。2013年挪威油氣投資達到350億美元，比上年增長21%，占2013年全挪固定資產(chǎn)投資的近三分之一，其中，勘探活動投資約57億美元，比上年增長27％；油田開發(fā)與建設(shè)投資約281億美元，陸上設(shè)施及管道投資11億美元，這些都為確保挪威的油氣產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展打下了扎實基礎(chǔ)，也為挪威的相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展保持了后勁。

附表1：       2013年挪威主要經(jīng)濟指標（季度）

資料來源：挪威國家統(tǒng)計局。

二、制造業(yè)有較大增幅，服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)、消費有所增加，結(jié)構(gòu)調(diào)整悄然開啟。

從GDP需求結(jié)構(gòu)來看，服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)、消費等都有所增加，實物產(chǎn)品消費有所降低，家庭全部最終消費支出在第二、三季度有微弱增長。2013年挪威投資增長8.7%，其中造船業(yè)增長19.1%，部分制造部門如機器設(shè)備和家具有較大幅度增長，部分產(chǎn)業(yè)部門投資有所下降，如化工和食品等。數(shù)據(jù)表明，挪威經(jīng)濟開始重新重視國內(nèi)消費和產(chǎn)業(yè)制造，避免過度依賴油氣產(chǎn)業(yè),重視傳統(tǒng)經(jīng)濟，逐步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

挪內(nèi)需穩(wěn)定使得整體經(jīng)濟增長和結(jié)構(gòu)調(diào)整有了可靠的基礎(chǔ)，其中油氣開發(fā)和房地產(chǎn)投資持續(xù)加大，居民對經(jīng)濟的信心回升，工資收入穩(wěn)定增長，消費市場和資本市場指數(shù)回升。挪威主要經(jīng)濟指標表現(xiàn)穩(wěn)定（參見附表2）。

附表2： 挪威近年經(jīng)濟指標變化趨勢情況               單位：%

    注：帶*為預測數(shù)。挪威統(tǒng)計分“內(nèi)陸經(jīng)濟”和“海上經(jīng)濟”，分別指陸地傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和海上石油天然氣產(chǎn)業(yè)。

資料來源：挪威國家統(tǒng)計局、國際貨幣基金組織等。

 三、失業(yè)率和通脹率保持低位，物價平穩(wěn)，屬于歐洲經(jīng)濟一枝獨秀。

2013年挪全年失業(yè)率維持在3.5%左右，通貨膨脹率控制在2.5%目標以內(nèi)。從全年統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，國內(nèi)居民消費指數(shù)同比降幅不斷收窄，2013年消費者價格指數(shù)(CPI)同比增長為2.0%，自2013年2月開始物價指數(shù)走高，到8月達到2013年峰值，為3.2%左右，之后開始走低，12月份下降為2%。

相比于歐盟國家高失業(yè)率、投資消費疲軟的現(xiàn)狀，挪威的低失業(yè)率、低通脹和穩(wěn)定增長的工資收入，不僅帶來了良好的國內(nèi)消費拉動力，帶動房地產(chǎn)以及相關(guān)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，還不斷吸收了周邊國家的人才和勞動力流入。

根據(jù)挪威雇主組織與工會間薪酬談判結(jié)果，2013年挪整體工資水平上漲3.4%-3.5%（約合1.4萬克朗/年），2013年挪威雇員每小時平均工資上漲了0.75克朗（約0.13美元），而低收入雇員每小時工資還將額外增1.4克朗。據(jù)挪威國家統(tǒng)計局統(tǒng)計顯示，挪2013年雇員平均年薪為38.5萬克朗，薪酬水平較高的行業(yè)是采礦、石油天然氣業(yè)等，年薪為63.6萬克朗，制造業(yè)以及農(nóng)、林、漁業(yè)工人年薪為41萬克朗，企業(yè)頂層高管（CEO等）與普通雇員的工資差別大約3倍多，與美國等發(fā)達國家相比，最高薪酬與平均工資差別不是太大，較為公平。

不過，平均高工資、高收入也使得挪勞動用工成本居高不下，抵消了挪威各產(chǎn)業(yè)發(fā)展的部分競爭力。

附圖3： 北歐國家失業(yè)率比較 （挪威最低）            單位：%

資料來源：國際貨幣基金組織。

 四、外貿(mào)保持較高盈余，出口仍是拉動挪威經(jīng)濟增長的主要動力之一。  

 雖然受全球經(jīng)濟疲軟因素沖擊，挪威的外貿(mào)訂單、建設(shè)投資、凈出口額全年都受到不利影響，貿(mào)易進出口額有所下降，但傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)出口依然保持一定規(guī)模，受油氣產(chǎn)品出口的支撐，全年依然保持較高的貿(mào)易盈余。2013年挪威貿(mào)易盈余為3401億克朗。不過貿(mào)易盈余卻呈下降趨勢，占GDP比重下降為10.4%。

附圖4：  北歐國家貿(mào)易盈余占GDP比較（挪威最高）     單位：%

資料來源：國際貨幣基金組織。

2013年挪出口為負增長，進口為正增長。據(jù)挪威海關(guān)統(tǒng)計，2013年挪威出口為8949億克朗，同比下降了4.4%。出口下降的主要原因是挪石油天然氣出口降幅較大，由于石油天然氣占挪威全部出口比重一半以上，挪威石油和天然氣出口下降7.3%。挪威出口增幅較大的產(chǎn)業(yè)有漁業(yè)（17.9%）、交通設(shè)備（增長61.6%）、有機化學品（增長5.5%）、采礦業(yè)（增長2.2%）等。

2013年挪進口保持小幅增長，進口規(guī)模為5548億克朗，同比增長2.9%。其中制成品進口規(guī)模較大，為4840億克朗，同比增長2.1%。進口增長在第三季度達到全年峰值，增長達到5.0％。

 2013年挪與歐洲國家的貿(mào)易額占其進出口總額的70%，歐洲國家（尤其是英、德、荷、瑞）仍是挪威最重要的貿(mào)易伙伴，亞洲緊隨其后，挪威與亞洲的貿(mào)易額占其進出口總額的16%，中國是挪在亞洲地區(qū)最大的貿(mào)易伙伴，是挪第十三大出口對象國。

2013年挪威從中國進口483億克朗（約合81億美元），同比增長0.2%，占挪全部進口的9.1%，中國是挪威第三大進口來源國；2013年挪威向中國出口27.7億美元，同比增長15.9%，占挪全部出口的1.1%。挪威主要從中國進口機械設(shè)備和服裝等，向中國出口有機化學品、海產(chǎn)品及機械設(shè)備等（詳見附表5、附表6）。

附表5：    2013年挪威向中國出口主要商品金額及年增長率

備注：數(shù)據(jù)來自挪威國家統(tǒng)計局。

附表6：     2013年挪威從中國進口主要商品金額及年增長率

備注：數(shù)據(jù)來自中國海關(guān)。

    五、財政政策和貨幣政策穩(wěn)健 

2013年，挪威預算結(jié)構(gòu)性赤字（由全球養(yǎng)老基金轉(zhuǎn)移劃撥的資金）為1237億克朗（約合212億美元），占非油氣GDP的比例為5.3%，比上年增加0.1%，財政政策一直屬于穩(wěn)健型。

附圖7：北歐國家債務(wù)占GDP比重比較（挪威最低）       單位：%

資料來源：國際貨幣基金組織。

挪威的主權(quán)財富基金（全球養(yǎng)老基金，又稱石油基金）2013年實現(xiàn)了15.9%的高回報率，大大超過挪財政部設(shè)定的4%的預期投資回報率標準，2013年總值突破5萬億挪威克朗（約合8180億美元），國民人均超過100萬挪威克朗（約合人均約16萬美元）。

在當前全球經(jīng)濟不景氣，各國紛紛維持低利率的情況下，挪威央行兩年來也降息75個基點，目前基準利率為1.5%。挪央行目前希望在低通脹的條件下通過低息、寬松貨幣政策刺激經(jīng)濟增長潛力，預計挪將在明年的一段時間里，同其他工業(yè)國家一樣維持低利率。

    六、2014年挪威經(jīng)濟走勢及面臨的挑戰(zhàn)

國際國內(nèi)權(quán)威機構(gòu)對挪威經(jīng)濟2014年總體評價和預測看好。挪樂觀預計2014年挪威GDP 增速為2.3%以上。國際貨幣基金組織(IMF)預計2014年全球經(jīng)濟增長3.7%，歐洲經(jīng)濟可能實現(xiàn)由負轉(zhuǎn)正，雖然歐洲整體經(jīng)濟增長可能維持低迷狀態(tài)，但IMF預測未來幾年挪威經(jīng)濟將是北歐國家中表現(xiàn)最好的。2013年國際標準普爾評級服務(wù)公司確認挪威評級為AAA，認為挪威經(jīng)濟繁榮，財政狀況強勁，政治環(huán)境穩(wěn)定，在歐盟經(jīng)濟整體不景氣的陰影下，挪威經(jīng)濟發(fā)展狀況令人矚目。

世界經(jīng)濟論壇2013年9月4日發(fā)布2013－2014年全球競爭力報告中認為，在參與評選的148個經(jīng)濟體中挪威名列第11位，比去年上升4位。報告認為挪威排名上升的原因源于其信息領(lǐng)域的進步和國際化程度提高，尤其是網(wǎng)絡(luò)帶寬的提升及未來無線寬帶的增長。在各分項評比中，受益于石油收入及審慎的財政政策，挪威的宏觀經(jīng)濟環(huán)境高居第2位。此外，挪威的生產(chǎn)效率排名第3，勞動力市場和金融市場排名第14和第9，但在基礎(chǔ)設(shè)施方面僅列第33。

附表8：   

           2009-2013年挪威有關(guān)宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)一覽

金額單位：億美元                                        2014年4月 

注：以上數(shù)據(jù)源自世界貿(mào)易信息服務(wù)公司（www.gtis.com）

2014年挪威經(jīng)濟面臨的主要問題是：

一是過度依賴石油收入的局面難以在短時間內(nèi)改觀。根據(jù)挪威統(tǒng)計局預測，作為經(jīng)濟主要支柱的油氣行業(yè)，預計2014年投資增速將放緩，而挪制造業(yè)面對外部需求不足和熟練工人短缺的困難，難有大的作為。挪經(jīng)濟雙軌并行，且差距越來越大，一方面，挪經(jīng)濟對油氣產(chǎn)業(yè)依賴日益加重；另一方面制造業(yè)、資源加工業(yè)，如冶金業(yè)、紙張生產(chǎn)面臨減產(chǎn)等困境。正如新任首相——挪威保守黨主席埃爾娜·索爾貝格所言：挪威經(jīng)濟過度依賴石油收入的弊端短時間內(nèi)難以改變，挪威基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，房地產(chǎn)泡沫加大，石油服務(wù)和建筑業(yè)經(jīng)濟增長放緩，結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)艱巨，主要體現(xiàn)在勞動力成本比其他貿(mào)易伙伴增長更快，出口型生產(chǎn)企業(yè)的勞動生產(chǎn)率缺少競爭力?創(chuàng)新方面僅排在中間位置以及經(jīng)濟發(fā)展對石油的依賴加重等?

　二是勞動力高成本使得挪威國際競爭力下降。挪威人生活富足，企業(yè)雇傭勞動力成本高于世界水平，盡管高工資吸引了移民，但是也同時增加了企業(yè)負擔，導致挪威國際競爭力下降。挪威政府一項研究顯示，到2016年，隨著石油投資創(chuàng)新紀錄，石油公司在一度認為石油接近枯竭的地區(qū)再度進行石油開采，這個國家的工程師缺口將達6000人，由于成本上漲太多，一些油氣行業(yè)公司很難完全開展競爭，例如，挪威一家制造石油平臺等重型設(shè)備的克瓦納公司，最近在競標挪威國家石油公司的一個重要合同時，因其報價太高而輸給了韓國的大宇造船及航運工程公司，挪媒體認為這個最新的挫折只是挪油氣工程設(shè)備制造業(yè)遭遇的諸多挫折之一。此外，挪威在吸收外資方面堅持本國語言文化、勞工政策等，其差異性的商業(yè)習俗、法律制度、稅收體系等對外國投資者而言有一定挑戰(zhàn)性。

三是挪可能繼續(xù)受到歐洲經(jīng)濟危機等外部影響。據(jù)挪威媒體報道，挪威首相埃爾娜·索爾貝格近期在向挪威工會聯(lián)盟（Norwegian United Federation of Trade Unions）發(fā)表演講時認為，2014年挪威公司可能繼續(xù)受到歐洲經(jīng)濟危機的影響，50%的挪威產(chǎn)品向海外出口，其中80%出口到歐洲國家；前不久歐盟發(fā)表經(jīng)濟預測報告，預測歐元區(qū)國家的經(jīng)濟2014年仍將處于衰退之中，這預示挪威出口形勢不好。烏克蘭危機對歐洲石油供應(yīng)的影響對挪威也是一個變數(shù)，北美頁巖油氣實現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn)，全球能源格局發(fā)生變革，將對挪經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)造成長遠深刻影響。